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Como a Turquia está se reconstruindo um ano após o terremoto devastador
19 abril 2024
A indústria de construção da Turquia ainda está se recuperando dos efeitos do terremoto devastador do ano passado, no qual 50.000 pessoas perderam suas vidas. Lucy Barnard pergunta por que tantos prédios desabaram na região e quais desafios os esforços de reconstrução estão enfrentando.
Para Kerem Güzel, diretor financeiro corporativo da megaempreiteira turca Limak, as horas e os dias após o terrível terremoto de fevereiro do ano passado ficarão gravados em sua memória para sempre.
“Estávamos em uma corrida contra o tempo para alcançar as pessoas sob os escombros�, ele conta ao Construction Briefing . “As horas e dias iniciais após o desastre foram cruciais para salvar vidas e dar suporte às comunidades afetadas.�
Cerca de 50.000 pessoas morreram quando o terremoto, medindo 7,8 na escala Richter, e seu tremor secundário Mw 7,5, atingiu a região no ano passado. De acordo com números do governo turco, o terremoto destruiu ou danificou cerca de 214.000 edifícios.
Güzel diz que nos primeiros dias após o terremoto de fevereiro passado, com milhares de pessoas ainda presas nos escombros, amigos e parentes desesperados imploravam para que qualquer pessoa com equipamento pesado ajudasse.
Somente a Limak, diz Güzel, enviou uma frota de mais de 200 peças de máquinas de construção, de guindastes a escavadeiras, junto com os operadores mais experientes da empresa, que navegaram pelos escombros para ajudar a agência turca de desastres (AFAD) e foram responsáveis por resgatar mais de 150 pessoas dos escombros.
A empresa também abriu várias de suas casas de hóspedes na zona do terremoto para sobreviventes imediatamente após o terremoto, construiu uma cidade temporária de contêineres em Hatay para acomodar até 4.000 pessoas e fez parcerias com outras empresas para estabelecer mais em várias regiões.
Certamente, as cinco maiores empreiteiras da Turquia, que dominam os maiores projetos do país � Limak, Cengiz, Kolin, Kalyon e Mapa � estão fortemente envolvidas nos esforços de reconstrução do país.
O foco principal inicialmente foi o principal aeroporto da região, em Hatay, cuja pista havia sido dividida em duas pela força.
As equipes de construção se apressaram para reabrir a instalação para voos comerciais e humanitários até 12 de fevereiro, a fim de permitir que a ajuda chegasse à região atingida.
Reparando infraestrutura vital
“A Limak garantiu um fornecimento constante de cimento para obras de reconstrução, incluindo a pista do Aeroporto de Hatay�, diz Güzel. “Isso foi realizado em linha com a estrutura de recuperação pós-terremoto estabelecida pelo governo.�
Outro foco tem sido a reparação da maior instalação de contêineres da região, o porto centenário de Iskenderun, que fica a apenas 60 quilômetros do aeroporto, na costa do Mediterrâneo.
O porto de quatro atracações, operado pelo conglomerado Limak desde que foi nacionalizado em 2011, sofreu danos significativos durante o terremoto, quando uma pilha de contêineres tombou e pegou fogo, causando um incêndio que levou três dias para ser controlado e só foi extinto com a ajuda de helicópteros e aviões militares.
“Uma das docas do porto foi rapidamente restaurada para permitir que navios de ajuda atracassem e entregassem suprimentos necessários, incluindo ajuda humanitária e materiais de reconstrução�, diz Güzel, que também é membro do conselho do LimakPort.
“O porto é uma porta de entrada para importações e exportações para a parte sudeste da Turquia, onde cidades industriais muito importantes estão localizadas. Após o terremoto, o LimakPort precisava retomar sua operação com a capacidade necessária para dar suporte à rápida recuperação econômica da região.�
Esforço de reconstrução de casas
O presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, prometeu construir 319.000 novas casas “dentro de um ano� do terremoto e um total de 680.000 um ano depois. No entanto, quatorze meses após o terremoto, os esforços de reconstrução parecem ter desacelerado.
De acordo com Kamil Yilmaz, professor de economia na Universidade Koç, apenas 75.364 das 319.000 novas casas prometidas para serem entregues no ano seguinte ao terremoto foram construídas.
Em fevereiro deste ano, ao comemorar a entrega de 7.275 novas casas em Hatay, o presidente Erdoğan disse que um total de 200.000 novas casas seriam entregues neste ano (2024), de acordo com um relatório da Reuters.
Enquanto isso, o ministro da urbanização da Turquia, Mehmet Ozhaseki, disse aos repórteres que 390.000 famílias foram registradas para receber casas a serem construídas na região do terremoto, com licitações para 200.000 apartamentos concluídas. A construção de alguns deles está em andamento, enquanto o processo de licitação para outros 100.000 apartamentos continua.
Uma das principais razões para o ritmo mais lento da construção parece ser uma economia turca em dificuldades. Em março, o banco central turco aumentou as taxas de juros para 50% - uma das taxas mais altas do mundo - devido à inflação galopante que atingiu uma alta de 25 anos de 85,5% em outubro de 2023 e permanece em uma taxa oficial de cerca de 70%.
Enquanto isso, a moeda da Turquia, a Lira, continuou a se depreciar. Em março de 2021, um dólar americano valia cerca de oito liras, hoje pode comprar 32. Tudo isso significa que o custo dos materiais de construção importados aumentou drasticamente, enquanto a decisão do governo de aumentar os preços da eletricidade industrial em 20% no ano passado também atingiu os preços do aço.
Dos 3 milhões de desabrigados pelo desastre, muitas famílias estão vivendo em cidades de contêineres, amontoadas em caixas de plástico medindo cerca de 21 m² (226 pés quadrados), que incluem um banheiro e chuveiro e um quarto grande o suficiente para acomodar um pequeno sofá ou cama de solteiro. Outros ainda estão vivendo em tendas, acampando em prédios destruídos ou foram forçados a deixar a região.
Edifícios que não atendem ao código
Halil Sezen, professor do departamento de engenharia civil, ambiental e geodésica da Universidade Estadual de Ohio, parte de uma equipe de seis engenheiros civis do Instituto de Pesquisa em Engenharia Sísmica (EERI), sediado nos EUA, enviado para avaliar os danos estruturais causados pelo terremoto cerca de cinco semanas após o desastre, diz que muitos dos edifícios que ele investigou não foram construídos de acordo com os padrões exigidos pela lei turca.

“Tínhamos duas vans e fomos separados em dois grupos de três pessoas com um engenheiro local ou membro do corpo docente também�, ele diz. “Passamos por cenas de destruição massiva onde tudo era apenas escombros. Em alguns locais, as gravações de movimento do solo eram três ou quatro vezes maiores do que essas estruturas foram projetadas. Mas esse terremoto cobriu uma área tão grande que há cidades e vilas que há muitas áreas onde edifícios mais novos, especialmente, deveriam ter sido capazes de resistir a eles, mas muitos ainda desabaram.�
Sezen diz que os códigos de construção turcos desde 2000 são semelhantes aos códigos atuais dos EUA, com requisitos rigorosos, por exemplo, para que os empreiteiros usem tirantes de coluna de aço a uma distância mínima de 10 cm de distância com ganchos embutidos no concreto em um ângulo de 135 graus. No entanto, ele diz, a partir de suas observações, ficou claro que as regras não foram aplicadas.
“Observamos que o design e a construção de muitos edifícios nesta região não atendiam aos requisitos dos códigos de construção turcos�, diz Sezen. “Tudo o que posso dizer é que em muitos, muitos, muitos casos as regras não foram seguidas.�
Após o terremoto, o governo turco agiu rapidamente e criou dezenas de Departamentos de Investigação de Crimes Terremotos, encarregados de examinar cuidadosamente cada edifício desabado e verificar se eles foram construídos de acordo com os padrões.
Construtores, empreiteiros, engenheiros e arquitetos foram presos em todo o país, alguns dos quais foram detidos pela polícia enquanto tentavam fugir para o exterior.
Em março, os empreiteiros Sedat Eser, Mehmet Şirin Yiğit e Şeyhmus Yiğit, e o engenheiro civil Tevfik Demir foram condenados a mais de 17 anos de prisão devido ao seu papel no colapso do shopping Galeria e complexo residencial em Diyarbakir, no qual 89 pessoas morreram. De acordo com a acusação, os empreiteiros não cumpriram os códigos de segurança de construção e não realizaram os testes de solo necessários durante a construção do edifício. Três outros réus continuam foragidos.
Empreiteiros são julgados
O julgamento ocorre após o do empreiteiro Müslüm Demirer, que em fevereiro foi condenado a 18 anos de prisão por seu papel na construção do prédio de apartamentos Osman Ağan, na cidade de Şanliurfa, no sudeste da Turquia, que desabou durante o terremoto, matando 34 pessoas.
Essas sentenças estão sendo cuidadosamente observadas pelos réus em outros julgamentos de alto nível que devem ocorrer ainda este ano.
Entre eles estão onze réus que supervisionaram a construção do hotel Adiyaman Grand Isias, que desabou durante o terremoto, causando a morte de 72 pessoas.
Eles também incluem o arquiteto Mehmet Yaşar Coşkun, fundador da construtora turca Antis Yapi Group, a empresa por trás do Rönesans Rezidans, em Antakya, que desabou durante o terremoto, matando cerca de 800 pessoas, incluindo o ex-jogador de futebol do Newcastle United, Christian Atsu.
Para alguns, a culpa pela devastação também recai sobre autoridades públicas e o governo turco.
Nove vezes, entre 2002 e 2018, a administração Erdoğan forneceu “anistias de construção� periódicas que efetivamente fornecem isenções legais para estruturas construídas sem os certificados de segurança exigidos.
Essas medidas, que se mostraram populares entre os eleitores que vivem em assentamentos construídos ilegalmente, permitem que os empreiteiros paguem uma taxa para legalizar a construção � embora a lei devesse excluir quaisquer propriedades que os inspetores descobrissem que representavam uma ameaça à vida humana.
“O último passo catastrófico em todo o sistema foram os regulamentos de Anistia de Zoneamento emitidos em 2018, apesar das fortes objeções de especialistas e da sociedade civil�, diz Oya Őzarslan, presidente da Transparency International Turkey.
“Este processo não incluiu nenhuma triagem de terremotos, e a conformidade com os padrões de construção para terremotos foi deixada sob a responsabilidade dos proprietários.�
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