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O que a indústria da construção espera das eleições europeias
11 abril 2024

As eleições para o Parlamento Europeu estão se aproximando rapidamente, com a votação marcada para 6 a 9 de junho deste ano.
O resultado ajudará a moldar a política da Europa pelos próximos cinco anos, e é por isso que dois grandes órgãos que representam os interesses da indústria da construção europeia e dos fabricantes de equipamentos de construção estão agora se manifestando para moldar as políticas futuras.
Tanto a Federação Europeia da Indústria da DzԲٰçã (FIEC) quanto o Comitê Europeu de Equipamentos de DzԲٰçã (CECE) divulgaram seus manifestos, não apenas definindo a importância de seus membros para a Europa e sua economia, mas também listando o que eles querem que os líderes europeus façam para apoiar suas indústrias.
Ambas reivindicam influência considerável. A FIEC representa 32 federações nacionais de construção em 27 países e estima que, combinadas, elas fazem uma contribuição de 10,1% para o produto interno bruto (PIB) da UE. Enquanto isso, a CECE alega que seus membros fabricam 20% da produção global de equipamentos de construção.
Temas comuns
Então o que eles querem do próximo governo europeu? Ambos estabeleceram uma lista de áreas onde gostariam de ver mais ação ou apoio (veja mais abaixo). Mas há alguns temas comuns que atravessam ambos.
As eleições acontecem em um momento em que governos ao redor do mundo, incluindo na Europa, estão tentando liderar uma redução significativa nas emissões de CO2 para atingir a meta de atingir zero líquido até 2050.
Isso requer investimentos significativos em nova infraestrutura, bem como trabalho para tornar os ativos de infraestrutura existentes mais resilientes às mudanças climáticas que já estão ocorrendo.
Embora tanto a FIEC quanto a CECE vejam isso como uma oportunidade para a construção assumir um papel de liderança, ambas também alertam que querem ver medidas de apoio à construção para ajudar a Europa a atingir seus objetivos, em vez de prendê-la a novas regulamentações.
Salientando que os fabricantes já adotaram fortemente a tecnologia limpa para reduzir as emissões que abrem caminho para a construção descarbonizada na Europa, a CECE diz: “Políticas de tecnologia neutra e fatores facilitadores são fundamentais para garantir que as máquinas de construção possam entregar o Green Deal�.

Philip Crampton, presidente da FIEC, acrescenta: “Precisamos implementar e atualizar a regulamentação, a padronização e a certificação � aceitamos isso. Mas, por outro lado, vamos garantir que isso apoie a competitividade e a inovação, em vez de prejudicar esforços comuns.�
Ambos também pediram à próxima safra de MEPs que fizesse mais para tornar a construção europeia mais competitiva. A FIEC, juntamente com a European International Contractors (EIC), observou que os procedimentos de contratação pública dentro e fora da Europa tornaram mais difícil para os contratantes internacionais europeus competirem, resultando em perda de participação de mercado.
E a CECE também expressou preocupação com as práticas comerciais "injustas" de seus concorrentes globais � uma questão que veio à tona no ano passado, quando o Reino Unido iniciou uma investigação sobre o suposto "dumping" de escavadeiras chinesas no mercado britânico , quase na mesma época em que a Comissão Europeia sobre plataformas elevadas móveis de trabalho (PEMT/PTA) importadas da China em meio a reclamações de fornecedores europeus.
Comentando especificamente sobre a situação enfrentada pelos contratantes, “A EIC apela aos formuladores de políticas da UE para que usem seus poderes legislativos em políticas de comércio, desenvolvimento e vizinhança para estabelecer condições equitativas para os contratantes internacionais europeus que trabalham fora da UE.� Benoît Chauvin, presidente da EIC.
As 4 mensagens principais do CECE
Em seu manifesto, a CECE disse que a construção tem o potencial de transformar o Green Deal da Europa em uma estratégia de crescimento, com fabricantes de equipamentos de construção como facilitadores da transição verde. Para isso, ela definiu suas principais mensagens em quatro áreas:
1) Mercado Único: A CECE disse que o Mercado Único da Europa, que permite a livre circulação de pessoas, bens e serviços através das fronteiras nacionais, precisa de dedicação contínua para garantir que seja protegido e fortalecido. Ela pediu à nova legislatura europeia que: reduza a carga regulatória sobre as empresas europeias; aplique a estrutura de vigilância do mercado, em meio a preocupações de que as práticas atuais não estejam abordando a conformidade do produto; facilite a conformidade com o Regulamento de Máquinas por meio de um guia abrangente e oportuno para aplicação para fabricantes; garanta a resiliência da cadeia de suprimentos por meio de maior integração do Mercado Único; defenda o papel dos padrões harmonizados no , garantindo sua rápida publicação no ; e abstenha-se de criar especificações técnicas que contornem o sistema de padronização europeu.

2) Caminho para a descarbonização : Sobre a descarbonização, a CECE enfatizou que era necessário haver uma transição de uma abordagem focada exclusivamente em máquinas para uma visão mais holística. Mas também alertou que as máquinas de construção precisam de soluções específicas do setor que não podem apenas espelhar o setor rodoviário. Ele apelou ao legislativo para: Sincronizar as políticas de descarbonização com outras regiões do mundo; defender o princípio da neutralidade tecnológica; promover a disponibilidade de portadores de energia de CO2 baixo ou líquido zero a custos aceitáveis; Facilitar a implantação em larga escala de infraestrutura de reabastecimento baixo ou líquido zero; Incentivar a renovação da frota e ampliar a adoção de máquinas líquidas zero por meio de empréstimos do Banco Europeu de Investimento; Desenvolver uma estrutura em toda a UE para compras públicas que apoie soluções europeias sustentáveis para licitações públicas; Incluir combustíveis sintéticos na definição de combustíveis neutros em CO2.
3) Transição digital e dados: O CECE pediu aos formuladores de políticas que se lembrassem de que a digitalização não é um objetivo em si, mas um facilitador da indústria da construção. Ele pediu que a legislatura: Apoiasse os fabricantes para a implementação consistente do Cyber Resilience Act e do Data Act; Fornecesse padrões harmonizados e orientação eficaz para a implementação do ; Garantisse que a implementação do não atrapalhe a liberdade contratual B2B e a proteção de segredos comerciais; garantisse a implementação adequada do ; Enfrentasse a lacuna de habilidades digitais em áreas como IA e segurança cibernética por meio do financiamento de programas de treinamento.
4) Competitividade global: A CECE enfatizou a importância de manter a competitividade da indústria de equipamentos de construção da Europa em escala global e solicitou: Uma conclusão da negociação do (com Argentina, Brasil, Uruguai e Paraguai); Finalização do ; Aplicação da União Aduaneira da UE com a Turquia ; Investigações relevantes sobre práticas comerciais desleais de concorrentes globais da UE; Um compromisso reafirmado com a reconstrução da Ucrânia; Acordo permanente sobre tarifas UE-EUA sobre aço e alumínio. Suporte à mineração sustentável em toda a UE. Implementação total do Critical Raw Materials Act.
As 10 principais mensagens da FIEC
A própria FIEC definiu 10 mensagens-chave para os formuladores de políticas europeias da indústria de construção europeia. Aqui está um resumo de cada um dos 10 pontos:
1) Garantir uma estrutura adequada para compras públicas: a FIEC argumentou que a estrutura legal atual da Europa não aborda adequadamente a concorrência desleal por empresas de países terceiros em compras públicas, especialmente aquelas que licitam a preços que parecem ser anormalmente baixos. Ela solicitou medidas para restringir os estados-membros da UE de realizar compras internas e métodos harmonizados para identificar propostas anormalmente baixas. Ela também solicitou medidas para evitar a prática de impor o uso de software BIM específico aos licitantes.
2) Mecanismos de ajuste de preços: Ele pediu à Comissão Europeia que emitisse orientações com o objetivo de encorajar os estados-membros a considerar mecanismos de revisão de preços que levem em conta a complexidade dos projetos de construção. O chamado veio depois que os contratantes em contratos de preço fixo foram queimados por problemas na cadeia de suprimentos e inflação, levando alguns à falência.
3) Investimento em infraestrutura: Com a pressão sobre a rede energética europeia para fornecer muito mais energia renovável, juntamente com uma rede de transporte que a FIEC disse estar "longe de estar completa e se deteriorando", ela argumentou que o investimento em projetos de infraestrutura deveria ser uma prioridade fundamental em nível nacional e da UE.
4) DzԲٰçã no centro da transição para uma sociedade sustentável: a FIEC disse que uma série de planos para impulsionar a sustentabilidade na Europa, incluindo o , , e outras iniciativas representam uma oportunidade de negócios para o setor de construção. Mas pediu equilíbrio entre a agenda verde e a flexibilidade para a indústria, com tempo suficiente para que as empresas se tornem mais circulares, adotem materiais de construção de baixo carbono e combustíveis de baixa emissão e adotem novas abordagens de ciclo de vida completo, juntamente com suporte financeiro adequado para lidar com os "enormes esforços" envolvidos na descarbonização de toda a cadeia de valor da construção.
5) Implementação adequada da taxonomia da UE para atividades sustentáveis: A é uma referência fundamental para investidores e empresas, projetada para direcionar investimentos para projetos mais necessários para a transição para a neutralidade climática. O manifesto da FIEC disse que era essencial permitir que as empresas de construção cumprissem os critérios técnicos da taxonomia da UE, o que envolve garantir que critérios novos ou revisados sejam implementáveis pelas empresas de construção. Também solicitou à Comissão Europeia que garantisse que empresas menores que não cumprem com critérios técnicos ambiciosos tenham soluções alternativas e não sejam excluídas dos investimentos.

6) Enfrentar a escassez de mão de obra e a lacuna de habilidades: As empresas de construção ainda estão lutando para encontrar trabalhadores com habilidades, um problema que se tornou mais urgente com a transição verde e digital e o envelhecimento da população. A FIEC instou a UE a aumentar o investimento em aprendizagem, bem como em esquemas de aprendizagem e esquemas que promovam a atratividade do setor de construção. Enquanto isso, pediu aos formuladores de políticas que considerassem maneiras de permitir o acesso seguro de cidadãos qualificados de países terceiros à UE.
7) Construir as cidades do amanhã, resilientes ao clima: a FIEC solicitou à Comissão Europeia que acompanhasse os estados-membros, as regiões e as cidades na definição dos objetivos de médio e longo prazo para as áreas urbanas, encontrando o equilíbrio certo entre a urgência da proteção climática e as necessidades socioeconômicas, como habitação social e acessível e mobilidade.
8) Garantir condições de trabalho justas: Com base no mandato da Autoridade Europeia do Trabalho (ELA), a FIEC disse que a UE deve continuar a lutar contra práticas fraudulentas na construção e melhorar o acesso e a qualidade das informações legislativas nacionais e da UE.
9) Fortalecer uma cultura de prevenção para um trabalho saudável e seguro: a FIEC disse que apoiava o esquema "Vision Zero" promovido pela Comissão Europeia no campo da segurança e saúde ocupacional. Mas alertou que, ao adaptar ou elaborar legislação sobre saúde e segurança ocupacional, a UE deve levar em conta circunstâncias e necessidades setoriais específicas, incluindo o período de adaptação para empresas. Ela pediu que a estrutura legislativa de saúde e segurança existente em toda a Europa fosse simplificada e mais facilmente aplicável sem diminuir a proteção para trabalhadores e empresas.
10) Construir um campo de jogo nivelado para contratantes internacionais europeus: Ao longo da última década, a construção europeia tem experimentado “concorrência desleal continuamente crescente� em procedimentos de contratação pública dentro e fora do mercado interno da UE de empresas estatais de países terceiros, de acordo com a FIEC e a EIC. Embora tenha havido algumas medidas para nivelar o campo de jogo, eles instaram a nova Comissão Europeia e o Parlamento Europeu a continuarem nessa direção e sugeriram que a reconstrução da Ucrânia seria uma oportunidade ideal para introduzir uma política de "Comprar Europeu".
Eleger um Presidente do Parlamento Europeu e da Comissão Europeia
Eleições em todo o continente europeu verão 720 Membros do Parlamento Europeu (MEPs) selecionados em junho deste ano. Será a décima eleição parlamentar desde as primeiras eleições diretas em 1979.
Depois que os eurodeputados forem selecionados, eles aprovarão uma nova Comissão Europeia aprovada por esses eurodeputados.
Eles também elegerão um novo Presidente da Comissão Europeia, selecionado entre candidatos indicados pelo Conselho Europeu (composto pelos chefes de estado ou de governo de todos os países da UE, o Presidente do Conselho Europeu e o Presidente da Comissão Europeia). O novo presidente terá um mandato de cinco anos.
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