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Essa 茅 uma das principais recomenda莽玫es que emergiram de um enorme relat贸rio de 1.700 p谩ginas, fase 2, publicado pelo Grenfell Tower Inquiry. O Inqu茅rito foi criado ap贸s um inc锚ndio mortal em um bloco residencial em Londres em 14 de junho de 2017, que matou 72 pessoas.

O relat贸rio da fase 2 busca entender como foi poss铆vel que tantas pessoas morressem em um edif铆cio de concreto armado da d茅cada de 1970 que foi transformado em uma "armadilha mortal" ap贸s um projeto de reforma conclu铆do em 2016, que incluiu revestimento de tela de chuva de alum铆nio combust铆vel e isolamento adicionado a ele.

O relat贸rio levou anos para ser produzido, ap贸s 312 dias de audi锚ncias, parcialmente interrompidas pela pandemia de Covid-19.

Tra莽ando o caminho para o desastre, o relat贸rio concluiu que houve 鈥渄茅cadas de falha鈥� por parte do governo central e de outros 贸rg茫os com responsabilidade na ind煤stria da constru莽茫o em analisar os perigos de incorporar materiais combust铆veis nas paredes externas de edif铆cios residenciais altos (veja as conclus玫es abaixo).

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O relat贸rio descobriu que o regime regulat贸rio para constru莽茫o na Inglaterra e no Pa铆s de Gales na 茅poca do desastre de Grenfell era "muito complexo e fragmentado". A responsabilidade por regulamenta莽玫es de constru莽茫o, regulamenta莽玫es de produtos, testes de produtos e controle de constru莽茫o era espalhada por uma s茅rie de diferentes departamentos governamentais e outros 贸rg茫os.

Entre as recomenda莽玫es feitas pelo relat贸rio em rela莽茫o 脿 ind煤stria da constru莽茫o estavam:

• A cria莽茫o de um 煤nico regulador de constru莽茫o que deveria ter responsabilidade por todos os aspectos que regulam a seguran莽a contra inc锚ndio na ind煤stria da constru莽茫o. O governo reuniria as fun莽玫es de seguran莽a contra inc锚ndio atualmente exercidas pelo Minist茅rio da Habita莽茫o, Comunidades e Governo Local, o Minist茅rio do Interior e o Departamento de Neg贸cios e Com茅rcio sob um 煤nico secret谩rio de estado.
  
  
• Um consultor chefe de constru莽茫o com bom conhecimento pr谩tico e experi锚ncia no setor de constru莽茫o para aconselhar o secret谩rio de estado.
  
  
• Uma revis茫o das orienta莽玫es estatut谩rias sobre regulamenta莽玫es de constru莽茫o e, em particular, sobre o Documento Aprovado B, que abrange os requisitos das regulamenta莽玫es de constru莽茫o relacionadas 脿 seguran莽a contra inc锚ndio.
  
  

• Novos m茅todos de teste devem ser desenvolvidos para testar o desempenho ao fogo de sistemas de paredes externas.

• O regulador da constru莽茫o deve ser respons谩vel por avaliar a conformidade dos produtos de constru莽茫o com os requisitos da legisla莽茫o, orienta莽茫o estatut谩ria e padr玫es da ind煤stria e emitir certificados conforme apropriado.

• Deve haver um esquema de licenciamento operado pelo regulador da constru莽茫o a ser introduzido para empreiteiros principais que desejam realizar a constru莽茫o ou reforma de edif铆cios de alto risco.

• O regulador da constru莽茫o deve patrocinar o desenvolvimento de uma biblioteca de constru莽茫o com dados de testes de produtos e materiais, relat贸rios sobre inc锚ndios graves, semelhante 脿 Biblioteca de Materiais de Revestimento criada pela Universidade de Queensland, na Austr谩lia.

• Mais pessoas de diferentes origens, como acad锚micas e aquelas com experi锚ncia pr谩tica no setor (incluindo seguran莽a contra inc锚ndio), devem ser trazidas como 鈥渕entes novas鈥� para aconselhar sobre revis玫es de regulamenta莽玫es de constru莽茫o.

• Um requisito legal de que uma estrat茅gia de seguran莽a contra inc锚ndio seja produzida por um engenheiro de inc锚ndio registrado para ser enviada com os pedidos de controle de constru莽茫o para a constru莽茫o ou reforma de qualquer edif铆cio de alto risco.

As recomenda莽玫es do relat贸rio n茫o s茫o juridicamente vinculativas, mas a maioria das organiza莽玫es envolvidas se comprometeu a consider谩-las integralmente.

Conclus玫es do relat贸rio

Entre algumas das principais conclus玫es do relat贸rio relacionadas ao setor da constru莽茫o civil est茫o:

• O governo perdeu oportunidades de identificar os riscos representados pelo uso de pain茅is de revestimento e isolamento combust铆veis, especialmente em edif铆cios altos, entre o inc锚ndio em Knowsley Heights em 1991 e Grenfell em 2017.
  
  
• O trabalho do Building Research Establishment (BRE), que era considerado um l铆der em seguran莽a contra inc锚ndio, foi 鈥渕anchado por conduta n茫o profissional, pr谩ticas inadequadas, falta de supervis茫o eficaz, relat贸rios ruins e falta de rigor cient铆fico鈥� de 1991 em diante. Ele falhou em identificar fatores contribuintes importantes para inc锚ndios anteriores em Knowsley Heights em 1991, Garnick Court em 1999 e The Edge em 2005.
  
  
• Houve 鈥渄esonestidade sistem谩tica鈥� entre as empresas que fabricaram e venderam os pain茅is de revestimento de tela de chuva e produtos de isolamento usados na Grenfell Tower durante sua reforma. O relat贸rio tamb茅m descobriu que elas se envolveram em estrat茅gias 鈥渄eliberadas e sustentadas鈥� para manipular os testes de seus produtos. No caso do isolamento principal usado na Grenfell Tower Celotex RS5000, a BRE foi 鈥渃煤mplice鈥� da estrat茅gia.
  
  
• A empresa norte-americana Arconic Architectural Products, que fabricou e vendeu os pain茅is de revestimento de prote莽茫o contra chuva Reynobond 55 PE usados na parede externa da Grenfell Tower, estava ciente das s茅rias preocupa莽玫es sobre a seguran莽a dos pain茅is compostos de alum铆nio (ACM) em 2007. Ela tamb茅m permitiu a venda cont铆nua do Reynobond 55 PE em formato de cassete no Reino Unido (o tipo usado na Grenfell Tower), apesar de saber que ele tinha um desempenho muito pior em um inc锚ndio do que na forma alternativa rebitada.
  
  
• A empresa de isolamento Celotex fabricou o RS5000, uma espuma de poliisocianurato combust铆vel usada na torre. Em uma tentativa de entrar em um mercado dominado pela rival Kingspan, ela 鈥渆mbarcou em um esquema desonesto para enganar os clientes e o mercado em geral鈥�. Ela garantiu que um sistema de revestimento incorporando o RS5000 passasse nos testes BS 8414 鈥渃om a cumplicidade da BRE鈥�.
  
  
• A Kingspan 鈥渃riou conscientemente um mercado falso鈥� para uso de isolamento em edif铆cios com mais de 18 m de altura, alegando que seu isolamento K15, uma pequena quantidade do qual foi usada na Grenfell Tower, fazia parte de um sistema testado pela BS8414 e poderia ser usado na parede externa de qualquer edif铆cio com mais de 18 m de altura, independentemente de seu projeto ou outros componentes.
  
  
• As empresas respons谩veis pela reforma do edif铆cio, o arquiteto Studio E, o empreiteiro principal Rydon e o subcontratado Harley 鈥渄everiam estar cientes鈥� dos riscos de usar materiais combust铆veis em edif铆cios altos. O relat贸rio declarou: 鈥淣enhum dos envolvidos no projeto da parede externa ou na escolha dos materiais agiu de acordo com os padr玫es de uma pessoa razoavelmente competente em sua posi莽茫o鈥�.
  
  
• Os procedimentos do British Board of Agr茅ment (BBA), uma organiza莽茫o comercial que certifica a conformidade dos produtos com os requisitos da legisla莽茫o, n茫o eram 鈥渘em totalmente independentes nem rigorosos鈥�. O BBA emite certificados de conformidade em rela莽茫o a um dos produtos de isolamento usados na Grenfell Tower, Kingspan K15, e os pain茅is Reynobond 55 PE usados como tela de chuva.
  
  
• A organiza莽茫o de controle de constru莽茫o Local Authority Building Control (LABC) 鈥渄eve assumir sua parcela de culpa鈥� pelo mercado aceitar Celotex RS5000 e Kingspan K15 para uso em edif铆cios com mais de 18 m de altura. Houve uma 鈥渇alha completa鈥� da LABC em tomar medidas para garantir que os certificados emitidos em rela莽茫o aos produtos fossem tecnicamente precisos.
  
  
• A forma como a seguran莽a dos edif铆cios 茅 gerida em Inglaterra e no Pa铆s de Gales 茅 鈥渟eriamente defeituosa鈥�.
  
  
• A Organiza莽茫o de Gest茫o de Inquilinos respons谩vel pelo edif铆cio e o conselho local tinham uma 鈥渋ndiferen莽a persistente 脿 seguran莽a contra inc锚ndios鈥�.