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Regulamentos espec铆ficos 'Buy America' dispensados para constru莽茫o de banda larga
01 mar莽o 2024
A Administra莽茫o Nacional de Telecomunica莽玫es e Informa莽玫es dos EUA (NTIA) introduziu uma isen莽茫o no in铆cio deste m锚s que flexibiliza as restri莽玫es a equipamentos de fabrica莽茫o estrangeira em empregos de banda larga nos Estados Unidos.
Empresas dos EUA, e sua localiza莽茫o, que fabricam componentes e equipamentos de banda larga para a expans茫o da internet no pa铆s. (Imagem: NTIA)Ap贸s uma peti莽茫o de quatro associa莽玫es de constru莽茫o sediadas nos EUA pedindo mudan莽as nos requisitos "feitos nos Estados Unidos" do governo Biden, a NTIA, uma ag锚ncia do Departamento de Com茅rcio dos EUA (DOC), , pois pe莽as e equipamentos estrangeiros agora ser茫o permitidos em certos projetos de banda larga.
As associa莽玫es comerciais 鈥� Associated General Contractors, American Road & Transportation Builders Association, American Public Transportation Association e National Association of Home Builders 鈥� declararam que seus membros estavam tendo 鈥� para implementar o Build America, Buy America Act pelo Office of Management and Budget (OMB).
O Congresso dos EUA aprovou o Build America, Buy America Act (BABA) em 2021 como parte do Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA). O BABA estabelece requisitos de prefer锚ncia de aquisi莽玫es de conte煤do dom茅stico para projetos de assist锚ncia financeira federal para infraestrutura. Ele se aplica a todos os produtos de ferro ou a莽o, produtos manufaturados e materiais de constru莽茫o usados para projetos de infraestrutura sob programas de assist锚ncia financeira federal.
鈥淥 DOC determinou que certos produtos manufaturados e materiais de constru莽茫o n茫o s茫o produzidos nos Estados Unidos em quantidades suficientes e razoavelmente dispon铆veis para atender 脿s necessidades do Programa de Equidade, Acesso e Implanta莽茫o de Banda Larga (BEAD)鈥�, declarou o aviso de isen莽茫o final.
鈥淥 DOC, portanto, est谩 emitindo uma isen莽茫o limitada, de aplicabilidade geral e indisponibilidade dos requisitos de prefer锚ncia Buy America para certos materiais de constru莽茫o e certos produtos manufaturados, conforme aplicados aos destinat谩rios de assist锚ncia financeira federal sob o programa BEAD.鈥�
Especificamente, os materiais dispensados inclu铆am eletr么nicos (sem exce莽玫es para terminais de linha 贸ptica, terminais de rede e unidades de rede) e entradas de vidro n茫o 贸ptico (como um cilindro revestido), que s茫o usados para fabricar fibra 贸ptica e cabo de fibra 贸ptica.
O programa BEAD estabeleceu US$ 42,45 bilh玫es em fundos alocados para a implanta莽茫o de servi莽os de banda larga em "locais n茫o atendidos" e "locais mal atendidos".
A isen莽茫o n茫o inclui componentes fabricados na China
Embora a isen莽茫o permita alguma flexibilidade aos contratantes, restri莽玫es adicionais permanecem para componentes feitos na China. No entanto, isen莽玫es espec铆ficas para navegar nessa regulamenta莽茫o tamb茅m existem.
鈥淥s fundos do Programa BEAD n茫o podem ser usados para comprar ou dar suporte a 'cabos de fibra 贸ptica e equipamentos de transmiss茫o 贸ptica fabricados na Rep煤blica Popular da China'鈥�, declarou o DOC, que acrescentou que as exce莽玫es podem ser feitas se 鈥渁 entidade qualificada que concede uma subven莽茫o para o projeto mostrar que tal aplica莽茫o aumentaria irracionalmente o custo do projeto鈥�.
Embora a permiss茫o para materiais externos seja expandida, o consultor s锚nior de pol铆ticas da NTIA, Will Arbuckle, escreveu que a ag锚ncia ainda espera que uma alta porcentagem de equipamentos e componentes venham dos EUA.
鈥淨uando divulgamos a proposta de isen莽茫o do BABA em agosto [2023], estimamos que nossa abordagem significaria que quase 90% dos fundos do BEAD gastos em equipamentos seriam gastos em equipamentos fabricados nos EUA鈥�, disse ele. 鈥淪ob a isen莽茫o divulgada [fevereiro de 2024], essa estimativa se mant茅m est谩vel.鈥�
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