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Como voc锚 planeja a infraestrutura?

Essa 茅 uma pergunta enorme, e n茫o 茅 uma que eu vou tentar responder em um artigo de mil palavras. Infraestrutura 茅 complexa, planej谩-la tamb茅m 茅.

Planejar a infraestrutura estrategicamente desbloqueia benef铆cios para a economia, a sociedade e o meio ambiente. Portanto, fazer as coisas direito no in铆cio do ciclo de vida da infraestrutura 茅 fundamental para tudo o que se segue.

Isto est谩 no cerne do programa que lidero na Institution of Civil Engineers, .

Em poucas palavras, o EBI re煤ne especialistas independentes com ampla e profunda experi锚ncia para ajudar governos a colocar em pr谩tica os princ铆pios de melhores pr谩ticas para fortalecer o planejamento estrat茅gico de infraestrutura.

Desde que o programa EBI come莽ou h谩 cinco anos, ele se envolveu com mais de 200 principais partes interessadas respons谩veis pelo planejamento e prioriza莽茫o de infraestrutura. Ele convocou conversas com mais de 30 altos funcion谩rios governamentais de todo o mundo. E reuniu aprendizados de pelo menos 15 governos de pa铆ses. Tudo isso faz parte de sua miss茫o sem fins lucrativos.

Se h谩 um tema recorrente que se destacou nessas conversas, 茅 a import芒ncia de construir confian莽a.

Ent茫o, vamos fazer uma pergunta diferente: como voc锚 cria confian莽a como parte do processo de planejamento estrat茅gico de infraestrutura?

Podemos come莽ar a responder a essa pergunta olhando para b谩sicos do EBI. Esses oito princ铆pios estabelecem os principais elementos que os governos precisam considerar ao estabelecer um processo de planejamento.

Os princ铆pios n茫o s茫o um roteiro para o planejamento estrat茅gico 鈥� 茅 mais 煤til pensar neles como uma base para planejar bem a infraestrutura, mas eles s茫o flex铆veis o suficiente para permitir que requisitos espec铆ficos de cada pa铆s sejam considerados no processo.

Todos os princ铆pios est茫o interligados e s茫o igualmente importantes, mas a confian莽a 茅 particularmente relevante quando consideramos o primeiro, "criar uma vis茫o clara", e o s茅timo, "estabelecer relacionamentos para mudan莽as de longo prazo".

Vamos entender o porqu锚.

Crie uma vis茫o clara

Uma vis茫o clara ajuda a agilizar a ades茫o do governo e do pa铆s como um todo para dar suporte 脿 tomada de decis玫es sobre infraestrutura.

Uma das coisas que achei surpreendente em minhas conversas com as principais partes interessadas e autoridades governamentais 茅 qu茫o raramente existe ades茫o governamental a um programa ou projeto.

Dentro da ind煤stria, entende-se que a infraestrutura 茅 interseccional. No ICE, frequentemente falamos sobre a necessidade de uma abordagem baseada em sistemas para infraestrutura para melhorar os resultados. Por exemplo, se seu objetivo 茅 aumentar o uso do transporte p煤blico pelas pessoas, voc锚 n茫o pode se concentrar apenas em melhorar a infraestrutura ferrovi谩ria, voc锚 tamb茅m precisa pensar em coisas como 么nibus e bilhetagem.

Da mesma forma, ao planejar servi莽os de 谩gua e saneamento, por exemplo, 茅 essencial incluir departamentos de tesouraria, departamentos de 谩gua e saneamento, departamentos de energia (as esta莽玫es de tratamento consomem muita energia) e departamentos ambientais (pois 茅 prov谩vel que haja algum tipo de impacto ambiental).

O planejamento interno e entre setores com uma abordagem baseada em sistemas em mente requer a inclus茫o de outras partes interessadas.

Em nossas conversas com governos, frequentemente vemos que a infraestrutura que eles est茫o planejando 茅 interdependente, mas a abordagem de planejamento 茅 isolada. Diferentes departamentos e equipes podem ter diferentes objetivos, or莽amentos, 贸rg茫os reguladores, etc. e eles n茫o est茫o falando uns com os outros no est谩gio de planejamento.

Quando o EBI come莽a a trabalhar com um novo governo, geralmente o incentivamos a fazer algo que nunca fez antes: apresentar uma vis茫o clara para a infraestrutura para o futuro e encontrar oportunidades para que todo o governo adote essa ideia.

Estabelecer uma vis茫o clara para todos ajuda a esclarecer objetivos e definir o que o sucesso significa para todos. Isso nem sempre 茅 a norma.

Em uma sess茫o recente organizada pelo EBI com autoridades governamentais de alto escal茫o, seis entidades nacionais estiveram juntas na sala pela primeira vez.

Pode parecer banal, mas fazer com que todos sintam que fazem parte do mesmo time, trabalhando em prol de um objetivo comum muito maior, 茅 uma base s贸lida para construir confian莽a.

Estabele莽a relacionamentos para mudan莽as de longo prazo

Colocar todos juntos em uma sala ajuda a criar uma vis茫o clara. Entregar isso requer relacionamentos e confian莽a com todos os stakeholders.

Quando comecei a trabalhar na 谩rea de pol铆tica de infraestrutura, ningu茅m queria falar sobre fracasso. Se o fracasso fosse reconhecido, a percep莽茫o parecia ser que ningu茅m jamais confiaria que o governo entregaria algo bem.

Dr. Kerry Bobbins (Imagem cortesia da Institution of Civil Engineers)

Estou feliz em dizer que parece que estamos indo al茅m disso. Eu diria at茅 que os governos agora est茫o reconhecendo abertamente que n茫o t锚m todas as respostas e est茫o ativamente tentando se envolver em conversas com os cidad茫os para coletar seus pensamentos e ideias e identificar necessidades. Isso realmente mostra que os governos est茫o dedicados a fazer as coisas direito.

Parte do processo de fazer as coisas da maneira certa exige a constru莽茫o de confian莽a com especialistas externos ou independentes e com o p煤blico.

Al茅m do aconselhamento sobre planejamento estrat茅gico oferecido por sua rede de especialistas, a equipe do EBI tamb茅m re煤ne li莽玫es e insights de sua rede em um banco de exemplos de melhores pr谩ticas.

Dois exemplos de como a confian莽a foi constru铆da com grupos de partes interessadas do banco EBI s茫o:

para entender melhor as prioridades da primeira avalia莽茫o nacional de infraestrutura do pa铆s.

para selecionar e avaliar projetos como parte de seu Plano Nacional de Transporte. O processo incorporou contribui莽玫es de uma ampla gama de stakeholders.

Aqui no Reino Unido, um exemplo de infraestrutura social: como parte de uma revis茫o abrangente de senten莽as, o governo emitiu um de "todos os que t锚m interesse nesta 谩rea" e encorajou os entrevistados a "serem ambiciosos" e compartilhar ideias que "desafiem o pensamento atual, sejam inovadoras ou que destaquem as melhores pr谩ticas e como elas podem ser estendidas, para que possamos construir um sistema de justi莽a que seja sustent谩vel agora e no futuro".

H谩 tamb茅m uma percep莽茫o crescente de que os governos n茫o precisam inventar esses processos de planejamento do zero 鈥� eles podem aprender uns com os outros.

脡 aqui que um programa como o EBI pode ter um impacto tremendo: seus especialistas est茫o bem estabelecidos no setor, trabalharam no mundo todo em muitos ambientes pol铆ticos e t锚m o apoio de uma institui莽茫o reconhecida; eles j谩 s茫o confi谩veis aos olhos de muitos governos.

Claro, mudan莽as como essa levam tempo para serem implementadas, e ainda mais tempo para darem frutos. Ainda h谩 muito a fazer, e confian莽a 茅 algo a ser cultivado e mantido ao longo do tempo.

Embora governos ao redor do mundo continuem enfrentando muitos desafios, 茅 encorajador ver os esfor莽os que est茫o sendo feitos para melhorar o planejamento e os resultados que ele pode proporcionar.

A confian莽a 茅 um ingrediente essencial para o sucesso cont铆nuo.

O Dr. Kerry Bobbins 茅 o chefe do programa Enabling Better Infrastructure na Institution of Civil Engineers