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O decreto executivo de Biden expandindo programas de aprendizagem ajudará na escassez de mão de obra?
08 março 2024
O presidente dos EUA, Joe Biden, escreveu em sua ordem executiva mais recente que a agenda de seu governo envolve “impulsionar a criação de empregos bem remunerados�.

Biden acrescentou que outro foco era melhorar o “acesso de estudantes e trabalhadores à educação e treinamento para bons empregos em suas comunidades� por meio de programas registrados pelo governo, mas o anúncio já recebeu críticas.
A ordem direcionou as agências federais dos EUA a enfatizar o investimento em infraestrutura e a criação de empregos por meio da promoção de programas de aprendizagem registrados federalmente. O objetivo declarado é abordar as necessidades da força de trabalho, melhorar a qualidade do emprego e promover a cooperação entre trabalho e gestão entre as agências federais.
Além disso, a ordem busca criar comunicação entre agências para coordenar iniciativas de aprendizagem registradas e incentivar as agências a expandir programas de aprendizagem enquanto implementam fóruns trabalhistas e de gestão em todo o poder executivo.
A ordem criou o Grupo de Trabalho Interinstitucional de Aprendizagem Registrada, que será gerenciado por funcionários de quatro agências dos EUA.
Os resultados podem ser "perturbadores"
No entanto, a Associação de Construtores e Empreiteiros dos EUA (ABC), por meio de Ben Brubeck � seu vice-presidente de assuntos regulatórios, trabalhistas e estaduais � referiu-se à ordem como “exagero� e declarou que os resultados “provavelmente serão muito perturbadores e prejudicarão os investimentos dos contribuintes na construção de infraestrutura, energia limpa e projetos de manufatura nacional�.
Brubeck discordou da promoção e expansão do Programa de Aprendizagem Registrado pelo Governo (GRAP) pela ordem, que ele acreditava ser ineficaz na redução da escassez de trabalhadores no setor de construção.
“O sistema de aprendizagem registrado pelo governo dos Estados Unidos, que teve uma matrícula de 250.000 participantes aprendizes e formou entre 40.000 e 45.000 aprendizes no ano fiscal de 2023, não está atendendo à demanda da indústria da construção por profissionais qualificados�, disse Brubeck.
Em sua opinião, a ordem “cria uma demanda artificial por contratados e aprendizes que participam de GRAPs ao orientar agências federais a exigir ou incentivar a participação de GRAPs em projetos federais e assistidos pelo governo federal�.
Brubeck acrescentou que acreditava que a ordem favorecia os contratados sindicalizados, como resultado.
A ABC observou que cinco estados dos EUA não relataram dados completos do GRAP ao Departamento do Trabalho dos EUA e "os números da ABC incorporam estimativas aproximadas para contabilizar dados ausentes".
De acordo com dados da ABC, o déficit de trabalhadores continua alto: as vagas de emprego na construção civil nos EUA foram registradas em 413.000 em janeiro. Aproximando-se dos meses de primavera e verão, a demanda por mão de obra deve permanecer alta.
“A maioria dos contratantes espera aumentar seus níveis de pessoal nos próximos seis meses, de acordo com o Índice de Confiança na DzԲٰçã da ABC�, disse Anirban Basu, economista-chefe da ABC. “[É] um sinal de que a demanda por trabalhadores deve permanecer forte pelo menos durante o primeiro semestre do ano.�
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