Traduzido automaticamente por IA, leia o original
FIEC: UE pronta para reformular regras de contratação pública
09 dezembro 2024
Em 2025, a Comissão Europeia revisará as regras de compras públicas da UE, o que pode ter um impacto significativo na indústria da construção. A FIEC analisa qual será o impacto dessa revisão.

O quadro de compras públicas da UE, em vigor desde 2014, tem sido alvo de escrutínio por várias razões, incluindo um declínio na concorrência e um foco excessivo na tomada de decisões com base em preços. Em resposta, há crescentes apelos por reforma e espera-se que a Comissão avalie as atuais regras de compras públicas da UE e proponha uma revisão.
Esta revisão terá um impacto significativo no setor da construção, uma vez que as compras públicas definem as condições sob as quais as empresas de construção competem por contratos de obras públicas. Ela representa uma oportunidade importante para abordar desafios de longa data no setor da construção, como compras internas ou concorrência desleal de empresas de países terceiros em procedimentos de compras públicas.
Produtos europeus
Stéphane Séjourné, que foi nomeado para o papel de Vice-Presidente Executivo para Prosperidade e Estratégia Industrial na nova Comissão Europeia, foi encarregado pela Presidente da Comissão von der Leyen de revisar as Diretivas de Contratação Pública. Sua carta de missão enfatiza a necessidade de melhorar a segurança do fornecimento de tecnologias e serviços essenciais, ao mesmo tempo em que simplifica as regras e reduz os encargos administrativos. A revisão também visa dar preferência a produtos europeus em setores estratégicos, embora estes não sejam especificados.
A próxima revisão pode, portanto, ser uma oportunidade para permitir a preferência por serviços, além de produtos. Além disso, pode fortalecer o papel de setores como a construção, que deve ser reconhecido como estratégico para a UE. A indústria da construção desempenha um papel crucial em setores como energia e transporte, ao mesmo tempo em que apoia as metas de sustentabilidade da UE, a criação de empregos e altos padrões de emprego, e promove a resiliência e a inovação diante da competição global.
Um forte empurrão
O apoio político para usar compras públicas para promover agendas sociais e ambientais é forte, mas isso pode levantar uma série de desafios práticos. O uso de compras “estratégicas�, particularmente em relação a alguns tipos de critérios ESG (ambientais, sociais e de governança), levantou preocupações no setor de construção. Muitos na indústria acreditam que as compras “estratégicas� precisam ser cuidadosamente avaliadas e que é essencial manter um vínculo direto entre os critérios de adjudicação e os objetivos de desempenho do contrato.
A subcontratação também deve ser um grande problema, com várias organizações, em particular sindicatos, fazendo lobby por mais restrições ao que já é permitido pela legislação atual da UE. Os contratantes em toda a Europa temem que essas mudanças possam levar a uma regulamentação excessiva e limitar a participação de PMEs em projetos de aquisição, já que as PMEs geralmente dependem da subcontratação para projetos maiores. Além disso, dada a escassez de mão de obra no setor de construção, muitos na indústria acreditam que manter a flexibilidade na subcontratação é essencial para enfrentar os desafios da força de trabalho.
A contratação pública é um tópico prioritário para a Federação Europeia da Indústria da DzԲٰçã (FIEC). Em uma tentativa de aumentar a justiça e a eficiência na contratação pública, a FIEC propôs várias reformas importantes para a estrutura atual em seu Manifesto para Ação 2024-2029 da FIEC. Uma proposta está restringindo as possibilidades de contratação interna por administrações públicas, a fim de promover a concorrência e a transparência. Outra é o desenvolvimento de uma metodologia europeia comum para calcular os custos do ciclo de vida, que padronizaria as avaliações de acordo com as diretivas de contratação da UE.
O que esperar
A FIEC considera que os critérios de inclusão e exclusão para licitantes de países terceiros também poderiam ser refinados. Uma boa abordagem é definida na orientação da Comissão Europeia sobre a participação de licitantes de países terceiros, que esclarece as restrições de acesso para tais licitantes. Além disso, a necessidade de as autoridades públicas alavancarem a opção de enviar variantes para encorajar soluções inovadoras em contratos públicos é enfatizada. Finalmente, a FIEC pede medidas mais fortes que impeçam as autoridades públicas de adjudicar contratos com base apenas no preço.
Espera-se que a Comissão realize uma avaliação das Diretivas de Contratação Pública em breve, reunindo várias partes interessadas em um grupo de especialistas dedicado e lançando uma consulta pública até o final do ano. As discussões também estão começando no nível político. Uma proposta para revisar a estrutura atual deve ser publicada em 2025, possivelmente durante a Presidência dinamarquesa do Conselho. A FIEC e a indústria da construção como um todo buscarão desempenhar um papel ativo neste processo.
Mantenha-se conectado




Receba as informações que você precisa, quando precisar, através de nossas revistas, boletins informativos e briefings diários líderes mundiais.
ENTRE EM CONTATO COM A EQUIPE



