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Em setembro de 2023, a Comiss茫o Europeia publicou sua proposta de revis茫o das regras atuais destinadas a combater atrasos de pagamento em transa莽玫es comerciais, substituindo a atual Diretiva por um Regulamento.

A FIEC geralmente acolhe essa medida, pois a estrutura atual n茫o conseguiu abordar adequadamente a quest茫o dos pagamentos em atraso, em particular entre empresas e autoridades p煤blicas, o que 茅 um problema significativo em muitos Estados-Membros da UE.

Este 茅 o caso mesmo quando os prazos de pagamento e/ou medidas de recupera莽茫o est茫o previstos na Diretiva de 2011 ou na legisla莽茫o nacional.

Empresas que n茫o recebem o pagamento em dia de uma autoridade p煤blica muitas vezes relutam em tomar medidas legais contra ela.

Garantir que os clientes p煤blicos paguem em dia n茫o 茅 apenas essencial para criar uma cultura de pagamento pontual, mas tamb茅m tem um efeito cascata nos pagamentos em toda a cadeia de suprimentos.

Todos os projetos de constru莽茫o exigem algum n铆vel de financiamento inicial para iniciar e mobilizar o projeto.

脡 essencial para a cadeia de suprimentos que eles sejam pagos em dia para cobrir os custos em que incorreram. O princ铆pio legalmente aplic谩vel deve ser que todos os clientes paguem em dia.

A ind煤stria tem algumas reservas

Embora a FIEC geralmente apoie a proposta da Comiss茫o, a introdu莽茫o de certas disposi莽玫es propostas 茅 problem谩tica.

De acordo com a proposta, o contratante principal ser谩 obrigado a verificar o pagamento de seus subcontratados.

O objetivo 茅 garantir que os pagamentos em contratos de obras p煤blicas sejam repassados 脿 cadeia de suprimentos, mas a FIEC alerta que essa obriga莽茫o corre o risco de criar incerteza jur铆dica, bem como encargos administrativos, financeiros e de tempo adicionais tanto para o contratante quanto para a autoridade contratante.

Al茅m disso, exigir que o contratante principal prove que os subcontratados diretos foram pagos, e potencialmente n茫o serem pagos at茅 que isso seja feito, n茫o garante que as autoridades p煤blicas realmente paguem em dia, o que geralmente 茅 o in铆cio do pagamento atrasado. Quando isso acontece, os pagamentos s茫o impedidos de serem repassados pela cadeia de suprimentos.

A proposta tamb茅m exige que os Estados-Membros designem autoridades nacionais respons谩veis pela aplica莽茫o do Regulamento, mas n茫o exige explicitamente que, uma vez designadas, tomem medidas contra as autoridades p煤blicas.

Tal proposta teria encontrado resist锚ncia da maioria dos Estados-Membros, que acreditam que um sistema paralelo aos tribunais criaria confus茫o e burocracia. Essa vis茫o tamb茅m 茅 compartilhada por algumas das federa莽玫es nacionais membros da FIEC.

Quais s茫o os pr贸ximos passos?

As coisas est茫o evoluindo r谩pido no Parlamento Europeu, mas houve alguns contratempos.

O Comit锚 do Mercado Interno e da Prote莽茫o do Consumidor (IMCO) deveria votar as emendas no final de fevereiro, mas a vota莽茫o foi adiada para a terceira semana de mar莽o.

O Parlamento est谩 dividido sobre algumas das disposi莽玫es propostas, nomeadamente aquelas relativas aos pagamentos a subcontratantes em contratos p煤blicos.

No Conselho da UE, muitos Estados-Membros parecem ser altamente cr铆ticos da proposta. Al茅m das preocupa莽玫es sobre o estabelecimento de autoridades de implementa莽茫o, muitos Estados-Membros sentem que o Regulamento n茫o leva em conta as caracter铆sticas espec铆ficas de seus sistemas nacionais. Nesse sentido, muitos teriam preferido uma revis茫o da diretiva atual.

Outra disposi莽茫o que supostamente causa desacordo 茅 o per铆odo de pagamento de 30 dias aplic谩vel a todas as empresas. Muitos Estados-Membros defendem a liberdade contratual das empresas de definir per铆odos de pagamento mais longos em seus contratos. Embora isso seja importante, a FIEC considera que manter o per铆odo m谩ximo em 30 dias quando o devedor 茅 uma administra莽茫o p煤blica 茅 a maneira mais eficaz de lidar com pagamentos atrasados na 谩rea G2B.

Resta saber qu茫o r谩pido esse dossi锚 avan莽ar谩. Enquanto isso, a FIEC 茅 a favor de regras claras para promover e garantir pagamentos r谩pidos de clientes para contratados e entre contratados, ao mesmo tempo em que minimiza o 么nus administrativo para todas as partes envolvidas em uma transa莽茫o comercial.