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A Uni茫o Europeia (UE) j谩 definiu um caminho para reduzir as emiss玫es em 55% (em rela莽茫o aos n铆veis de 1990) at茅 2030 e, para isso, precisar谩 quase triplicar o n铆vel m茅dio de redu莽茫o anual alcan莽ado na 煤ltima d茅cada.

Atingir a meta de emiss玫es de 2030 acontecer谩 em grande parte por meio de redu莽玫es r谩pidas em setores como gera莽茫o de energia. Mas, al茅m dessa data, a aten莽茫o se voltar谩 para setores onde 茅 mais dif铆cil reduzir as emiss玫es, incluindo os setores de constru莽茫o e ambiente constru铆do.

No in铆cio deste m锚s, a Comiss茫o Europeia (CE) para uma meta clim谩tica de 2040 para a Uni茫o Europeia. A Comiss茫o recomendou reduzir as emiss玫es l铆quidas de gases de efeito estufa da UE em 90%. Isso n茫o significa que ela j谩 tenha definido a estrutura de pol铆tica de energia e clima p贸s-2030.

Juntamente com sua recomenda莽茫o, publicou uma analisando os v谩rios efeitos que diferentes pol铆ticas poderiam ter em diferentes 谩reas da economia europeia, incluindo o setor da constru莽茫o.

A avalia莽茫o considera tr锚s cen谩rios diferentes: o primeiro (S1) estabelece uma meta que 茅 o caminho de redu莽茫o "linear" dos gases de efeito estufa l铆quidos entre 2030 e 2050; o S2 envolve atingir uma redu莽茫o de pelo menos 85% at茅 2040, refletindo as tend锚ncias no S1 com uma maior implanta莽茫o de captura de carbono e combust铆veis eletr么nicos; enquanto o S3 se baseia no S2 e depende de uma ind煤stria de gest茫o de carbono totalmente desenvolvida at茅 2040, bem como maior produ莽茫o e consumo de combust铆veis eletr么nicos, para atingir uma redu莽茫o de 90% at茅 2040.

No que diz respeito ao ambiente constru铆do, todos os tr锚s cen谩rios envolvem mais eletrifica莽茫o por meio da implanta莽茫o sustentada de bombas de calor. Enquanto isso, S1 assume uma baixa taxa anual de renova莽茫o de edif铆cios em 2031-40 e alta em 2041-50, enquanto S2 assume uma taxa m茅dia de renova莽茫o semelhante em 2031-40 e 2041-50, e S3 assume uma alta taxa anual de renova莽茫o em 2031-40 e baixa em 2041-50.

Veja como a CE avaliou o impacto das metas na constru莽茫o:

• Os tr锚s cen谩rios implicam uma m茅dia de quatro milh玫es de reformas a mais por ano em 2031-50. A escala do impulso para a renova莽茫o, combinada com o fato de que pode durar d茅cadas, deve significar oportunidades de emprego com perspectivas de longo prazo, concluiu a avalia莽茫o de impacto. Ela previu que o impulso de renova莽茫o sozinho poderia gerar 250.000 empregos ao longo de 2031-50, o que representa 160.000 empregos adicionais em compara莽茫o ao n铆vel de 2011-20. O n煤mero 茅 pequeno apenas em compara莽茫o com o emprego total na constru莽茫o, mas ainda significativo e conta apenas o impacto direto no emprego, sem considerar o impacto mais adiante na cadeia de valor.
  Renova莽玫es m茅dias anuais nos setores residencial e terci谩rio (Fonte: PRIMES)
• O investimento em renova莽茫o no setor residencial chegaria a 鈧� 50 bilh玫es por ano em todos os cen谩rios. Esse 茅 um aumento significativo em compara莽茫o aos n铆veis hist贸ricos de investimento entre 2011-2020 e cerca de cinco vezes mais do que o necess谩rio em setores terci谩rios.
• O investimento em treinamento na constru莽茫o ter谩 pouco impacto na economia europeia. O aumento dos custos de treinamento e requalifica莽茫o dos trabalhadores teria um pequeno aumento nos custos agregados de m茫o de obra para os empregadores e um pequeno impacto negativo no produto interno bruto (PIB) at茅 2040 de menos de 0,1% em compara莽茫o com a linha de base de custos sem qualifica莽茫o, calculou a avalia莽茫o de impacto. Mesmo aumentando o custo de treinamento de trabalhadores em setores como manufatura, introduzindo um custo de 鈧� 5.000 por trabalhador na constru莽茫o e aumentando o n煤mero de trabalhadores recebendo treinamento em setores de tecnologia limpa de baixo carbono para 568.000 ainda gerou apenas um impacto de 0,25%-0,35% no PIB em 2040, descobriu.
• Espera-se que o investimento em novas constru莽玫es permane莽a relativamente pequeno em todos os tr锚s cen谩rios. Enquanto isso, o investimento cumulativo em renova莽茫o de edif铆cios em todos os tr锚s cen谩rios seria semelhante, embora S3 implique um driver de renova莽茫o maior no in铆cio. (Veja o gr谩fico abaixo).
• A transi莽茫o pode ser uma oportunidade para pequenas e m茅dias empresas de constru莽茫o (PMEs). Isso porque todos os cen谩rios exigem a renova莽茫o do estoque de edif铆cios para melhorar sua efici锚ncia energ茅tica, com o mais ambicioso, S3, pedindo maior investimento em renova莽茫o mais cedo (2031-40). Mas ele alertou que, para evitar escassez, a transi莽茫o precisaria antecipar a demanda por habilidades e suprimentos.
• Crescimento cont铆nuo para constru莽茫o. A avalia莽茫o de impacto assume que o GVA (valor bruto adicionado) do setor de constru莽茫o continuaria a crescer, em parte devido a reformas, mas em um ritmo ligeiramente menor do que o GVA total, 脿 medida que a popula莽茫o da UE diminui, implicando menor demanda por novas constru莽玫es residenciais. No geral, a participa莽茫o do setor de constru莽茫o no GVA total deve diminuir apenas marginalmente de cerca de 5% do total atual. E em termos absolutos, projeta-se que seja entre 27% e 40% maior em 2040 e 2050, respectivamente, em compara莽茫o com 2016-20.

A mais recente comunica莽茫o da CE lan莽a o processo de defini莽茫o da meta clim谩tica de 2040 para a UE. Ela abre um debate pol铆tico sobre as escolhas para os cidad茫os e governos europeus sobre o caminho a seguir, que ent茫o informar谩 a pr贸xima Comiss茫o, que tomar谩 posse ap贸s as elei莽玫es europeias de 2024.

A pr贸xima Comiss茫o far谩 ent茫o uma proposta legislativa para incluir a meta de 2040 na Lei Europeia do Clima, antes de garantir que a estrutura pol铆tica p贸s-2030 esteja em vigor.

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