Como a Arábia Saudita quer tornar seu cenário jurídico mais favorável à construção

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24 setembro 2024

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Progresso da construção no destino de luxo Amaala na Arábia Saudita Progresso da construção no destino de luxo Amaala na Arábia Saudita (Imagem cortesia da Red Sea Global)

A Arábia Saudita deve se tornar o maior mercado de construção do mundo até 2028*, o que a torna um mercado atraente para empresas de construção estrangeiras.

Por sua vez, a Arábia Saudita parece interessada em acolher a participação crescente de empresas estrangeiras, para ajudá-la a entregar seu ambicioso programa Vision 2030, que envolve enormes projetos de construção no valor de trilhões de dólares. Para esse fim, o cenário legal está mudando, em uma tentativa de dar confiança às empresas estrangeiras. Deborah Ruff e Julia Kalinina Belcher, da Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP, definem como.

O programa Saudi Vision 2030, lançado em 2016, está a mais da metade do ano previsto para sua conclusão.

A ambição é aumentar substancialmente a diversificação econômica e social do país até 2030, afastando a economia do Reino de sua dependência do petróleo por meio de uma série de megaprojetos que abrangem infraestrutura, turismo, entretenimento, esporte e outros setores.

A escala do programa é realmente de tirar o fôlego. Conforme relatado pelo grupo de consultoria imobiliária Knight Frank, desde o início do programa em 2016, o valor dos projetos lançados pelo Reino ultrapassou US$ 1,25 trilhão, com mais de US$ 140 bilhões em prêmios de construção feitos somente em 2023.

Juntamente com os novos “gigaprojetos�, o Reino também está investindo no desenvolvimento e na melhoria de sua infraestrutura.

Renderização digital de como ficará 'The Bow' no destino de montanha Trojena de Neom Renderização digital de como ficará 'The Bow' no destino de montanha Trojena da Neom (Imagem: Webuild)

Apelo global

O programa Vision 2030 impulsionou a Arábia Saudita a se tornar o maior mercado de construção do mundo. Mas as metas do programa não podem ser alcançadas sem a participação significativa de empresas estrangeiras de construção e consultoria, que o Reino tem buscado atrair.

Para aumentar sua atratividade para desenvolvedores estrangeiros, empresas de construção e investidores e aumentar sua confiança em trabalhar no país, o Reino despendeu esforços significativos na atualização de sua “infraestrutura� legal e de resolução de disputas.

A Arábia Saudita reconheceu que um sistema jurídico estável e previsível, incluindo resolução de disputas eficaz e transparente, é a base de um regime favorável aos investidores que precisa estar em vigor para garantir que a Visão 2030 seja cumprida.

O panorama jurídico

A Lei de Licitações e Aquisições Governamentais, substituindo a lei desatualizada de 2006, entrou em vigor em 2019 e se aplica a acordos comerciais entre entidades privadas e órgãos governamentais. O Ministério das Finanças Saudita revisa e revisa regularmente a lei para atualizá-la.

A nova Lei de Transações Civis (que é efetivamente o primeiro Código Civil do país) entrou em vigor em dezembro de 2023. Modelada parcialmente nos códigos civis de outros países do Oriente Médio e Norte da África (MENA), ela fornece um conjunto detalhado de regras que regem vários estágios de contratação (da formação à rescisão), bem como disposições específicas para tipos específicos de contrato, incluindo construção.

No ano passado, a Arábia Saudita aderiu à Convenção das Nações Unidas sobre Contratos para a Venda Internacional de Mercadorias (“CISG�) que estabelece regras que regem a formação de contratos para a venda internacional de mercadorias. A CISG entrou em vigor em 1º de setembro de 2024.

Resolução de litígios comerciais
Deborah Ruff, Pillsbury Winthrop Shaw Pittman

A primeira lei de arbitragem moderna está em vigor desde 1983 e foi atualizada ao longo dos anos. Em 2014, o Saudi Centre for Commercial Arbitration (“SCCA�) foi estabelecido para fornecer serviços alternativos de resolução de disputas para disputas comerciais, principalmente arbitragem e mediação. A visão do SCCA parece estar alinhada com o programa Vision 2030: ele visa ser a escolha preferida de resolução alternativa de disputas (ADR) na região, até 2030.

Assim como outras instituições de arbitragem, a SCCA estabeleceu em 2022 um Tribunal SCCA independente para lidar com questões processuais nas arbitragens administradas pela SCCA. A SCCA opera em árabe e inglês.

As regras de arbitragem da SCCA, revisadas em maio de 2023, estão similarmente amplamente alinhadas com as das principais instituições de arbitragem; elas incluem disposições para determinação antecipada de reivindicações (Artigo 26), um árbitro de emergência (Artigo 7), procedimento de determinação expedito para certas reivindicações (Artigo 1 do Apêndice II), bem como consolidação (Artigos 11 e 13). Elas também incluem disposições expressas incentivando o uso de tecnologia em arbitragens. É importante ressaltar que as regras de arbitragem da SCCA de 2023 não se referem mais às regras da Sharia e dão às partes a escolha da lei aplicável, embora os princípios gerais da Sharia ainda se apliquem à execução de sentenças locais e estrangeiras no Reino da Arábia Saudita (KSA).

Em 2024, o Chartered Institute of Arbitrators lançou sua filial na Arábia Saudita, em uma tentativa de desenvolver capacidade de resolução de disputas privadas na Arábia Saudita e na região do Oriente Médio e Norte da África.

Tentando aumentar a confiança
Julia Belcher, Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP Julia Belcher, Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP

Embora o histórico de execução de sentenças arbitrais no Reino nem sempre tenha sido excelente, de acordo com o último estudo da SCCA sobre decisões relacionadas à arbitragem dos tribunais sauditas entre 2017 e 2022, mais de 92% (120 de 131) das moções para anular sentenças foram negadas.

Além disso, das 11 moções que foram concedidas, apenas sete foram concedidas integralmente. Embora essas estatísticas não pareçam incluir casos em que a execução foi negada, mesmo que o devedor da sentença não tenha participado para contestar a execução, essas descobertas são de fato positivas.

Parece que os esforços do Reino em atualizar e “melhorar� suas leis e práticas de ADR começaram a dar frutos. Embora as partes internacionais queiram monitorar a rapidez com que as coisas mudam na prática, isso deve dar aos investidores, construtoras e outros participantes potenciais do programa Vision 2030 maior conforto.

*De acordo com uma previsão da Knight Frank.

Deborah Ruff é líder global de arbitragem internacional e sócia e Julia Kalinina Belcher é conselheira especial da Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP

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