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Com Trump ameaçando impor mais tarifas, como elas podem afetar a construção?
11 fevereiro 2025

Executivos da construção nos EUA, sem mencionar fornecedores e fabricantes no 䲹Բá e no é澱, podem ter achado que escaparam de uma situação difícil na semana passada.
O presidente dos EUA, Donald Trump, parecia decidido a impor tarifas de 25% ao 䲹Բá e ao é澱 até anunciar acordos de última hora com ambos os países, o que desencadeou uma suspensão dos planos por 30 dias.
Os EUA impuseram os 10% sobre uma ampla gama de produtos chineses, como haviam ameaçado fazer.
E pode muito bem haver mais por vir � na segunda-feira desta semana, soubemos que Trump agora está ameaçando aplicar uma tarifa de importação de 25% sobre aço e alumínio para os EUA.
Então, quais são os prováveis efeitos no preço e no fluxo de bens usados na indústria de construção dos EUA como resultado das tarifas sobre a China. E qual poderia ser o efeito das tarifas sobre o 䲹Բá e o é澱 � ainda uma possibilidade?
Efeitos indiretos nos preços dos materiais
A aparente determinação de Trump em prosseguir com as tarifas sobre o 䲹Բá e o é澱 � algo que muitos presumiram ser uma mera tática de negociação � deixou as empresas lutando para entender as implicações na semana passada, diz Ian Wilson, analista sênior da especialista em gerenciamento de risco da cadeia de suprimentos Everstream Analytics.
“O mais chocante, creio que para todos, foi que as tarifas [sobre o 䲹Բá e o é澱] estavam prestes a ser implementadas�, diz ele.

A Everstream Analytics trabalha com vários fabricantes de equipamentos de construção e fornecedores de materiais de construção nos EUA e a notícia pegou muitos na indústria desprevenidos. “Na indústria da construção, nos Estados Unidos pelo menos, não há realmente uma alternativa rápida para o que estamos adquirindo do 䲹Բá e do é澱 e isso definitivamente pegou todo mundo um pouco de surpresa�, ele diz.
Os EUA importam uma quantidade significativa de madeira macia do 䲹Բá para uso na indústria da construção, ele diz. Medos sobre o que as tarifas poderiam fazer aos preços da madeira certamente eram uma grande preocupação entre os construtores de casas dos EUA.
A National Association of Home Builders (NAHB) estima que US$ 184 bilhões em bens foram usados em novas moradias multifamiliares e unifamiliares em 2023. Cerca de US$ 13 bilhões desses bens foram importados de fora dos EUA.
Particularmente significativos foram os produtos de serraria e madeira importados do 䲹Բá. A NAHB disse que US$ 8,5 bilhões desses produtos foram importados para os EUA em 2023, dos quais quase 70% cruzaram do seu vizinho do norte. Essas importações já estavam sujeitas a direitos antidumping de 14,5%. Tarifas adicionais teriam visto esse número subir para quase 40%.
Enquanto isso, Wilson ressalta que a quantidade de produtos de drywall importados do é澱 para os EUA também é significativa. Dos US$ 456 milhões em produtos de cal e gesso importados para os EUA em 2023, 71% vieram do é澱, de acordo com a NAHB.
Mas mesmo que a suspensão das tarifas gerais de 25% sobre o 䲹Բá e o é澱 se mantenha, eles ainda não escaparam completamente da tempestade de ameaças de Trump. Isso porque ambos os países também seriam afetados pelas tarifas de 25% sobre todo o aço e alumínio importados para os EUA.

Não seria a primeira vez que Trump impôs tais tarifas. Durante seu primeiro mandato, ele colocou 25% em importações de aço e 10% em alumínio do 䲹Բá, é澱 e União Europeia, antes de chegar a um acordo um ano depois para acabar com as tarifas sobre o 䲹Բá e o é澱.
Em 2018, a empresa global de gerenciamento de custos e projetos Currie & Brown descobriu que, após três meses de tarifas, os produtores nacionais de aço aumentaram seus preços diante de importações menos competitivas, aumentando os custos para as empresas de construção dos EUA. Aproximadamente um quarto de todo o aço usado nos EUA é importado. Cerca de 40% disso veio do 䲹Բá e do é澱 juntos. O aço chinês compõe apenas cerca de 1,8% do aço importado para os EUA, de acordo com a Reuters. Novas tarifas, programadas para entrar em vigor em 12 de março, podem desencadear maior volatilidade de preços, o que exige que as empresas de construção planejem com mais eficiência.
Outros produtos dignos de nota que atrairão tarifas maiores são certos produtos acabados vindos da China, como painéis solares e outros aparelhos, diz Wilson.
“Não acredito que haja muitos cenários em que a implementação dessas tarifas na China e depois no 䲹Բá e no é澱 vá reduzir os custos para qualquer indústria no futuro�, diz Wilson.
A incerteza pode aumentar a procura
Mas mesmo sem a imposição de tarifas gerais sobre o 䲹Բá e o é澱, Wilson espera outros efeitos da incerteza que prevaleceu na semana passada e nesta semana com as notícias sobre tarifas de aço. “Acho que precisamos ficar atentos a um pequeno pico na demanda. Em novembro do ano passado, você tinha todas essas empresas tentando importar para os EUA antes de Trump assumir o cargo. Eu me pergunto se esse período de carência de 30 dias terá um efeito semelhante. Você pode ver as taxas de transporte aumentarem para levar mercadorias através da fronteira e haverá um aumento na demanda de curto prazo.

“Acho que todos vão tentar investir um pouco mais em materiais para evitar incertezas em relação às tarifas.�
Dr. Nicholas Fearnley, chefe de construção global na Oxford Economics, concordou que o principal impacto das tarifas seria o aumento de custos. Mas ele acrescenta que, mesmo se os EUA prosseguissem com as tarifas sobre o 䲹Բá e o é澱 após a “pausa� de 30 dias, o perfil deles poderia mudar.
“Se as tarifas forem impostas após o acordo de atraso, provavelmente começaremos a ver isenções (como na madeira), de modo que a tarifa efetiva seja reduzida antes da eventual renegociação do Acordo Estados Unidos-é澱-䲹Բá (USMCA) em 2026�, ele disse à Construction Briefing.
“Como não acredito que essas tarifas serão necessariamente permanentes, é difícil vê-las impulsionando uma mudança estrutural nos materiais usados pela indústria da construção. Dito isso, nossa equipe comercial planeja mergulhar fundo no impacto das tarifas anunciadas (e esperadas) em nossas previsões comerciais, o que nos dará mais detalhes sobre o impacto nas cadeias de suprimentos da construção.�
No entanto, ele alerta que a incerteza criada desde o início deste mês pode fazer com que as empresas desacelerem as decisões de investimento. O Fed também pode atrasar alguns dos cortes esperados nas taxas de juros se novas tarifas forem impostas, o que pesará na recuperação da atividade de construção dos EUA, ele argumenta. O impacto das tarifas no 䲹Բá sobre os custos e as rendas disponíveis pode desacelerar uma recuperação na atividade residencial lá também.
Impacto em equipamentos de construção
No que diz respeito ao custo e à disponibilidade de máquinas de construção, as tarifas provavelmente terão certos efeitos, mas não afetarão necessariamente a demanda subjacente, afirma Chris Sleight, da Off-Highway Research.
Ele concorda que tarifas são, em geral, inflacionárias. “Há algumas lições interessantes da história sobre tarifas. O comércio é uma via de mão dupla e se os EUA começarem a impor tarifas sobre a China, então a China começará a impor tarifas sobre as exportações dos EUA. Quando as barreiras são erguidas, as coisas escalam e o comércio para como resultado.�
No entanto, eles são uma preocupação “teórica� no que diz respeito ao nível geral de vendas de máquinas de construção, ele afirma.
“O que as tarifas fazem é pressionar os fabricantes a tomar decisões diferentes sobre suas pegadas globais�, ele diz. “A maioria dos fabricantes neste setor fabrica em mais de uma região. Nos últimos oito anos, houve muito foco nas relações EUA-China e as tarifas sobre a China que estão em vigor desde 2020 encorajaram as empresas a estabelecer a fabricação no é澱.

“A atitude de Trump parece ser que se você quer vender um produto manufaturado nos EUA, então você provavelmente tem que fazê-lo nos EUA. Qualquer coisa manufaturada fora provavelmente estará sujeita a algum tipo de tarifa, a menos que não haja nenhum fabricante nos EUA�, acrescenta Sleight.
O que as tarifas significam para equipamentos de construção é que, em geral, os fabricantes simplesmente mudarão a produção para outros países que não atraem tarifas, diz Sleight. “Tarifas sobre certos produtos que eram anunciados da China agora mudaram a produção para a Índia�, ele observa, como exemplo.
Ter esse nível de flexibilidade significa que as expectativas da Off-Highway Research quanto ao número de unidades de equipamentos de construção vendidas ao redor do mundo permanecem praticamente inalteradas, pelo menos por enquanto.
O CEO da Caterpillar, Jim Umpleby, certamente parecia relativamente otimista sobre as tarifas quando discutiu a questão com investidores no início deste mês, encorajado pelo conhecimento de que a Cat mantém ampla capacidade de fabricação nos EUA.
“Somos um fabricante global, mas nossa maior presença de fabricação é nos Estados Unidos e somos um exportador líquido fora dos EUA. Isso nos posiciona muito bem em relação a muitas outras empresas por aí�, disse Umpleby no início deste mês.
É claro que também há a questão do que acontece quando uma máquina é montada em um determinado local, como os EUA, mas contém peças e componentes que foram enviados de outro lugar do mundo, seja China, é澱, 䲹Բá ou algum outro local.
Que efeito as tarifas poderiam ter aqui? “Você verá o maior pico de custo em máquinas de construção que terminam a montagem de uma máquina em uma fábrica em [algum lugar como] o é澱 e então a exportam para os EUA, diz Wilson. “Os impactos de entrada nesse cenário são mais prováveis do que no tipo de modelo de negócios em que você está em uma instalação com sede nos EUA que está adquirindo peças de diferentes países.�
No entanto, ele considera uma possibilidade de que certos componentes de alta tecnologia de um país como a China possam começar a ficar mais escassos, se não por causa de tarifas, então por questões de segurança. “Com algumas das peças mais avançadas de máquinas agrícolas ou de construção que dependem de sensores complicados ou geoposicionamento para executar suas tarefas, esses tipos de componentes podem não ver um grande aumento de custo, mas podem eventualmente se tornar difíceis de obter por causa de questões de segurança nacional�, diz ele.
Preparando-se
Em meio a toda a incerteza sobre o futuro da política tarifária dos EUA, Wilson aconselha as empresas de construção e seus fornecedores a estabelecerem a maior visibilidade possível de suas cadeias de suprimentos.
“Você pode entender quem é seu fornecedor principal para um determinado componente ou material. Mas é mais difícil entender quem é o segundo, terceiro ou quarto nível a partir daí. É aí que às vezes essas tarifas podem ter efeitos incertos. No pior cenário, você pode perder um material ou componente que está comprando de alguém ou pode receber um aviso repentino de um aumento de custo porque seu fornecedor está arcando com custos adicionais.
“Entender quem são os fornecedores de subníveis, mapeá-los e saber a que eles estão expostos é fundamental.�
Além disso, ele acrescenta, está se mantendo atualizado com os eventos diários de notícias de última hora que saem das novas administrações dos EUA. E nessa frente, parece provável que mais surpresas ainda estejam por vir.
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