A luta para chegar a um acordo sobre os planos de renova莽茫o do parlamento do Reino Unido no valor de 22 mil milh玫es de libras

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Infestado de ratos e camundongos, crivado de amianto e atormentado por canos com vazamento, o hist贸rico edif铆cio do parlamento brit芒nico precisa seriamente de uma reforma. Mas depois de cinco anos de debate e preocupa莽玫es sobre custos de at茅 拢 22 bilh玫es (US$ 28 bilh玫es), os pol铆ticos parecem ter perdido a vontade pol铆tica de implementar planos ambiciosos para uma reforma completa. Lucy Barnard descobre o porqu锚.

Os membros do parlamento do Reino Unido podem estar acostumados a serem injustamente comparados a roedores, mas para muitos que trabalham dentro dos muros do Pal谩cio de Westminster, os encontros com ratos de verdade s茫o uma ocorr锚ncia muito frequente.

鈥淣贸s os vemos em todos os lugares o tempo todo鈥�, disse a deputada conservadora Pauline Latham 脿 C芒mara dos Comuns. 鈥溍� absolutamente nojento. J谩 tive ratos no meu computador. J谩 os vi comendo coisas no escrit贸rio. Eu tinha biscoitos em um recipiente de pl谩stico, e eles mastigaram tudo. 脡 absolutamente revoltante.鈥�

O Estado Parlamentar. Foto: Adobe Stock

E Latham est谩 longe de ser o 煤nico. O hist贸rico conjunto parlamentar do Reino Unido, sem d煤vida o conjunto de edif铆cios mais ic么nico do mundo, est谩 repleto de hist贸rias de problemas de controle de pragas em uma escala 茅pica.

De acordo com Sir Charles Walker, presidente do comit锚 administrativo, respondendo a uma pergunta escrita dos Democratas Liberais, somente no ano at茅 janeiro de 2024, o Parlamento do Reino Unido conduziu 348 investiga莽玫es sobre ratos, bem como 61 investiga莽玫es sobre tra莽as, 107 investiga莽玫es sobre "outras" pragas (acredita-se que sejam principalmente pombos) e instalou 33 matadores el茅tricos de moscas no ano at茅 janeiro de 2024, custando ao contribuinte um total de 拢 102.850 (US$ 131.835).

E o controle de pragas n茫o 茅 a 煤nica quest茫o urgente que vem enfrentando o tecido decadente do hist贸rico Pal谩cio de Westminster. Em maio de 2023, o Comit锚 de Contas P煤blicas dos Comuns publicou um relat贸rio alertando que vazamentos de 谩gua e esgoto nos edif铆cios, um risco constante de inc锚ndio, o perigo de alvenaria caindo e a presen莽a generalizada de amianto, conhecidos h谩 muitos anos, significaram que o Parlamento est谩 gastando um total de 拢 2 milh玫es (US$ 2,6 milh玫es) por semana apenas para consertar a propriedade em ru铆nas.

Observando o pal谩cio

Para David Goldstone, presidente-executivo da Houses of Parliament Restoration and Renewal Delivery Authority (R&RDA), ex-diretor de opera莽玫es do Minist茅rio da Defesa e presidente-executivo da London Legacy Development Corporation, respons谩vel pelo desenvolvimento do legado das Olimp铆adas de 2012, 茅 um trabalho enorme.

Nos 煤ltimos cinco anos, o corpo tem estado ocupado encomendando cerca de 100 pesquisas observando as condi莽玫es do solo, aquecimento e ventila莽茫o, arqueologia, tecido externo e alvenaria e drenagem. Em 2023, a equipe tamb茅m conduziu 7.500 horas de investiga莽玫es intrusivas.

Ge贸logos, trabalhando junto com arque贸logos e historiadores, perfuraram 23 po莽os de at茅 70 metros de profundidade sob o Pal谩cio de Westminster para avaliar as condi莽玫es do solo: os pesquisadores levantaram t谩buas do piso, perfuraram paredes com cuidado e removeram pain茅is do teto para analisar uma s茅rie de problemas, como cavidades nas paredes, a composi莽茫o do material do edif铆cio e a capacidade de suporte do piso hist贸rico: equipes de especialistas tamb茅m inspecionaram centenas de quil么metros de cabos de energia interconectados, canos de g谩s, 谩gua e aquecimento, bem como sistemas de 谩gua e esgoto desatualizados: especialistas em ac煤stica caminharam 240 km ao redor do edif铆cio, medindo 80 c么modos, executando 300 testes individuais e fazendo 2.000 medi莽玫es.

Especialistas conduzem pesquisa nas Casas do Parlamento do Reino Unido 漏Restaura莽茫o e renova莽茫o das Casas do Parlamento

O edif铆cio passou por um estudo termogr谩fico de perda de calor; um levantamento de ra铆zes de 谩rvores e outros obst谩culos subterr芒neos que poderiam prejudicar o trabalho de restaura莽茫o; e um estudo sobre como garantir a seguran莽a dos trabalhadores da restaura莽茫o em est谩gios posteriores do projeto.

A equipe tamb茅m diz que est谩 desenvolvendo um Modelo de Informa莽茫o de 颁辞苍蝉迟谤耻莽茫辞 inicial do Pal谩cio, que 茅 capaz de gerar desenhos e plantas de qualquer parte do edif铆cio, bem como permitir 鈥渆nsaios digitais鈥� antes que qualquer trabalho de constru莽茫o real ocorra e ao qual todas as informa莽玫es fornecidas pelas pesquisas realizadas at茅 agora s茫o adicionadas.

A equipe incluiu especialistas em ecologia e especialistas em portas de Manchester, inspetores de janelas de Glasgow, inspetores hist贸ricos e especialistas de Cambridge, Suffolk e Hampshire.

鈥淓stamos dando continuidade ao trabalho de proteger o Pal谩cio de Westminster, realizando milhares de horas de pesquisas para entender a condi莽茫o do edif铆cio鈥�, diz Goldstone. 鈥淓ste 茅 um esfor莽o nacional, convocando empresas e especialistas de todo o pa铆s.鈥�

Planos de restaura莽茫o e renova莽茫o de 2018

No entanto, apesar das investiga莽玫es de Goldstone, parece que as chances de um plano mais amplo para uma reforma ambiciosa de todo o conjunto parlamentar acontecer em breve est茫o diminuindo rapidamente.

A Autoridade de Entrega de Restaura莽茫o e Renova莽茫o foi criada em 2018 junto com outra ag锚ncia governamental, o 脫rg茫o Patrocinador de Restaura莽茫o e Renova莽茫o, respons谩vel por tomar grandes decis玫es sobre como realizar a reforma multibilion谩ria.

Especialistas conduzem pesquisa nas Casas do Parlamento do Reino Unido 漏Restaura莽茫o e renova莽茫o das Casas do Parlamento

A empresa de arquitetura brit芒nica BDP foi contratada para idealizar uma alternativa tempor谩ria adequada. A construtora australiana LendLease foi nomeada para reconstruir substancialmente a Richmond House, um antigo escrit贸rio do Departamento de Sa煤de constru铆do na d茅cada de 1980, localizado ao norte do Pal谩cio de Westminster, para criar uma C芒mara dos Comuns tempor谩ria. Separadamente, o Queen Elizabeth II Conference Centre, de propriedade do governo, pr贸ximo 脿 Parliament Square, teria sido reconstru铆do internamente para criar uma c芒mara tempor谩ria da C芒mara dos Lordes.

Mas em 2020, quando a pandemia atingiu o pa铆s e uma crise de custo de vida tomou conta dele, e os custos projetados come莽aram a aumentar, logo ficou claro que muitos parlamentares estavam cada vez mais preocupados que o plano fosse impopular entre os eleitores.

Ao mesmo tempo, os parlamentares descobriram que o trabalho de restaura莽茫o que estava sendo realizado na Elizabeth Tower do Parlamento - a torre do rel贸gio que abriga o rel贸gio ic么nico do Parlamento e seu sino "Big Ben" - teve um estouro de or莽amento de 176%. Os custos do trabalho de restaura莽茫o na torre do rel贸gio, realizado por uma equipe liderada pela equipe de projetos especiais de Sir Robert McAlpine a partir de 2017, aumentaram de uma estimativa de 拢 29 milh玫es para cerca de 拢 79,7 milh玫es, devido 脿 deteriora莽茫o e danos a centenas de entalhes intrincados, amianto no campan谩rio, uso extensivo de tinta com chumbo e vidro quebrado nos mostradores do rel贸gio.

Em 2021, o trabalho no plano diretor do BDP foi oficialmente 鈥減ausado鈥� e o parlamento concordou em amortizar os custos j谩 acumulados na concep莽茫o dos planos e dos casos de neg贸cios. A Restoration & Renewal Delivery Authority n茫o respondeu aos e-mails e telefonemas da Construction Briefing solicitando mais informa莽玫es sobre o projeto.

Os parlamentares retornaram ao Sponsor Body e pediram que ele fornecesse uma s茅rie de propostas alternativas em uma tentativa de reduzir custos e manter o controle dos prazos. De acordo com sua revis茫o, o Sponsor Body estimou que o plano mais barato envolvia uma decanta莽茫o completa do Pal谩cio de Westminster por entre 12 e 20 anos, o que significava que as obras custariam entre 拢 7 bilh玫es (US$ 8,8 bilh玫es) e 拢 13 bilh玫es (US$ 16,6 bilh玫es). No entanto, se os parlamentares permanecessem na propriedade por grande parte do tempo em que as obras foram realizadas, a restaura莽茫o levaria entre 19 e 28 anos. E, com uma presen莽a cont铆nua no pal谩cio, o relat贸rio estimou que os custos poderiam aumentar para entre 拢 11 bilh玫es (US$ 14 bilh玫es) e 拢 22 bilh玫es (US$ 28 bilh玫es) e levar entre 46 e 76 anos.

Apresentando uma 鈥渘ova abordagem鈥�

Em janeiro de 2022, as comiss玫es, ou 贸rg茫os administrativos, de ambas as casas do parlamento votaram para eliminar o 脫rg茫o Patrocinador e propor uma "nova abordagem", com um conselho de parlamentares e pares de v谩rios partidos, funcion谩rios e membros leigos agora encarregados de elaborar uma lista de op莽玫es de restaura莽茫o.

No entanto, com muitos pol铆ticos agora pensando nas elei莽玫es gerais esperadas para este ano, pouco progresso parece ter sido feito at茅 agora.

Em outubro de 2023, Lord John Gardiner de Kimble, vice-presidente da C芒mara dos Lordes, disse que propostas de custos totalmente detalhadas s贸 seriam apresentadas aos parlamentares em 2025. Ele disse que uma op莽茫o seria que todos os neg贸cios parlamentares sa铆ssem dos pr茅dios para permitir que o trabalho ocorresse, mas com uma c芒mara, provavelmente a C芒mara dos Comuns, retornando antes da conclus茫o total.

Especialistas conduzem pesquisa nas Casas do Parlamento do Reino Unido 漏Restaura莽茫o e renova莽茫o das Casas do Parlamento

鈥淭er propostas de custos para ambas as op莽玫es pr茅-selecionadas garantir谩 que ambas as casas possam tomar decis玫es informadas, baseadas em evid锚ncias e s贸lidas sobre o melhor caminho a seguir para o programa鈥�, disse ele em um debate na C芒mara dos Lordes, 鈥渞econhecendo nosso papel como guardi玫es do edif铆cio hist贸rico para as gera莽玫es futuras鈥�.

No entanto, enquanto os pol铆ticos continuam a procrastinar, outros alertam que o tempo pode estar se esgotando para o Pal谩cio de Westminster.

Dame Meg Hillier, presidente do comit锚, disse que ap贸s d茅cadas de amplo consenso sobre a necessidade cr铆tica de reparar e restaurar o Pal谩cio de Westminster, o progresso tem sido dolorosamente lento.

鈥淸Se] essas obras cr铆ticas continuarem paralisadas鈥� o risco real [茅] que todo o edif铆cio seja destru铆do por um incidente catastr贸fico antes que o trabalho seja conclu铆do, ou talvez at茅 mesmo iniciado鈥�, ela disse. 鈥淛谩 h谩 pessoas em listas de risco de d茅cadas ap贸s serem expostas ao amianto no edif铆cio, um edif铆cio que est谩 vazando, derrubando alvenaria e em constante risco de inc锚ndio.鈥�

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