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Ordem executiva de Trump pode 'interromper bilhões' em projetos de infraestrutura
29 janeiro 2025
Atualização: Na terça-feira, 28 de janeiro, um juiz federal bloqueou temporariamente a suspensão imposta por Trump à assistência monetária federal. No dia seguinte, 29 de janeiro, o governo Trump anunciou que havia revogado a ordem anterior, e o congelamento do financiamento federal foi suspenso.
O escritório de advocacia norte-americano Crowell & Moring (Crowell) de uma ordem executiva de 20 de janeiro assinada pelo presidente Donald Trump, na qual a organização disse que a ação poderia interromper projetos de infraestrutura no valor de "bilhões", incluindo aqueles que já estão em construção.
A ordem executiva ('Libertando a Energia Americana') foi uma das primeiras assinadas pelo presidente em seu primeiro dia de mandato, 20 de janeiro.
Ele descreve as metas e diretrizes políticas do governo Trump para o desenvolvimento de energia e infraestrutura e determinou uma pausa imediata (de 90 dias) do financiamento alocado para projetos de infraestrutura sob a Lei de Infraestrutura e Empregos (IIJA) e a Lei de Redução da Inflação (IRA).
“Enquanto os desembolsos estiverem suspensos, as agências são instruídas a realizar uma revisão do uso dos fundos e fornecer recomendações�, disse Crowell. “Especificamente, as agências são obrigadas a apresentar relatórios dentro de 90 dias detalhando as conclusões da revisão e recomendações para aprimorar o alinhamento com os objetivos políticos da Administração descritos na Seção 2 do decreto executivo.
“Nenhum fundo será desembolsado até que as recomendações sejam revisadas e aprovadas pelo Diretor do Conselho Econômico Nacional (NEC) e pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB).�
O escritório de advocacia sugeriu que interrupções podem ser iminentes.
Quais são as implicações para a construção?
“[A ordem executiva] tem implicações significativas para a implementação do IIJA e do IRA. Seja a pausa temporária ou permanente, esta ação pode potencialmente interromper bilhões de dólares em financiamento obrigatório para projetos de infraestrutura que já estão em andamento, incluindo aqueles em construção�, disse Crowell.
A empresa também notou uma confusão constante em relação à redação do decreto. Um memorando do OMB sugeriu que o decreto impactaria apenas o financiamento do que chama de projetos do "Novo Acordo Verde".
No entanto, "nem o OMB nem a ordem executiva definem claramente as características de tais projetos, deixando aberta a interpretação de se projetos de infraestrutura para estradas e pontes, banda larga e outras infraestruturas tradicionais poderiam ser impactados, pelo menos em parte", disse Crowell.
A interrupção do financiamento pode ter efeitos imediatos sobre os beneficiários de subsídios e empréstimos e seus contratantes, fornecedores e outros consultores envolvidos em projetos de infraestrutura financiados pelo IIJA e IRA, disse Crowell.
“As partes e os interessados em projetos financiados pelo IIJA ou IRA serão bem atendidos se trabalharem em estreita colaboração com os representantes da agência, revisarem os termos do contrato, notificarem seus agentes de contratação/subvenções sobre quaisquer atrasos ou aumento de custos e manterem registros detalhados da correspondência com os representantes da agência, interrupções, custos e quaisquer outros impactos decorrentes da ordem executiva�, acrescentou Crowell.
Possíveis implicações legais da ordem executiva de energia de Trump

Crowell explicou: “O governo pode emitir ordens de paralisação das obras enquanto determina como prosseguir em meio à orientação do decreto executivo.
“Após o término do período de paralisação das obras, o governo poderá ser obrigado a retomar a execução do contrato ou concessão, ou rescindir o contrato ou concessão por conveniência ou inadimplência (se justificado).
Os titulares de contratos e subsídios podem reivindicar o direito de recuperar os custos razoáveis e permitidos resultantes da ordem de paralisação das obras. Se o contrato for rescindido por conveniência, os titulares de contratos e subsídios também podem buscar a recuperação dos custos de rescisão por conveniência.
“No entanto, se os impactos disruptivos causados pela implementação da ordem executiva forem considerados uma mudança construtiva no contrato, os contratantes podem ter bases adicionais para fazer reivindicações.
“Portanto, os contratantes devem revisar cuidadosamente os requisitos de notificação em seus contratos para preservar seus direitos.�
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