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Tarifas propostas por Trump sobre a莽o e alum铆nio despertam preocupa莽茫o na ind煤stria
18 fevereiro 2025
Ap贸s evitar uma guerra comercial em larga escala com o 颁补苍补诲谩 e o 惭茅虫颈肠辞 no in铆cio deste m锚s, a administra莽茫o Trump est谩 agora apresentando planos para aplicar uma taxa de 25%, ou tarifa, sobre a莽o e alum铆nio importados para os EUA dos dois pa铆ses norte-americanos. A ind煤stria est谩 respondendo lentamente 脿 proposta, com o sentimento em grande parte de desaprova莽茫o do plano.
O presidente dos EUA, Donald Trump, l锚 sobre tarifas sobre a莽o e alum铆nio, enquanto Howard Lutnick est谩 ao fundo, no Sal茫o Oval da Casa Branca em Washington DC, EUA, 10 de fevereiro de 2025. (Imagem: REUTERS/Kevin Lamarque)De economistas a auditores e representantes da ind煤stria sider煤rgica dos EUA, especialistas est茫o alertando o governo Trump e o p煤blico sobre as poss铆veis armadilhas que tal pol铆tica pode criar.
Doug Carlson, CEO da National Utility Contractors Association (NUCA), pediu ao presidente Trump para 鈥渞econsiderar鈥� sua abordagem.
鈥淎 NUCA pede que o governo Trump reconsidere as tarifas pendentes sobre a莽o e alum铆nio, pelo menos com rela莽茫o aos materiais usados em projetos de infraestrutura dom茅stica鈥�, ele escreveu. 鈥溾€淎s tarifas que est茫o por vir s贸 v茫o atrasar projetos de infraestrutura cr铆ticos e aumentar seus custos para o contribuinte. Grande parte da infraestrutura subterr芒nea dos Estados Unidos depende da EPA e de outros fundos de recursos governamentais para construir ou reparar seus projetos de 谩gua e esgoto.鈥�
Doug Carlson, NUCAA NUCA 茅 uma organiza莽茫o comercial que representa empresas de constru莽茫o sediadas nos EUA nos segmentos de escava莽茫o, servi莽os p煤blicos e telecomunica莽玫es.
Carlson disse que, em sua opini茫o, o objetivo final das tarifas (repatriar a produ莽茫o dos materiais nos EUA) pode ser equivocado.
鈥淕rande parte do nosso trabalho financiado pelo governo federal por meio de leis recentes de infraestrutura j谩 est谩 sujeito a requisitos de fornecimento de ferro e a莽o nacionais鈥�, disse ele. 鈥淎 ind煤stria de constru莽茫o dos Estados Unidos j谩 apoia 鈥� por meio de pr谩ticas e regulamenta莽玫es 'Buy America' 鈥� o uso de produtos fabricados nos Estados Unidos, e encorajamos a Administra莽茫o a examinar os obst谩culos regulat贸rios que impulsionam a fabrica莽茫o de produtos demandados pela ind煤stria no exterior.鈥�
A Associa莽茫o de Fabricantes de Equipamentos (AEM) disse que seu segmento representativo estava 鈥渁larmado鈥�.
鈥淥s fabricantes de equipamentos est茫o alarmados com a decis茫o da administra莽茫o Trump de impor tarifas abrangentes sobre a莽o e alum铆nio, o que aumentar谩 ainda mais as tens玫es comerciais e aumentar谩 a incerteza econ么mica global鈥�, disse a AEM. 鈥淓sta rodada de tarifas e as tarifas retaliat贸rias que se seguir茫o aumentar茫o o pre莽o do a莽o e do alum铆nio domesticamente e elevar茫o o custo de fabrica莽茫o de equipamentos na Am茅rica.鈥�
Brian Kassalen, diretor da empresa de servi莽os profissionais Baker Tilly, sediada nos EUA, foi direto ao ponto.
鈥淥 ponto principal 茅 que as tarifas s茫o uma virada de jogo para a constru莽茫o 鈥� e n茫o de uma forma positiva鈥�, disse ele.
Como as tarifas sobre a莽o e alum铆nio impactariam a constru莽茫o nos EUA?
Lingotes de alum铆nio e rolos de a莽o armazenados em um cais. (Imagem: Adobe Stock)Kassalen acrescentou: 鈥淭arifas podem significar custos mais altos em mat茅rias-primas como a莽o e alum铆nio. Isso afeta diretamente os or莽amentos de projetos de constru莽茫o e as cadeias de suprimentos. As tarifas propostas e recentemente promulgadas est茫o criando caos no processo de licita莽茫o e estimativa de constru莽茫o.鈥�
A AEM sugeriu que as consequ锚ncias das tarifas t锚m sido claras ao longo da hist贸ria e s茫o amplamente negativas.
鈥淭emos sido claros sobre os danos que as tarifas sobre insumos cr铆ticos de fabrica莽茫o infligir茫o aos fabricantes de equipamentos e aos 2,3 milh玫es de homens e mulheres que constroem equipamentos na Am茅rica鈥�, disse a AEM. 鈥淎s tarifas j谩 contribu铆ram para pre莽os mais altos de insumos, interromperam cadeias de suprimentos e criaram incerteza para os fabricantes de equipamentos.
鈥淎 decis茫o de impor tarifas sobre todas as importa莽玫es de a莽o e alum铆nio para os Estados Unidos aumentar谩 significativamente o custo de produ莽茫o de equipamentos nos [EUA] em at茅 7% e colocar谩 os empregos americanos em risco.鈥�
A Morningstar DBRS 鈥� uma ag锚ncia global de classifica莽茫o de cr茅dito sediada no 颁补苍补诲谩 e a quarta maior do mundo 鈥� tamb茅m encontrou poucos aspectos positivos nas tarifas propostas por Trump sobre os metais.
鈥淸As tarifas propostas] desencadearam um aumento nos pre莽os das a莽玫es dos produtores de a莽o e alum铆nio dos EUA, mas simultaneamente alimentaram preocupa莽玫es sobre a lucratividade ou mesmo a viabilidade de muitos futuros projetos de capital nos EUA.鈥�
A Morningstar observou que os atuais projetos de constru莽茫o provavelmente ser茫o 鈥渋solados do impacto鈥� das tarifas, mas observou que os futuros in铆cios podem ser prejudicados por aumentos de pre莽os.
鈥淧rojetos de infraestrutura civil ou social s茫o鈥� esperados para serem diretamente afetados鈥�, disse a empresa. 鈥淭arifas mais altas inflar茫o os custos dos contratantes dos EUA que dependem de materiais provenientes do 颁补苍补诲谩 ou do 惭茅虫颈肠辞.
鈥淎 ind煤stria de constru莽茫o dos EUA provavelmente sofrer谩 pelo menos uma interrup莽茫o tempor谩ria na cadeia de suprimentos se um acordo n茫o puder ser alcan莽ado no curto prazo. Isso pode ser particularmente preocupante para projetos sendo entregues sob contratos de constru莽茫o de pre莽o fixo que j谩 sofreram com alta infla莽茫o e problemas de escassez de m茫o de obra nos 煤ltimos anos.鈥�
A Morningstar observou, no entanto, que em alguns casos o impacto poderia ser menos dram谩tico.
鈥淒iferentes estados t锚m diferentes n铆veis de depend锚ncia de a莽o e alum铆nio importados. Por exemplo, Illinois e Nova York t锚m uma depend锚ncia relativamente alta de a莽o e alum铆nio importados para constru莽茫o, enquanto Indiana e Alabama t锚m uma baixa depend锚ncia鈥� devido a produ莽玫es dom茅sticas, disse Morningstar.
Kassalen, da Baker Tilly, observou poss铆veis obst谩culos para o segmento de constru莽茫o residencial.
鈥淎l茅m da estrutura e do revestimento externo, a莽o ou alum铆nio s茫o frequentemente usados em partes de uma casa, como caixilhos de janelas e portas, eletrodom茅sticos e acess贸rios internos e sistemas de HVAC鈥�, disse ele. 鈥淐om o aumento dos custos dos materiais, os construtores de casas podem precisar desacelerar a constru莽茫o e aumentar os pre莽os das casas, tudo isso enquanto sentem press茫o nas margens de lucro.鈥�
Mais um segmento de constru莽茫o dos EUA 鈥� infraestrutura digital, que inclui constru莽玫es de data center 鈥� n茫o deve ser excessivamente impactado, observou Morningstar. 鈥淣o entanto, um impacto severo 茅 esperado no desenvolvimento de certos projetos de energia renov谩vel, particularmente parques e贸licos.
鈥淎 recente ordem executiva do governo Trump j谩 desferiu um golpe devastador no setor e贸lico offshore dos EUA, que ainda est谩 em seus prim贸rdios.鈥�
Com o a莽o compondo mais de 70% das turbinas e贸licas, a Morningstar teorizou que 鈥渢arifas dessa magnitude provavelmente aumentar茫o os pre莽os das turbinas e贸licas imediatamente, tornando a viabilidade econ么mica desses projetos question谩vel鈥�.
A AEM acrescentou: 鈥淓mbora apoiemos fortemente a meta do governo Trump de fortalecer nossas rela莽玫es comerciais e criar termos justos e favor谩veis para a Am茅rica, as tarifas interromper茫o as cadeias de suprimentos, amea莽ar茫o a expans茫o do mercado, colocar茫o press茫o desnecess谩ria sobre os clientes e prejudicar茫o nossa competitividade global鈥�.
A produ莽茫o nacional de a莽o/alum铆nio n茫o vai mudar da noite para o dia
Bobinas de a莽o galvanizado s茫o movidas em um p谩tio de embarque. (Imagem: Adobe Stock)Parte da ansiedade no setor em rela莽茫o 脿s tarifas para a莽o e alum铆nio 茅 que grandes aumentos na produ莽茫o nacional levariam um tempo consider谩vel, o que poderia custar caro para alguns projetos e empresas.
鈥淸Os construtores] poderiam tentar mudar para um fornecedor dos EUA, mas mudar de fornecedor n茫o 茅 f谩cil, e as mat茅rias-primas dos EUA provavelmente custar茫o mais 脿 medida que o mercado interno se tornar mais competitivo鈥�, observou Kassalen.
Douglas, da NUCA, acrescentou: 鈥淥s efeitos macroecon么micos dessas novas tarifas elevar茫o os pre莽os dos materiais de constru莽茫o e tornar茫o desafiador atender 脿 crescente demanda por componentes fabricados internamente em todos os projetos financiados por recursos p煤blicos e privados.
鈥淎 ind煤stria de constru莽茫o da nossa na莽茫o deriva cerca de 25% do seu a莽o de fontes n茫o dom茅sticas, e os produtos especializados de ferro e a莽o usados em projetos de servi莽os p煤blicos subterr芒neos s茫o essenciais para sua conclus茫o eficiente. E aproximadamente metade do alum铆nio da Am茅rica vem de fontes estrangeiras 鈥� levar谩 um tempo significativo para que o fornecimento dom茅stico alcance a demanda.鈥�
A Morningstar tamb茅m observou esse dilema, especialmente em projetos em planejamento ou pr茅-constru莽茫o.
鈥淥s participantes podem querer reavaliar suas estrat茅gias de cadeia de suprimentos e buscar solu莽玫es locais alternativas para os principais insumos de constru莽茫o e potencialmente colaborar com as contrapartes contratuais para revisar as aloca莽玫es de risco relevantes鈥�, disse a ag锚ncia de classifica莽茫o de cr茅dito.
Assessoria para constru莽茫o em diversas etapas do planejamento do projeto
Tarugos de a莽o empilhados para carregamento de um navio em um porto. (Imagem: Adobe Stock)A Morningstar ofereceu algumas orienta莽玫es para outras empresas em v谩rios pontos do cronograma de um projeto.
鈥淧ara projetos que ainda n茫o atingiram o fechamento financeiro, o processo de negocia莽茫o pode ser atrasado, pois os contratantes ser茫o levados a ajustar o pre莽o do contrato ou certos termos contratuais para neutralizar o impacto das tarifas.
鈥淧ara projetos que atingiram o fechamento financeiro com base em um contrato de pre莽o fixo ou pre莽o m谩ximo garantido, os contratantes podem sofrer perdas dolorosas durante a constru莽茫o, a menos que os contratos existentes permitam que eles repassem taxas alfandeg谩rias incrementais 脿s contrapartes do contrato em tempo h谩bil.
鈥淎lternativamente, um contratante pode tentar esperar a interrup莽茫o (se considerada tempor谩ria) por meio do resequenciamento das atividades de constru莽茫o, o que pode, no entanto, causar atrasos na conclus茫o da constru莽茫o.
鈥淧ara projetos em est谩gio inicial de constru莽茫o sob contratos de custo mais lucro, o aumento de custo pode obrigar os desenvolvedores a reavaliar a viabilidade econ么mica desses projetos.鈥�
Kassalen refletiu essas sugest玫es, incentivando as empresas a serem 谩geis.
鈥溍� poss铆vel, no curto prazo, que haja uma corrida por mat茅rias-primas se um n煤mero significativo de construtoras e incorporadoras tentar estocar esses materiais. Tamb茅m podemos ver empreiteiras renegociando contratos ou atrasando o in铆cio dos projetos鈥�, disse ele. 鈥淎 boa not铆cia 茅 que h谩 um suprimento de mat茅rias-primas por a铆. Se voc锚 j谩 come莽ou a trabalhar e seu projeto j谩 come莽ou, voc锚 provavelmente n茫o ser谩 t茫o impactado.
鈥淧ara projetos de constru莽茫o mais distantes, 茅 onde os impactos podem ser sentidos. Os impactos s茫o disruptivos, afetando tanto o construtor quanto os usu谩rios finais.鈥�
Informa莽玫es e dados adicionais sobre a莽o e alum铆nio importados dos EUA
Os EUA dependem muito de alum铆nio importado: cerca de 80% 茅 trazido de fontes estrangeiras em compara莽茫o com sua produ莽茫o dom茅stica. A participa莽茫o do 颁补苍补诲谩 nas importa莽玫es de alum铆nio dos EUA, sozinha, 茅 de significativos 70%.
Para o a莽o, o n煤mero 茅 de 25%. Os maiores exportadores de a莽o para os EUA s茫o 颁补苍补诲谩, Brasil e 惭茅虫颈肠辞. De acordo com a Reuters, 颁补苍补诲谩 e 惭茅虫颈肠辞 respondem por quase 40% das importa莽玫es de a莽o dos EUA.
De acordo com uma an谩lise da PwC (PricewaterhouseCoopers), os EUA s茫o o segundo maior mercado de infraestrutura do mundo, com investimentos anuais em infraestrutura previstos para ultrapassar US$ 1 trilh茫o este ano.
鈥淚nvestimentos significativos s茫o esperados nos setores de gera莽茫o de energia, petr贸leo e g谩s e transporte, todos exigindo grandes quantidades de suprimentos cont铆nuos de metal鈥�, acrescentou Morningstar. 鈥淐omo resultado dessas tarifas, muitos projetos de capital em desenvolvimento nos EUA inevitavelmente enfrentar茫o press玫es imediatas de custo no fornecimento de insumos de constru莽茫o relevantes, potencialmente causando atrasos ou at茅 mesmo falhas na conclus茫o.鈥�
Algumas organiza莽玫es veem as tarifas de a莽o/alum铆nio de Trump como algo positivo
Philip Bell, Associa莽茫o de Fabricantes de A莽oO sentimento n茫o foi totalmente negativo, no entanto. A Steel Manufacturers Association (SMA), sediada nos EUA, disse que 鈥渞eceberia鈥� tarifas sobre importa莽玫es de a莽o.
O presidente da SMA, Philip Bell, disse: 鈥淎 Steel Manufacturers Association aplaude o presidente Trump鈥� impondo uma tarifa de 25% sobre todas as importa莽玫es de a莽o.
鈥淎 ind煤stria sider煤rgica na Am茅rica enfrenta s茅rias amea莽as de atores estrangeiros que buscam destruir a produ莽茫o dom茅stica. A China e outros pa铆ses violam rotineiramente as leis comerciais e despejam produtos sider煤rgicos altamente subsidiados nos Estados Unidos 脿s custas dos trabalhadores americanos.
鈥淎o impor uma tarifa de 25% sobre as importa莽玫es de a莽o, o presidente Trump est谩 nivelando o campo de jogo para os fabricantes e trabalhadores americanos e ajudando a Am茅rica a derrotar amea莽as diretas aos nossos empregos.
鈥淎s tarifas s茫o uma ferramenta poderosa para lutar contra o com茅rcio injusto e o excesso de capacidade patrocinado pelo Estado em todo o mundo e obrigar outras na莽玫es a adotar uma abordagem s茅ria ao com茅rcio justo.
"As a莽玫es de hoje s茫o um componente cr铆tico do plano do presidente para restaurar a manufatura americana e fortalecer nossa seguran莽a nacional. Adotar pol铆ticas fiscais pr贸-crescimento, combater o com茅rcio injusto e uma reforma regulat贸ria abrangente alimentar谩 um renascimento econ么mico.
鈥淓sta a莽茫o decisiva envia uma mensagem clara ao mundo: os Estados Unidos n茫o tolerar茫o pr谩ticas comerciais desleais que prejudiquem os trabalhadores e as ind煤strias americanas.鈥�
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