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O presidente dos EUA, Donald Trump, assina uma ordem executiva em 2018 durante seu primeiro mandato presidencial. (Imagem: REUTERS/Carlos Barria)

As respostas a essa pergunta vir茫o com ressalvas, j谩 que as ordens executivas de um presidente dos EUA n茫o t锚m o efeito total de lei.

No entanto, as ag锚ncias federais est茫o vinculadas 脿s diretivas de ordens executivas, que t锚m a "for莽a de lei". Em 煤ltima an谩lise, as ordens executivas servem como ditames de pol铆tica intergovernamental e podem ter influ锚ncias dr谩sticas nas ind煤strias.

que antecederam a posse de Trump sugeriram que o presidente poderia entregar mais de 100 pedidos em sua primeira tarde e noite no cargo. Esse n煤mero quebraria o recorde de 17 de seu antecessor Joe Biden (por uma grande margem).

Com tantas ordens executivas em potencial para digerir, aqui est谩 uma olhada no que o setor da constru莽茫o pode esperar desse dia hist贸rico.

Os pre莽os dos materiais provavelmente aumentar茫o se uma pol铆tica comercial de linha dura for promulgada

Na foto da esquerda est茫o representa莽玫es esf茅ricas das bandeiras do 颁补苍补诲谩, dos EUA e do 惭茅虫颈肠辞. (Imagem: Adobe Stock)

O presidente Trump apoiou a alavancagem de grandes tarifas sobre produtos importados de v谩rios pa铆ses, mas o maior impacto na constru莽茫o dos EUA ser谩 uma tarifa proposta de 25% sobre materiais importados do 颁补苍补诲谩 e do 惭茅虫颈肠辞.

As tarifas podem ser determinadas unilateralmente pelo presidente e ser茫o uma das decis玫es mais imediatas e impactantes tomadas pelo novo governo.

Se Trump mantiver uma pol铆tica comercial agressiva, a constru莽茫o provavelmente sofrer谩 aumentos nos pre莽os dos materiais e problemas na cadeia de suprimentos.

O escrit贸rio de advocacia Crowell & Moring, sediado nos EUA, divulgou um relat贸rio intitulado 鈥� 鈥� e detalhou alguns dos segmentos que as tarifas r铆gidas mais impactariam.

鈥淭arifas, em sua segunda administra莽茫o, podem ter um impacto profundo em megaprojetos, incluindo grandes desenvolvimentos de infraestrutura como rodovias, pontes, t煤neis, aeroportos e ferrovias, bem como projetos de energia em larga escala como usinas de energia, instala莽玫es de petr贸leo e g谩s e instala莽玫es de energia renov谩vel鈥�, afirmou o relat贸rio. 鈥淭arifas podem levar a aumentos significativos de custos para materiais de constru莽茫o, como as tarifas de Trump em 2018 sobre alum铆nio e a莽o mostraram.鈥�

Crowell & Moring adicionaram exemplos de materiais com maior probabilidade de serem afetados: metais, revestimentos, componentes de encanamento, pe莽as de HVAC e componentes el茅tricos, como transformadores, disjuntores e aparelhagens el茅tricas.

Um guindaste movimenta uma entrega de bobina de a莽o. O a莽o provavelmente ver谩 um aumento de pre莽o no curto prazo se as tarifas de 25% propostas pelo presidente Trump sobre o 颁补苍补诲谩 e o 惭茅虫颈肠辞 forem promulgadas. (Imagem: Adobe Stock)

Supondo que Trump cumpra suas promessas de pol铆tica comercial, as consultorias empresariais t锚m cantado uma can莽茫o semelhante em rela莽茫o 脿 prepara莽茫o: ajustar as cadeias de suprimentos sempre que poss铆vel, comunicar-se com os fornecedores e aproveitar novas tecnologias.

Calum Mair, diretor comercial na Am茅rica do Norte da EPD 鈥� uma vendedora de pe莽as e componentes de reposi莽茫o para m谩quinas de constru莽茫o, agr铆colas e industriais 鈥� disse 脿 Construction Briefing : 鈥淎s empresas devem priorizar a gest茫o do fluxo de caixa e explorar op莽玫es alternativas de financiamento para reduzir a depend锚ncia de empr茅stimos, bem como adotar materiais alternativos e otimizar o uso de recursos para compensar os aumentos de custos.

鈥淥 planejamento proativo 茅 mais importante do que nunca e garante resili锚ncia contra a volatilidade da taxa de juros, ao mesmo tempo em que apoia a viabilidade do projeto.鈥�

Crowell & Moring sugeriram uma linguagem criativa de contrato para atender ao potencial de instabilidade de pre莽os. A empresa disse que usar cl谩usulas de escalonamento e compromissos de agendamento exclusivos em contratos pode ajudar a reduzir estouros e atrasos n茫o vistos.

Tarifas sob Trump podem aumentar at茅 US$ 800 bilh玫es anualmente, como a constru莽茫o pode se preparar? Analistas estimaram que uma nova rodada de tarifas para importa莽玫es dos EUA pode custar quase US$ 1 trilh茫o

鈥淐l谩usulas de escalonamento de custos鈥� buscam proteger as partes contratantes contra o risco de aumentos de custos, fornecendo um m茅todo acordado para ajustar um pre莽o de contrato quando houver uma mudan莽a nos custos de materiais ou m茫o de obra鈥�, explicou a empresa. 鈥淎lgumas cl谩usulas podem prever que aumentos de custos s茫o permitidos apenas para certos insumos (por exemplo, interrup莽玫es na cadeia de suprimentos ou picos de demanda, n茫o tarifas), podem definir um aumento percentual m铆nimo no 铆ndice antes de se tornarem efetivos, podem definir um limite m谩ximo para ajustes ou um teto no novo pre莽o total do contrato e/ou podem especificar qual comprova莽茫o 茅 necess谩ria para reivindicar quaisquer aumentos de custos.鈥�

Duas pessoas analisam um relat贸rio de neg贸cios. (Imagem: Adobe Stock)

Crowell & Moring acrescentaram que seria prudente que as empresas revisitassem e ajustassem os contratos padr茫o, conforme necess谩rio.

鈥淎s cl谩usulas encontradas em disposi莽玫es contratuais padr茫o podem ser inadequadas no contexto de aumentos significativos de custos devido a tarifas impostas a pa铆ses estrangeiros鈥�, afirmou o relat贸rio.

Semelhante ao agendamento, a consultoria sugeriu que as empresas reavaliassem a linguagem usada em seus contratos padr茫o.

鈥淎umentos de custos decorrentes de tarifas que levam 脿 necessidade de mudar de fornecedores ou 脿 incapacidade de comprar materiais em tempo h谩bil, por exemplo, t锚m o potencial de causar atrasos no projeto鈥�, disseram Crowell & Moring. 鈥淧ortanto, ser谩 importante que as partes interessadas entendam se quaisquer atrasos no projeto decorrentes de aumentos de custos e interrup莽玫es na cadeia de suprimentos que fluem de tarifas novas ou alteradas constituem atrasos desculp谩veis ou n茫o desculp谩veis.鈥�

Ordens r铆gidas sobre imigra莽茫o podem reduzir mercado de trabalho

Uma imagem gerada por IA mostrando uma fila de trabalhadores da constru莽茫o. O acesso 脿 m茫o de obra pode ser uma luta para as empresas de constru莽茫o no in铆cio do segundo mandato do presidente Donald Trump. (Imagem: Adobe Stock)

Tamb茅m se espera que Trump assine ordens significativas relacionadas 脿 imigra莽茫o. Ele fez campanha em um amplo esquema de deporta莽茫o visando indiv铆duos que residem nos EUA ilegalmente ou sem documenta莽茫o.

A constru莽茫o nos EUA depende muito de m茫o de obra imigrante. , de acordo com dados do US Census Bureau. Como tal, a rea莽茫o da ind煤stria a potenciais deporta莽玫es em massa causou alguma ansiedade.

A Associa莽茫o Nacional de : 鈥淒evemos鈥� prosseguir com pol铆ticas de imigra莽茫o que complementem os esfor莽os cont铆nuos de forma莽茫o profissional e ajudem a preencher as lacunas de m茫o de obra para garantir que a na莽茫o tenha uma for莽a de trabalho que possa atender 脿s suas necessidades de constru莽茫o de moradias.鈥�

A NAHB, juntamente com v谩rias organiza莽玫es comerciais de constru莽茫o, instou a administra莽茫o entrante a expandir os vistos de trabalho tempor谩rios existentes. O grupo tamb茅m apoia leis que regulam apenas a verifica莽茫o de autoriza莽茫o de trabalho para seus funcion谩rios diretos (o que significa que um contratante geral n茫o seria punido se um subcontratado usasse trabalhadores sem documentos em um projeto), que 茅 o padr茫o atual.

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鈥淓mbora a NAHB n茫o apoie a contrata莽茫o de trabalhadores indocumentados, qualquer coisa que cause um choque na for莽a de trabalho pode ser prejudicial ao setor de constru莽茫o e 脿 nossa oferta de m茫o de obra, al茅m de agravar os problemas de acessibilidade 脿 moradia nos Estados Unidos鈥�, observou a organiza莽茫o.

Mair, do EPD, refletiu essas declara莽玫es. Ele disse: 鈥溍� prov谩vel que precisemos investir em programas de desenvolvimento da for莽a de trabalho, incluindo iniciativas de treinamento para atrair e qualificar trabalhadores dom茅sticos. Expandir o uso de automa莽茫o e tecnologia de constru莽茫o tamb茅m deve ajudar a compensar as lacunas de m茫o de obra.鈥�

Um trabalhador trabalha no telhado de uma casa. (Imagem: Adobe Stock)

Os propriet谩rios s茫o incentivados a se comunicar com os trabalhadores com vistos tempor谩rios, ajudar a fornecer meios para autoriza莽茫o de trabalho cont铆nuo e aumentar o lobby da administra莽茫o entrante para considerar oportunidades expandidas para migrantes trabalharem na constru莽茫o civil.

Enquanto isso, os departamentos de recursos humanos e gerentes tamb茅m s茫o incentivados a verificar novamente as autoriza莽玫es de trabalho e garantir que todos os funcion谩rios contratados sejam trabalhadores legais.

Embora a possibilidade de o governo auditar os I-9s de uma empresa (formul谩rios usados para verificar a identidade e a elegibilidade dos funcion谩rios) ou executar buscas em escrit贸rios/locais permane莽a baixa, uma ordem executiva de Trump expandindo a deporta莽茫o pode aumentar a probabilidade de que agentes federais sigam esse caminho.

Os acordos trabalhistas do projeto ser茫o desregulamentados

O presidente dos EUA, Donald Trump, discursa durante uma parada de campanha de 2024 em Michigan, EUA. (Imagem: REUTERS/Rebecca Cook)

Um conjunto final de ordens executivas que os contratantes devem procurar s茫o referentes aos acordos de trabalho do projeto (PLAs).

PLAs s茫o contratos de pr茅-contrata莽茫o usados em grandes projetos de constru莽茫o federais que definem termos para sal谩rios, condi莽玫es de trabalho e resolu莽茫o de disputas antes do in铆cio do projeto.

Durante seu mandato 煤nico, o presidente Biden emitiu uma ordem executiva exigindo que todos os projetos federais avaliados em mais de US$ 35 milh玫es exigissem o uso de PLAs, o que foi recebido com condena莽茫o quase universal pela ind煤stria de constru莽茫o dos EUA. Duas organiza莽玫es comerciais de empreiteiros/construtores ( e ) processaram a administra莽茫o Biden por causa dessa ordem.

As empresas de constru莽茫o dos EUA (particularmente empresas que usam m茫o de obra n茫o sindicalizada) provavelmente reagir茫o positivamente quando Trump desregulamentar como os PLAs s茫o exercidos em projetos federais. Atualmente, acredita-se que as regras atuais limitam mais de 80% da capacidade das empresas de licitar em constru莽玫es federais.

Associa莽茫o processa para bloquear esfor莽o do governo Biden de tornar obrigat贸rios acordos trabalhistas em projetos A Associated General Contractors of America (AGC) e seu cap铆tulo da Louisiana entraram com uma a莽茫o judicial em um tribunal federal para bloquear o esfor莽o do governo Biden de tornar obrigat贸rios acordos trabalhistas em projetos de constru莽茫o federais de grande porte.

鈥淎cordos trabalhistas de projetos obrigat贸rios pelo governo desencorajam empreiteiros de qualidade e mais de 89% da for莽a de trabalho da constru莽茫o dos EUA que n茫o s茫o membros de um sindicato de licitar e trabalhar em projetos em suas pr贸prias comunidades financiados por seus impostos鈥�, disse a ABC. 鈥淎o impedir que empresas locais mais eficientes e eficazes licitem contratos para construir estradas, pontes, escolas e outras estruturas simplesmente porque n茫o conseguem cumprir os termos problem谩ticos e inflacion谩rios do PLA, isso garante que os contribuintes paguem de 12% a 20% a mais e a comunidade local se beneficie menos.鈥�

At茅 mesmo partid谩rios alinhados com a administra莽茫o Biden t锚m criticado a ordem do ex-presidente regulando os PLAs. Em setembro passado, o governador democrata da Calif贸rnia, Gavin Newsom, uma medida estadual que refletia o mandato do PLA de Biden. Em sua discord芒ncia, Newsom disse que ele 茅 "geralmente favor谩vel aos PLAs como uma op莽茫o", mas "os novos requisitos propostos neste projeto de lei podem resultar em press玫es de custo adicionais que n茫o foram contabilizadas no or莽amento deste ano".

Como resultado, analistas esperam que o pool de licitantes para grandes projetos federais possa crescer. Isso pode ampliar o que era um pequeno grupo de licitantes em projetos federais e estaduais no ano passado, com o aumento da competi莽茫o esperado para ajudar a diminuir os custos em grandes projetos.

Desentendimentos sobre PLAs nos EUA podem levar a desafios legais Uma estreia na hist贸ria dos EUA, PLAs mandatados provavelmente enfrentar茫o problemas legais

Outras maneiras pelas quais a presid锚ncia de Trump pode impactar a constru莽茫o

O slogan da campanha do presidente Donald Trump 鈥淢ake American Great Again鈥� em um chap茅u vermelho. (Imagem: Adobe Stock)

N茫o h谩 certezas na pol铆tica, e 茅 importante observar que muitas das promessas de campanha do presidente Trump podem n茫o se concretizar.

No entanto, com base em seu primeiro mandato e nas declara莽玫es pol铆ticas preliminares, o setor de constru莽茫o pode assumir com seguran莽a que a nova administra莽茫o priorizar谩 a desregulamenta莽茫o, apoiar谩 mais investimentos em infraestrutura e endossar谩 a expans茫o de projetos liderados pela iniciativa privada.

Sobre a flexibiliza莽茫o dos padr玫es regulat贸rios, a constru莽茫o pode esperar que os processos de licenciamento em projetos federais encurtem. Tamb茅m 茅 prov谩vel que Trump reduza os obst谩culos ambientais, particularmente no que se refere a projetos de energia. Trump assinou uma ordem em seu primeiro mandato que exigia que para cada regra regulat贸ria promulgada, duas fossem cortadas. Ele apoiou a expans茫o dessa iniciativa em seu segundo mandato.

O escrit贸rio de advocacia Maslon, sediado nos EUA, em , declarou: 鈥淎 inclina莽茫o pr贸-neg贸cios de Trump provavelmente significar谩 regulamenta莽玫es reduzidas e processos de autoriza莽茫o simplificados para novas constru莽玫es, tornando mais f谩cil e r谩pido iniciar grandes projetos. Trump tamb茅m apoiou a pol铆tica energ茅tica que favorece os combust铆veis f贸sseis e provavelmente colocar谩 foco reduzido em projetos de energia renov谩vel.鈥�

E os projetos de energia renov谩vel foram um dos principais focos da hist贸rica Lei de Investimento em Infraestrutura e Empregos (IIJA) do governo Biden, que (no final de 2024) tinha cerca de US$ 550 bilh玫es para alocar antes do t茅rmino do per铆odo de autoriza莽茫o em setembro de 2026.

Enquanto alguns analistas sugerem que Trump poderia encontrar uma maneira de cortar o financiamento do IIJA, outros dizem que 茅 mais prov谩vel que ele reposicione o financiamento existente e tente aprovar outra rodada de gastos em infraestrutura no futuro.

Bombas de 贸leo ao p么r do sol. Cenas como essas podem se tornar mais comuns no segundo mandato do presidente Trump, j谩 que ele est谩 comprometido com o aumento da extra莽茫o de combust铆veis f贸sseis para atender 脿s necessidades energ茅ticas dos EUA. (Imagem: Adobe Stock)

Balaji Sreenivasan, fundador e CEO da empresa de tecnologia de constru莽茫o Aurigo Software, sediada nos EUA, disse ao Construction Briefing : 鈥淥 IIJA bipartid谩rio foi um grande passo 脿 frente, mas sua aloca莽茫o de US$ 1,2 trilh茫o n茫o conseguiu resolver os problemas fundamentais que assolam a infraestrutura dos Estados Unidos.

鈥淎penas 81,5% dos investimentos feitos sob o ato at茅 agora foram direcionados 脿 infraestrutura central, como estradas, pontes e sistemas de 谩gua. Os 18,5% restantes foram direcionados a iniciativas relacionadas ao clima, que, embora valiosas, dilu铆ram o impacto nas necessidades de infraestrutura central.鈥�

No final das contas, analistas esperam que Trump transfira dinheiro de grandes projetos de energia limpa para esquemas de infraestrutura civil mais convencionais.

E com isso poderia haver uma mudan莽a em dire莽茫o a programas mais liderados pelo setor privado.

Maslon observou: 鈥淎s pol铆ticas de infraestrutura de Trump favorecem projetos conduzidos pelo setor privado e parcerias p煤blico-privadas (PPPs), bem como projetos mais tradicionais, como estradas, pontes, usinas de energia e instala莽玫es industriais e de combust铆veis f贸sseis鈥�.

Os republicanos t锚m uma lideran莽a estreita em ambas as c芒maras do Congresso sobre os democratas, o que significa 鈥� especialmente no curto prazo 鈥� que uma legisla莽茫o permanente pode ser dif铆cil de aprovar. Essa realidade sugere que as ordens executivas do presidente Trump ter茫o peso consider谩vel, no m铆nimo, para dar in铆cio 脿 sua segunda tentativa de chegar 脿 presid锚ncia.

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