EFCA: Uma nova Estratégia para o Mercado Único aumentará a produtividade e abordará a fragmentação na Europa?

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26 março 2025

A Europa está enfrentando desafios de competitividade com uma nova Estratégia para o Mercado Único que visa aumentar a produtividade e abordar a fragmentação, afirma a Federação Europeia de Associações de Consultoria em Engenharia (EFCA).

A Europa está finalmente acordando para o problema há muito conhecido, mas pouco abordado, da nossa falta de competição. A fragmentação e outras desvantagens do Mercado Único foram reconhecidas em relatórios, como os de Letta e Draghi e o Relatório Anual de Mercado Único e Competitividade de 2024.

É neste contexto que a presidente da Comissão Europeia (CE), von der Leyen, encarregou o vice-presidente Séjourné de desenvolver uma Estratégia para o Mercado Único para as novas e rápidas circunstâncias que enfrentamos.

O trabalho começou recentemente nesta Estratégia que abrangerá, entre outros aspectos, um plano de ação com iniciativas que a Comissão pretende apresentar nos próximos anos para explorar totalmente o potencial do mercado único e impulsionar a produtividade da Europa. A EFCA acompanhará de perto todo o processo e na coluna deste mês destacamos vários aspectos importantes que devem ser incluídos no documento e sua implementação subsequente.

Aspectos técnicos

A padronização é um instrumento essencial, embora às vezes negligenciado, para melhorar o Mercado Único. Após a recente publicação do Regulamento de Produtos de DzԲٰçã (CPR), literalmente centenas de padrões no setor de construção e de setores conectados precisarão ser atualizados ou criados ao longo dos próximos anos.

Esta tarefa enorme impactará não apenas a legislação e os aspectos técnicos, mas também a qualidade de vida cotidiana de todos os cidadãos da UE. É tanto uma oportunidade quanto uma necessidade para que o setor de engenharia seja melhor representado e suas propostas sejam melhor levadas em consideração nas instituições da UE e nos níveis CEN-CENELEC.

O tópico da economia circular é muito amplo e certamente importante para o setor de construção. Além disso, as metas de circularidade e mudança climática estão vinculadas e, às vezes, até se sobrepõem. Sobre essas questões, o setor de engenharia defende a inclusão e ampla aplicação da abordagem Whole Life Carbon (WLC).

Seu escopo precisa ser ampliado, do foco limitado atual no impacto operacional na fase de uso, para a inclusão do carbono incorporado em todos os aspectos. Isso também é essencial para reduzir a pegada de carbono do ambiente construído, abordando assim tanto a circularidade quanto a mudança climática.

O WLC é um tópico amplo que pode dar suporte e complementar a implementação de importantes legislações da UE, como o CPR, a Diretiva de Desempenho Energético de Edifícios (EPBD) revisada e a Taxonomia.

Compras sustentáveis

Um melhor quadro legal para compras públicas é certamente uma das principais rotas para melhorar o Mercado Único. Embora este tópico crítico seja abordado pela EFCA separadamente no próximo período, já podemos dizer que apoiamos mudanças políticas e legislativas que garantirão a ampla aplicação de compras baseadas em sustentabilidade, especialmente no caso de infraestrutura.

Isso também contribuirá para os esforços de mitigação e adaptação climática, e para a conclusão oportuna da infraestrutura da Rede Transeuropeia (TEN). A EFCA já trabalhou em aspectos de sustentabilidade em aquisições, e os leitores podem consultar o EFCA-EIC Toolkit for the Procurement of Sustainable Infrastructure, que está publicado em nosso site.

Uma abordagem orientada para o futuro

A digitalização tem sido vista há muito tempo pelo setor como um importante facilitador do Mercado Único, e estamos pressionando por sua aceleração e uso, por exemplo, um uso mais amplo de sistemas de Modelagem de Informações da DzԲٰçã (BIM). No entanto, a digitalização aumentada dos aspectos administrativos e legais no setor da construção também é absolutamente necessária, inclusive para vários tipos de licenças e outras documentações. Todas essas mudanças podem reduzir significativamente os tempos e contribuir para uma administração e obras de construção de maior qualidade, bem como para economia de custos.

Não há dúvidas de que o Mercado Único já alcançou muito sucesso em termos de reconhecimento educacional e profissional a nível da UE, inclusive no caso de profissões regulamentadas.

Embora algumas questões possam permanecer sem serem abordadas, nosso setor acredita que é mais importante mudar a atenção para os novos desafios impostos pelas evoluções tecnológicas e de mercado, como alinhar os vários desenvolvimentos e iniciativas entre si. Como um exemplo concreto neste caso, a EFCA defende que as Academias da Nova Bauhaus Europeia (NEB) devem ter um foco maior na engenharia.

Além disso, há uma necessidade geral de mais e melhor treinamento em habilidades de TI em geral e em engenharia de dados em particular, e isso deve ser feito em parceria com profissionais relevantes do setor.

Por fim, a EFCA acolhe e apoia o compromisso do Sr. Séjourné durante sua audiência de melhorar o quadro legislativo para PMEs, especialmente porque a maioria das empresas de engenharia da UE se enquadram nessa categoria. Reduzir o fardo administrativo (e, portanto, financeiro) para PMEs é vital, por meio de medidas como o aumento da digitalização ou o objetivo de ter um conjunto único e harmonizado de documentos, licenças, aprovações, etc. que deve ser adotado por todos os Estados-Membros.

Todas essas são barreiras de fato para que as PMEs trabalhem livremente em toda a UE e sua remoção deve ser priorizada, especialmente porque alguns mercados nacionais são mais difíceis de acessar do que outros para os engenheiros. No final, as políticas e a legislação relacionadas ao Mercado Único são essenciais para melhorar a situação de todas as empresas da UE, e esperamos ver esses aspectos abordados pelo Sr. Séjourné e pela nova Comissão.

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