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Renderiza莽茫o digital de um trem da Rail Baltica (Imagem: Rail Baltica)

O relat贸rio disse que uma lacuna de financiamento de dois anos esperada em 2027-28 pela Uni茫o Europeia 鈥渁gravou鈥� a situa莽茫o, o que exigiria contribui莽玫es dos tr锚s pa铆ses para compensar.

鈥淒e acordo com as estimativas das tr锚s Institui莽玫es Superiores de Auditoria, s茫o necess谩rios 鈧� 19 bilh玫es adicionais para concluir o projeto Rail Baltica na 铆ntegra鈥�, disse o relat贸rio conjunto. 鈥淐onsiderando os 煤ltimos or莽amentos de projeto em cada pa铆s e os fundos j谩 alocados, na Est么nia s茫o necess谩rios 鈧� 2,7 bilh玫es, na 尝别迟么苍颈补 鈧� 7,6 bilh玫es e na 尝颈迟耻芒苍颈补 鈧� 8,7 bilh玫es.鈥�

Em termos diretos, o relat贸rio disse que a conclus茫o do projeto em seu escopo atual n茫o 茅 uma certeza, e talvez at茅 improv谩vel.

鈥淥 financiamento pontual est谩 em risco n茫o apenas porque os custos estimados aumentaram, mas tamb茅m porque o atual per铆odo de financiamento da Uni茫o Europeia termina em 2027鈥�, explicaram os auditores. 鈥淐omo o pr贸ximo per铆odo de financiamento come莽ar谩 em 2028, provavelmente haver谩 uma lacuna no financiamento para os anos de 2027-2028.鈥�

O projeto Rail Baltica busca integrar os estados b谩lticos 脿 rede ferrovi谩ria europeia ao longo de uma linha de 870 km que vai de Helsinque, na 贵颈苍濒芒苍诲颈补, e Tallinn, na Est么nia, no norte, at茅 Vars贸via, na Pol么nia, mais ao sul. Um cons贸rcio da Eiffage, Budimex e Rizzani de Eccher ganhou um contrato de quase 鈧� 4 bilh玫es em maio para uma se莽茫o de 230 km da linha.

Dentro de suas fronteiras, como parte do plano original, a Est么nia veria 213 km de constru莽茫o ferrovi谩ria, a 尝别迟么苍颈补 265 km e a 尝颈迟耻芒苍颈补 392 km.

Redu莽茫o do 芒mbito da Rail Baltica

Para evitar um dilema financeiro, o trio de governos b谩lticos provavelmente concordar谩 com um escopo reduzido para o projeto Rail Baltica.

鈥淧ara administrar o or莽amento aumentado e o prazo rigoroso para tornar a ferrovia operacional at茅 2030, os governos da Est么nia, 尝别迟么苍颈补 e 尝颈迟耻芒苍颈补 est茫o se preparando para reduzir o escopo do trabalho a ser feito at茅 2030 e definiram o foco na constru莽茫o da linha principal da ferrovia鈥�, disse o relat贸rio. 鈥淎 redu莽茫o do escopo (a primeira fase) significa que as paradas locais ser茫o constru铆das com funcionalidade m铆nima ou constru铆das mais tarde, e apenas um conjunto de trilhos ser谩 constru铆do em vez de dois em algumas partes da ferrovia.鈥�

No total, os auditores disseram que reduzir o escopo poderia economizar 鈧� 10 bilh玫es para os tr锚s pa铆ses. Eles acrescentaram que n茫o estavam contando com nenhum financiamento do programa Connecting Europe Facility, que era a principal ferramenta de financiamento do projeto.

Somado aos problemas financeiros, o projeto j谩 est谩 cerca de cinco anos atrasado.

鈥淎 ferrovia foi planejada para ser constru铆da e estar pronta para operar at茅 o final de 2025鈥�, disse o relat贸rio de auditoria. 鈥淥 atraso geral 茅 causado principalmente por atrasos consecutivos nos processos de design e planejamento territorial, que tamb茅m afetam o progresso da aquisi莽茫o de terras.鈥�

Mesmo que a primeira fase do projeto seja conclu铆da at茅 2030, os auditores disseram que h谩 o risco de os trens n茫o poderem operar at茅 o ano seguinte.

鈥淒eve-se reconhecer que o custo de aquisi莽茫o dos trens, bem como de manuten莽茫o e opera莽茫o do projeto, n茫o est谩 inclu铆do no or莽amento do projeto e n茫o pode ser financiado por fundos da Uni茫o Europeia鈥�, disseram os auditores.

Resposta da Rail Baltica

Respondendo ao relat贸rio, a Rail Baltica disse que o projeto 鈥渆voluiu significativamente鈥� desde sua an谩lise de custo-benef铆cio de 2017, como resultado da infla莽茫o de 40% nos estados b谩lticos entre 2017 e 2022, expans茫o do escopo e dados mais precisos.

Afirmou que os benef铆cios econ么micos do projeto superariam os custos, totalizando 鈧� 48 bilh玫es para os estados b谩lticos, e que est谩 buscando 鈥渇ontes financeiras diversas鈥�, incluindo investimentos e empr茅stimos privados, dependendo do pr贸ximo or莽amento da UE.

Ao detalhar os aumentos de custos, ele atribuiu 31% do aumento a maiores previs玫es de custos devido ao aumento do escopo do projeto entre 2017 e 2023, que incluiu conex玫es de mobilidade regional adicionais, mudan莽as nos padr玫es t茅cnicos e melhorias em seguran莽a e desempenho.

Mais da metade do aumento (51%) foi devido a dados mais precisos de custos devido a avan莽os no design, e 18% foi devido a 鈥渞equisitos e fatores externos adicionais鈥�, regulamenta莽玫es t茅cnicas institucionais, especifica莽玫es t茅cnicas de interoperabilidade e outras mudan莽as.

Levando em conta a infla莽茫o de 40%, os fatores de custo acrescentariam 19% para mudan莽as de escopo, 30% para conting锚ncias e avan莽os de design e 11% para requisitos externos adicionais, afirmou.

A Rail Baltica acrescentou que a gest茫o de riscos e mudan莽as 茅 鈥渋ntegral 脿 gest茫o de projetos鈥�.

Tamb茅m destacou a import芒ncia do projeto na sombra da guerra na Ucr芒nia, acrescentando: 鈥淒esde 24 de fevereiro de 2022, a necessidade de uma Europa bem conectada se tornou mais aparente do que nunca. A Rail Baltica, tradicionalmente discutida em termos de transporte de passageiros e cargas, 茅 agora reconhecida como crucial para a mobilidade militar no flanco oriental da OTAN, especialmente 脿 luz da atual situa莽茫o geopol铆tica. De acordo com o relat贸rio publicado pelas Institui莽玫es Superiores de Auditoria (SAIs) da Est么nia, 尝别迟么苍颈补 e 尝颈迟耻芒苍颈补, as organiza莽玫es de entrega da Rail Baltica, juntamente com todos os envolvidos na constru莽茫o da Rail Baltica, continuam a cooperar, buscando encontrar e implementar solu莽玫es ideais para concluir esta conex茫o ferrovi谩ria da maneira mais econ么mica, atendendo a todos os par芒metros de interoperabilidade acordados e dentro do menor prazo poss铆vel.鈥�

A Rail Baltica definir谩 oportunidades para contratantes em um projeto de 鈧� 5,8 bilh玫es A Rail Baltica definir谩 oportunidades para contratantes e outros fornecedores no projeto de 鈧� 5,8 bilh玫es (US$ 6,2 bilh玫es) para conectar os estados b谩lticos 脿 rede ferrovi谩ria europeia em 2024.