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Como foram calculadas as tarifas finais sobre as PEMT/PTA chinesas que entram na UE?
13 novembro 2024
A Comissão Europeia confirmou as tarifas definitivas que serão introduzidas sobre PEMT/PTA fabricadas na China e que entram na UE.
Ela segue os direitos provisórios anunciados pela primeira vez em julho deste ano, com apelações dos interessados ocorrendo desde aquela data. O resultado é um conjunto geral marginalmente menor de direitos do que os originalmente impostos. (Veja a lista completa abaixo).

A Comissão iniciou a investigação antidumping com relação às "importações de equipamentos de acesso móvel (MAE) originários da República Popular da China" no ano passado, em resposta a reclamações de que equipamentos estavam sendo objeto de dumping na UE, resultando em prejuízos significativos para aqueles localizados no mercado.
As reclamações foram feitas pela Coalizão para Restaurar a Igualdade de Condições no Setor de Equipamentos de Acesso Móvel da UE, comumente entendida como incluindo Haulotte e Manitou como partes principais do grupo.
Respondendo à investigação da CE, o Manitou Group disse à Access International: “Esta informação restabelecerá a partir de agora um campo de jogo nivelado para todos os participantes no mercado da UE. Isto significa preservar os negócios dos fabricantes europeus e de centenas de fornecedores, continuando a inovar, preservando empregos e garantindo a segurança dos profissionais em toda a UE�.
Falando antes do anúncio das tarifas finais, Haulotte disse que estava feliz com as descobertas. “Estamos satisfeitos em ver que a UE tomou essa decisão. Isso mostra que eles ouviram. É importante que todos os fabricantes tenham acesso igual e justo ao mercado, não importa de onde venham.�
A Comissão considerou uma série de submissões após a publicação das tarifas provisórias, incluindo da Sinoboom e Dingli, bem como da JLG e Genie, e da Câmara de Comércio Chinesa para importação e exportação de Máquinas e Produtos Elétricos (CCCME). Leia mais sobre isso abaixo.
Tarifas definitivas confirmadas
Empresa | Tarifas provisórias | Tarifa definitiva |
Sinoboom | 56,1% | 49,3% |
Dingli | 31,3% | 23,6% |
Máquinas Terex (Changzhou) | 25,6% | 22,9% |
Oshkosh JLG (Tianjin) | 23,6% | 22,5% |
Outras empresas cooperantes | 32% | 30,2% |
Todas as outras empresas | 56,1% | 49,3% |
(Outras empresas estão listadas no final deste artigo)
Pontos de investigação
Entre outros pontos, a comissão responde aos argumentos de que não era do interesse da UE impor tarifas e que isso prejudicaria uma série de seus próprios objetivos, incluindo o cumprimento das metas de emissão, já que o fornecimento de equipamentos elétricos seria reduzido.
No entanto, a Comissão argumentou de forma diferente. Ela disse que, “embora o nível geral de preços do MAE fosse esperado para aumentar, o impacto sobre os usuários, que eram principalmente as empresas de aluguel, foi menos significativo do que se fossem os consumidores diretos.�
A Comissão acrescentou que qualquer aumento no preço do equipamento refletiria diretamente em um aumento do valor dos ativos. “O fato de as máquinas terem sido usadas por um período mais longo diminuiu, na visão da Comissão, o efeito negativo de um potencial aumento de preço também.�
Outro ponto da Comissão foi que os impostos são projetados para restaurar um "campo de jogo nivelado" na UE e, portanto, teriam um efeito positivo na concorrência no mercado. “Também era importante para os principais usuários � as empresas de aluguel � que a produção de MAE continuasse a ocorrer no mercado da União, para diversificar suas frotas. Portanto, as imposições dos impostos não prejudicariam a obtenção da meta de transição verde deste setor industrial.�
Um exemplo das visões mantidas pelos fabricantes chineses sobre as tarifas veio da Zoomlion, sediada na China. “Dumping significa vender seu equipamento no mercado de exportação a um preço menor do que no mercado doméstico. Mas para nós não é o caso - o preço do equipamento é mais ou menos o mesmo na Europa, considerando a diferença de configuração�, disse Ren Huili, gerente geral da Zoomlion Intelligent Access Machinery, falando com a Access International.
“As pessoas dizem que temos equipamentos de baixo preço em comparação com fabricantes de outros países, mas isso ocorre porque temos uma cadeia de suprimentos eficiente.�
Ren acrescenta: “Temos muitos clientes europeus. Eles estão muito satisfeitos com nossos produtos e serviços, mas, por causa da tarifa, os clientes estão se perguntando o que acontecerá a seguir.
“Alguns deles têm hesitado em comprar e estão esperando para ver o que vai acontecer. Eles estão pensando no plano de longo prazo, então a tarifa tem um impacto.�
Do ponto de vista do aluguel, Christopher Friedrich, membro do conselho da System Lift, sediada na Alemanha, que representa mais de 75 empresas de aluguel sob um acordo de parceria, tem sentimentos mistos sobre o assunto. “Os preços das máquinas aumentarão temporariamente, pelo menos no médio prazo. �
“Falei com um fabricante sediado na China sobre o que aconteceria em termos de custos se eles transferissem sua produção para a Europa. Nesse caso, eles esperariam um aumento de preço de 15-20%. Então, a questão importante é se os preços das máquinas aumentarão, mas, mais importante, se a indústria será capaz de ajustar os preços de aluguel de acordo.�
Friedrich acrescenta: “Devido à inflação, por exemplo, já aumentamos os preços dos aluguéis nos últimos dois anos, mas há várias outras empresas de aluguel maiores que alugam suas máquinas a preços muito baixos, e isso não vai funcionar a longo prazo.�
Debate sobre estocagem
A Comissão também abordou o estoque e a acusação de que produtores baseados na China aumentaram suas importações para a UE desproporcionalmente após o início da investigação em novembro de 2023 ter sido anunciado. No entanto, a Comissão decidiu contra isso e, portanto, decidiu que os direitos retroativos não seriam introduzidos.
De acordo com o relatório, o reclamante declarou que as importações foram enormes e "não responderam a nenhuma lógica de demanda de mercado", e forneceu estimativas mostrando um aumento nas importações de 33% para 121%, juntamente com evidências fotográficas do estoque.
Argumentando contra isso, a Câmara de Comércio Chinesa para Importação e Exportação de Máquinas e Produtos Elétricos (CCCME) disse que a produção era baseada em pedidos personalizados para clientes específicos, portanto não fazia sentido para qualquer operador estocar.
Em segundo lugar, o CCCME disse que o tempo de espera entre os pedidos e a entrega deve ser levado em consideração, uma vez que o ciclo do pedido à entrega na UE leva entre quatro e seis meses. Como o pico de importações ocorreu de janeiro a março de 2024, não estava relacionado ao início da investigação, que ocorreu em 23 de novembro de 2023. Em vez disso, foi resultado do backlog de pedidos que foi construído bem antes do início.
Em resposta, a Comissão disse: “Com base no exposto, a Comissão concluiu que, após o início da investigação, o volume de importações do produto em questão da China não aumentou�.
Embora as medidas definitivas não devam ser amplamente anunciadas até janeiro de 2025, o setor já estará se preparando para sua implementação.
Pensamento final
Embora os suportes para caminhões não estejam incluídos nas tarifas, a Access International perguntou a Uwe Strotmann, diretor administrativo da Ruthmann, especialista em suportes para veículos sediada na Alemanha, quais seriam, na sua opinião, as implicações para o setor de PEMT/PTA na UE.
“� claro que vemos o que acontece no mercado autopropulsado. Não sou um juiz sobre isso, mas vejo que o mercado provavelmente tem muitos participantes no momento. Então, se os fabricantes chineses começassem a produzir suportes para caminhões, poderíamos ter problemas comparativos.�
Strotmann acrescentou que os envolvidos buscariam contornar os desafios. “Vejo empresas agora iniciando a produção na Europa. Então, vejo tarifas adiando a situação, em vez de impedi-las de vir para a Europa a longo prazo. É assim que os negócios são, se as pessoas quiserem ir para lá, elas irão. Se houver uma barreira, elas tentam resolvê-la como todos nós fazemos todos os dias e, portanto, as tarifas podem ser apenas uma solução temporária, na minha opinião.�
Lembrete das tarifas finais:
Empresa | Tarifa provisória | Tarifa definitiva |
Sinoboom | 56,1% | 49,3% |
Dingli | 31,3% | 23,6% |
Máquinas Terex (Changzhou) | 25,6% | 22,9% |
Oshkosh JLG (Tianjin) | 23,6% | 22,5% |
Outras empresas cooperantes | 32% | 30,2% |
Todas as outras empresas | 56,1% | 49,3% |
Outras empresas incluem
- Máquinas Pesadas Lingong
- Zoomlion
- XCMG
- Haulotte
- Fronteq
- Liugong
- Hangcha
- Chufeng
- 𱹲çã
- Mantall
- Grupo Qiyun
- Máquinas Juxin
- Equipamentos de máquinas inteligentes Yuntian.
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