Regulamentos específicos 'Buy America' dispensados para construção de banda larga

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A Administração Nacional de Telecomunicações e Informações dos EUA (NTIA) introduziu uma isenção no início deste mês que flexibiliza as restrições a equipamentos de fabricação estrangeira em empregos de banda larga nos Estados Unidos.

Empresas dos EUA fabricando componentes de banda larga. (Imagem: NTIA) Empresas dos EUA, e sua localização, que fabricam componentes e equipamentos de banda larga para a expansão da internet no país. (Imagem: NTIA)

Após uma petição de quatro associações de construção sediadas nos EUA pedindo mudanças nos requisitos "feitos nos Estados Unidos" do governo Biden, a NTIA, uma agência do Departamento de Comércio dos EUA (DOC), , pois peças e equipamentos estrangeiros agora serão permitidos em certos projetos de banda larga.

As associações comerciais � Associated General Contractors, American Road & Transportation Builders Association, American Public Transportation Association e National Association of Home Builders � declararam que seus membros estavam tendo � para implementar o Build America, Buy America Act pelo Office of Management and Budget (OMB).

O Congresso dos EUA aprovou o Build America, Buy America Act (BABA) em 2021 como parte do Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA). O BABA estabelece requisitos de preferência de aquisições de conteúdo doméstico para projetos de assistência financeira federal para infraestrutura. Ele se aplica a todos os produtos de ferro ou aço, produtos manufaturados e materiais de construção usados para projetos de infraestrutura sob programas de assistência financeira federal.

“O DOC determinou que certos produtos manufaturados e materiais de construção não são produzidos nos Estados Unidos em quantidades suficientes e razoavelmente disponíveis para atender às necessidades do Programa de Equidade, Acesso e Implantação de Banda Larga (BEAD)�, declarou o aviso de isenção final.

“O DOC, portanto, está emitindo uma isenção limitada, de aplicabilidade geral e indisponibilidade dos requisitos de preferência Buy America para certos materiais de construção e certos produtos manufaturados, conforme aplicados aos destinatários de assistência financeira federal sob o programa BEAD.�

Especificamente, os materiais dispensados incluíam eletrônicos (sem exceções para terminais de linha óptica, terminais de rede e unidades de rede) e entradas de vidro não óptico (como um cilindro revestido), que são usados para fabricar fibra óptica e cabo de fibra óptica.

O programa BEAD estabeleceu US$ 42,45 bilhões em fundos alocados para a implantação de serviços de banda larga em "locais não atendidos" e "locais mal atendidos".

A isenção não inclui componentes fabricados na China

Embora a isenção permita alguma flexibilidade aos contratantes, restrições adicionais permanecem para componentes feitos na China. No entanto, isenções específicas para navegar nessa regulamentação também existem.

“Os fundos do Programa BEAD não podem ser usados para comprar ou dar suporte a 'cabos de fibra óptica e equipamentos de transmissão óptica fabricados na República Popular da China'�, declarou o DOC, que acrescentou que as exceções podem ser feitas se “a entidade qualificada que concede uma subvenção para o projeto mostrar que tal aplicação aumentaria irracionalmente o custo do projeto�.

Embora a permissão para materiais externos seja expandida, o consultor sênior de políticas da NTIA, Will Arbuckle, escreveu que a agência ainda espera que uma alta porcentagem de equipamentos e componentes venham dos EUA.

“Quando divulgamos a proposta de isenção do BABA em agosto [2023], estimamos que nossa abordagem significaria que quase 90% dos fundos do BEAD gastos em equipamentos seriam gastos em equipamentos fabricados nos EUA�, disse ele. “Sob a isenção divulgada [fevereiro de 2024], essa estimativa se mantém estável.�

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