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'Perigos' de propostas de pre莽os baixos de empreiteiros estatais levantados por grupos de constru莽茫o europeus
26 mar莽o 2025

Propostas de pre莽os baixos de empreiteiras estatais est茫o criando concorr锚ncia desleal para alguns grandes projetos de constru莽茫o p煤blica europeus.
Esse 茅 o alerta de um grupo de organiza莽玫es que representam o setor da constru莽茫o na Europa, que se reuniram no in铆cio deste m锚s para discutir o assunto.
A Federa莽茫o Europeia da Ind煤stria da 颁辞苍蝉迟谤耻莽茫辞 (FIEC), a European International Contractors (EIC), a Croatian Employers Association (HUP), a European Federation of Builders and Wood Workers (EFBWW) e a SGH se reuniram em uma confer锚ncia em Zagreb, Cro谩cia, para discutir licita莽玫es de terceiros pa铆ses em compras p煤blicas e como tornar o mercado de constru莽茫o mais justo.
Afonso Brito, analista de pol铆ticas da FIEC, disse: 鈥淣a 煤ltima d茅cada, vimos um n煤mero crescente de projetos de infraestrutura p煤blica sendo adjudicados a empresas estatais de pa铆ses terceiros, particularmente da China, a pre莽os extremamente baixos, com os quais as empresas privadas europeias n茫o conseguem competir.
鈥淎l茅m disso, a Uni茫o Europeia abriu seus mercados de compras p煤blicas a pa铆ses terceiros em grande medida, enquanto muitas outras economias t锚m apetite limitado para liberalizar o acesso ao mercado.鈥�
A FIEC apelou a uma estrat茅gia da UE para promover 鈥渃ondi莽玫es de concorr锚ncia equitativas e justas鈥�, embora tenha reconhecido j谩 esfor莽os para resolver algumas defici锚ncias.
Brito disse que queria ver as compras p煤blicas alavancadas para ajudar a atingir um campo de jogo nivelado. 鈥淎 Uni茫o Europeia deve financiar apenas pol铆ticas de compras que sejam concedidas a empresas europeias ou empresas de pa铆ses que tenham assinado um acordo dando a elas acesso rec铆proco ao mercado de compras da UE鈥�, ele acrescentou.
A FIEC tamb茅m destacou a import芒ncia de impedir que empresas de fora da UE apresentem ofertas apoiadas por subs铆dios estrangeiros.
O diretor da EIC, Frank Kehlenbach, destacou que todos os membros da Organiza莽茫o Mundial do Com茅rcio (OMC) s茫o livres para aderir ao Acordo de Contrata莽茫o Governamental (GPA) para que seus operadores econ么micos possam se beneficiar dos mercados abertos de contrata莽茫o.
Ele destacou o fato de que a UE est谩 promovendo a ades茫o do GPA de pa铆ses terceiros em rela莽茫o aos seus parceiros comerciais. Os parceiros comerciais da UE tamb茅m podem pedir 脿 UE para negociar um acordo de livre com茅rcio com um cap铆tulo abrangente sobre aquisi莽玫es. 鈥淪e, no entanto, um pa铆s terceiro estiver relutante em escolher uma dessas op莽玫es, ent茫o o acquis Communautaire n茫o concede aos operadores econ么micos (desses pa铆ses) acesso seguro aos procedimentos de aquisi莽茫o na UE, e eles podem ser exclu铆dos鈥�, disse ele.
Enquanto isso, uma 鈥減ropor莽茫o significativa鈥� da comunidade da constru莽茫o disse que queria ver os limites de notifica莽茫o para compras p煤blicas reduzidos, especialmente para estados menores da UE, de acordo com a FIEC. Ela disse acreditar que um melhor uso tamb茅m deveria ser feito da capacidade da Comiss茫o Europeia de abrir casos com base em submiss玫es de partes interessadas.
A diretora geral da HUP, Irena Weber, disse que os danos de longo prazo 脿 economia nacional causados pela concorr锚ncia desleal superaram as economias de curto prazo para os compradores p煤blicos. 鈥淎 aquisi莽茫o p煤blica deve ser usada como uma ferramenta para maximizar o impacto positivo de grandes investimentos em infraestrutura na economia dom茅stica. Isso s贸 pode ser garantido por meio de condi莽玫es justas de mercado, onde as empresas nacionais t锚m acesso igual aos contratos鈥�, disse ela.
Um mapa desenvolvido por organiza莽玫es como a FIEC e a EIC mostra onde as empresas estatais tiveram sucesso, onde n茫o tiveram sucesso e onde o resultado 茅 aberto em contratos de constru莽茫o em toda a Europa:
No in铆cio deste m锚s, descobriu-se que dois cons贸rcios chineses que demonstraram interesse em construir o primeiro t煤nel mar铆timo do mundo na Noruega n茫o foram convidados a licitar .
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