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Il risultato contribuirà a plasmare la politica europea per i prossimi cinque anni, motivo per cui due importanti organismi che rappresentano gli interessi dell'industria edile europea e dei produttori di attrezzature per l'edilizia stanno entrambi esponendo le loro ragioni per definire la politica futura.

Sia la Federazione europea dell'industria delle costruzioni (FIEC) che il Comitato per le attrezzature europee per le costruzioni (CECE) hanno pubblicato i loro manifesti, non solo sottolineando l'importanza dei loro membri per l'Europa e la sua economia, ma anche elencando ciò che vorrebbero che i leader europei facessero per supportare le loro industrie.

Entrambe rivendicano un'influenza considerevole. La FIEC rappresenta 32 federazioni nazionali di costruzioni in 27 paesi e stima che insieme contribuiscano al 10,1% del prodotto interno lordo (PIL) dell'UE. Nel frattempo, la CECE afferma che i suoi membri producono il 20% della produzione globale di attrezzature per l'edilizia.

Temi comuni

Quindi cosa vogliono dal prossimo governo europeo? Entrambi hanno stilato un elenco di aree in cui vorrebbero vedere più azioni o supporto (vedi sotto). Ma ci sono alcuni temi comuni che li accomunano.

Le elezioni giungono in un momento in cui i governi di tutto il mondo, compresa l'Europa, stanno cercando di ridurre in modo significativo le emissioni di CO2 per raggiungere l'obiettivo di zero emissioni nette entro il 2050.

Ciò richiede investimenti significativi in nuove infrastrutture, nonché interventi volti a rendere le infrastrutture esistenti più resilienti ai cambiamenti climatici già in atto.

Sebbene sia la FIEC che il CECE vedano in questa situazione un'opportunità per l'edilizia di assumere un ruolo di primo piano, entrambi avvertono anche che vorrebbero vedere misure di supporto all'edilizia per aiutare l'Europa a raggiungere i suoi obiettivi, piuttosto che vincolarla a nuove normative.

Sottolineando che i produttori hanno già adottato massicciamente tecnologie pulite per ridurre le emissioni che aprono la strada a un'edilizia decarbonizzata in Europa, il CECE afferma: "Politiche tecnologicamente neutre e fattori abilitanti sono fondamentali per garantire che i macchinari edili possano realizzare il Green Deal".

Il presidente della FIEC Philip Crampton. Foto: FIEC

Philip Crampton, presidente della FIEC, aggiunge: "Dobbiamo implementare e aggiornare la regolamentazione, la standardizzazione e la certificazione: lo accettiamo. Ma d'altro canto, assicuriamoci che supporti la competitività e l'innovazione, anziché mettere a repentaglio gli sforzi comuni".

Entrambi hanno anche chiesto alla prossima generazione di parlamentari europei di fare di più per rendere l'edilizia europea più competitiva. La FIEC, insieme agli European International Contractors (EIC), ha osservato che le procedure di appalto pubblico sia all'interno che all'esterno dell'Europa hanno reso più difficile per gli appaltatori internazionali europei competere, con conseguente perdita di quote di mercato.

Il CECE ha inoltre espresso preoccupazione per le pratiche commerciali "sleali" dei suoi concorrenti globali, un problema emerso lo scorso anno quando il Regno Unito ha avviato un'indagine sul presunto "dumping" di escavatori cinesi nel mercato britannico , più o meno nello stesso periodo in cui la Commissione europea sulle piattaforme di lavoro mobili elevate (PLE) importate dalla Cina, in seguito alle lamentele dei fornitori europei.

Commentando specificamente la situazione che devono affrontare i contraenti, “EIC invita i decisori politici dell’UE a utilizzare i loro poteri legislativi nelle politiche commerciali, di sviluppo e di vicinato per stabilire condizioni di parità per i contraenti internazionali europei che lavorano al di fuori dell’UE�. Benoît Chauvin, presidente di EIC.

I 4 messaggi chiave del CECE

Nel suo manifesto, il CECE ha affermato che l'edilizia ha il potenziale per trasformare il Green Deal europeo in una strategia di crescita, con i produttori di attrezzature edili come facilitatori della transizione verde. Per farlo, ha esposto i suoi messaggi chiave in quattro aree:

1) Mercato unico: il CECE ha affermato che il mercato unico europeo, che consente la libera circolazione di persone, beni e servizi attraverso i confini nazionali, necessita di un impegno continuo per garantire che sia protetto e rafforzato. Ha invitato la legislatura europea entrante a: ridurre l'onere normativo sulle aziende europee; applicare il quadro di sorveglianza del mercato, tra le preoccupazioni che le attuali pratiche non affrontino la conformità dei prodotti; facilitare la conformità al regolamento sulle macchine attraverso una guida completa e tempestiva all'applicazione per i produttori; garantire la resilienza della catena di fornitura attraverso un'ulteriore integrazione del mercato unico; sostenere il ruolo delle norme armonizzate nel assicurandone la rapida pubblicazione nella ; e astenersi dal creare specifiche tecniche che eludano il sistema di standardizzazione europeo.

L'escavatore elettrico eAMX15 di Ammann sarà esposto a Intermat. (Foto: Ammann)

2) Percorso verso la decarbonizzazione : sulla decarbonizzazione, il CECE ha sottolineato che era necessario un passaggio da un approccio incentrato esclusivamente sulle macchine a una visione più olistica. Ma ha anche avvertito che i macchinari da costruzione necessitano di soluzioni specifiche per settore che non possano semplicemente rispecchiare il settore su strada. Ha invitato la legislatura a: Sincronizzare le politiche di decarbonizzazione con altre regioni del mondo; sostenere il principio di neutralità tecnologica; promuovere la disponibilità di vettori energetici a basse o nulle emissioni di CO2 a costi accettabili; Facilitare l'implementazione su larga scala di infrastrutture di rifornimento a basse e nulle emissioni; Incentivare il rinnovo della flotta e ampliare l'adozione di macchine a zero emissioni attraverso prestiti della Banca europea per gli investimenti; Sviluppare un quadro UE per gli appalti pubblici che supporti soluzioni europee sostenibili per gli appalti pubblici; Includere i carburanti sintetici nella definizione di carburanti a zero emissioni di CO2.

3) Transizione digitale e dati: il CECE ha esortato i decisori politici a ricordare che la digitalizzazione non è un obiettivo in sé, ma un abilitatore del settore edile. Ha chiesto alla legislatura di: supportare i produttori per un'implementazione coerente del Cyber Resilience Act e del Data Act; fornire standard armonizzati e linee guida efficaci per l'implementazione del ; garantire che l'implementazione del non ostacoli la libertà contrattuale B2B e la protezione dei segreti commerciali; garantire la corretta implementazione dell'AI ; affrontare il divario di competenze digitali in settori quali l'intelligenza artificiale e la sicurezza informatica finanziando programmi di formazione.

4) Competitività globale: il CECE ha sottolineato l'importanza di mantenere la competitività dell'industria europea delle attrezzature per l'edilizia su scala globale e ha chiesto: una conclusione dei negoziati (con Argentina, Brasile, Uruguay e Paraguay); la finalizzazione dell'accordo ; l'applicazione dell'unione doganale UE con la Turchia ; indagini pertinenti sulle pratiche commerciali sleali dei concorrenti globali dell'UE; un impegno riaffermato per la ricostruzione dell'Ucraina; un accordo permanente sulle tariffe UE-USA su acciaio e alluminio. Supporto all'attività mineraria sostenibile in tutta l'UE. Piena attuazione del Critical Raw Materials Act.

I 10 messaggi chiave della FIEC

La FIEC stessa ha esposto 10 messaggi chiave ai decisori politici europei provenienti dall'industria edile europea. Ecco un riassunto di ciascuno dei 10 punti:

1) Garantire un quadro adeguato per gli appalti pubblici: la FIEC ha sostenuto che l'attuale quadro giuridico europeo non affronta adeguatamente la concorrenza sleale da parte di aziende di paesi terzi negli appalti pubblici, in particolare quelle che presentano offerte a prezzi che sembrano anormalmente bassi. Ha chiesto misure per limitare gli stati membri dell'UE dall'intraprendere appalti interni e metodi armonizzati per identificare offerte anormalmente basse. Ha anche chiesto misure per evitare la pratica di imporre l'uso di un particolare software BIM agli offerenti.

2) Meccanismi di adeguamento dei prezzi: ha chiesto alla Commissione europea di emanare una guida volta a incoraggiare gli stati membri a prendere in considerazione meccanismi di revisione dei prezzi che tengano conto della complessità dei progetti di costruzione. La richiesta arriva dopo che i contraenti con contratti a prezzo fisso sono stati bruciati da problemi di supply chain e inflazione, mandando alcuni in bancarotta.

3) Investimenti nelle infrastrutture: con la pressione sulla rete energetica europea affinché fornisca molta più energia rinnovabile, insieme a una rete di trasporti che, secondo la FIEC, è “lontana dall’essere completa e si sta deteriorando�, si sostiene che gli investimenti nei progetti infrastrutturali dovrebbero essere una priorità fondamentale a livello nazionale e dell’UE.

4) L'edilizia al centro della transizione verso una società sostenibile: la FIEC ha affermato che una serie di piani per promuovere la sostenibilità in Europa, tra cui il , , e altre iniziative, rappresentano un'opportunità di business per il settore edile. Ma ha chiesto un equilibrio tra l'agenda verde e la flessibilità per l'industria, con tempo sufficiente per le aziende per diventare più circolari, adottare materiali da costruzione a basse emissioni di carbonio e combustibili a basse emissioni e abbracciare nuovi approcci per l'intero ciclo di vita, insieme a un adeguato supporto finanziario per far fronte agli "enormi sforzi" coinvolti nella decarbonizzazione dell'intera catena del valore dell'edilizia.

5) Adeguata implementazione della tassonomia UE per le attività sostenibili: la è un riferimento fondamentale per investitori e aziende, progettato per indirizzare gli investimenti verso i progetti più necessari per la transizione verso la neutralità climatica. Il manifesto della FIEC affermava che era essenziale consentire alle aziende di costruzione di conformarsi ai criteri tecnici della tassonomia UE, il che implicava garantire che i criteri nuovi o rivisti dovessero essere implementabili dalle aziende di costruzione. Chiedeva inoltre alla Commissione europea di garantire che le aziende più piccole che non rispettano criteri tecnici ambiziosi avessero soluzioni alternative e non fossero tagliate fuori dagli investimenti.

Immagine: Sittinan tramite AdobeStock - stock.adobe.com

6) Affrontare la carenza di manodopera e il divario di competenze: le aziende edili hanno ancora difficoltà a trovare lavoratori qualificati, un problema che è diventato più pressante con la transizione verde e digitale e l'invecchiamento della popolazione. La FIEC ha esortato l'UE ad aumentare gli investimenti nell'apprendimento, nonché nei programmi di apprendistato e nei programmi che promuovono l'attrattività del settore edile. Nel frattempo, ha chiesto ai decisori politici di considerare modi per consentire l'accesso sicuro di cittadini qualificati di paesi terzi all'UE.

7) Costruire le città di domani resilienti al clima: la FIEC ha invitato la Commissione europea ad accompagnare gli Stati membri, le regioni e le città nella definizione degli obiettivi a medio e lungo termine per le aree urbane, trovando il giusto equilibrio tra l'urgenza della protezione del clima e le esigenze socioeconomiche, quali l'edilizia popolare e accessibile e la mobilità.

8) Garantire condizioni di lavoro eque: sulla base del mandato dell'Autorità europea del lavoro (ELA), la FIEC ha affermato che l'UE dovrebbe continuare a combattere le pratiche fraudolente nel settore dell'edilizia e migliorare l'accesso e la qualità delle informazioni legislative nazionali e dell'UE.

9) Rafforzare una cultura di prevenzione per un lavoro sano e sicuro: la FIEC ha affermato di sostenere il programma "Vision Zero" promosso dalla Commissione europea nel campo della sicurezza e della salute sul lavoro. Ma ha avvertito che quando si adatta o si elabora la legislazione sulla salute e la sicurezza sul lavoro, l'UE deve tenere conto di circostanze e necessità settoriali specifiche, incluso il periodo di adattamento per le aziende. Ha chiesto che il quadro legislativo sulla salute e la sicurezza esistente in tutta Europa venga reso più semplice e più facilmente applicabile senza ridurre la protezione per i lavoratori e le aziende.

10) Creare un campo di gioco equo per gli appaltatori internazionali europei: nell'ultimo decennio, l'edilizia europea ha sperimentato una "concorrenza sleale in continuo aumento" nelle procedure di appalto pubblico all'interno e all'esterno del mercato interno dell'UE da parte di imprese statali di paesi terzi, secondo FIEC ed EIC. Sebbene siano stati fatti alcuni passi per livellare il campo di gioco, hanno esortato la nuova Commissione europea e il Parlamento europeo a continuare in questa direzione e hanno suggerito che la ricostruzione dell'Ucraina sarebbe un'opportunità ideale per introdurre una politica "Buy European".