Quali lezioni può imparare il mondo dall'HS2?

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19 settembre 2024

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Dopo quasi 14 anni di sviluppo, l'anno scorso il governo del Regno Unito è stato costretto a sospendere la realizzazione del tratto settentrionale del suo progetto infrastrutturale di punta, l'HS2.

Il professor CK Mak, ex segretario allo sviluppo di Hong Kong e presidente del rapporto dell'Institution of Civil Engineers su cosa è andato storto, afferma che l'HS2 può essere una lezione per i governi di tutto il mondo.

La necessità di migliorare l'efficienza e l'efficacia della fornitura di infrastrutture per soddisfare obiettivi sociali più ampi è una sfida globale.

Comprendere perché un progetto di punta come il tratto settentrionale dell'High Speed 2 (HS2) del Regno Unito è fallito e cosa si dovrebbe fare diversamente è un'opportunità di trarre lezioni importanti non solo per il Regno Unito, ma anche per i governi di tutto il mondo.

Professore CK Mak. Foto: ICE

Il sostegno politico e pubblico ai progetti infrastrutturali è più importante che mai, perché le infrastrutture sono fondamentali per affrontare alcune delle sfide più grandi che la società si trova ad affrontare, come il cambiamento climatico e la disuguaglianza sociale.

Inutile dire che i diversi sistemi politici influenzano il modo in cui vengono pianificati e realizzati i progetti infrastrutturali, ma l'importanza di un pensiero strategico a lungo termine e della definizione di obiettivi chiari è universale.

Le catene di fornitura hanno bisogno della certezza di pipeline di progetti a lungo termine per sviluppare le competenze e le capacità richieste per affrontare le enormi sfide che i governi pongono loro.

Le società non possono cambiare il loro modo di vivere, lavorare e viaggiare da un giorno all'altro: pianificare e costruire cose come nuove ferrovie e reti energetiche richiede tempo.

Pensare a quale sia l'obiettivo finale e lavorare verso risultati chiari dovrebbe informare tutto il resto. Ad esempio, se l'obiettivo è creare una rete di trasporto più pulita e più verde per ridurre le emissioni di carbonio e migliorare la salute pubblica, allora le politiche che supportano l'uso di auto a benzina non saranno in linea con l'obiettivo.

È inoltre importante prendersi il tempo necessario per sviluppare adeguatamente i progetti, ovvero per valutare diverse opzioni e il modo in cui l'infrastruttura proposta interagirà con le risorse esistenti, per fare le scelte giuste, massimizzare i benefici e ridurre costi e interruzioni.

Identificare il problema che necessita di soluzione

Se prendiamo di nuovo come esempio la nostra rete di trasporti più pulita e più verde, bisognerebbe prendersi del tempo per capire come le persone viaggiano attualmente e di cosa hanno bisogno per viaggiare in modo diverso. Potrebbe essere che i percorsi degli autobus migliorati siano la risposta, o una combinazione di introduzione di più punti di ricarica per auto elettriche e miglioramento dell'infrastruttura ferroviaria potrebbe essere la soluzione migliore.

Ciò che i governi non dovrebbero fare è scegliere un progetto e svilupparlo senza prendersi il tempo necessario per capire se è l'opzione migliore: nel caso dell'HS2, se fin dall'inizio si fosse avuto un obiettivo chiaro (ad esempio, migliorare la connettività tra le città del nord del Regno Unito), un progetto ferroviario ad alta velocità potrebbe non essere stato il progetto preferito e potrebbe non essere mai stato suggerito.

Rappresentazione artistica del treno HS2. Immagine: HS2

In altre parole, bisogna identificare il problema che vogliamo risolvere e sviluppare la soluzione giusta: alla fine, tutto dovrebbe avvenire per scelta e non per caso.

Anche a livello di progetto è essenziale una leadership chiara.

È normale che ci siano turnover di personale e cambiamenti di leadership nel corso di un progetto che richiederà molti anni per essere completato. Ma si dovrebbero adottare misure per preservare la memoria aziendale e il modo in cui vengono prese le decisioni dovrebbe essere trasparente.

Gli sponsor e i clienti dei progetti non dovrebbero dover reinventare la ruota: obiettivi, risultati desiderati e ruoli dovrebbero essere chiari a tutti coloro che lavorano a un progetto.

Fornire infrastrutture in modo efficace è essenziale per affrontare le sfide sociali e ambientali. Farlo nel modo giusto aiuta a migliorare la vita delle persone.

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