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E sebbene il legislatore dell'UE abbia costantemente perseguito il suo programma verde, non ha mai nascosto il fatto che la transizione da un'economia ad alta intensit脿 energetica e di risorse a un'economia pi霉 sostenibile e circolare 猫 un lungo percorso che richiede investimenti senza precedenti.

L鈥橴E 猫 gi脿 pronta a spendere un totale di 578 miliardi di euro, pari ad almeno il 30% del suo bilancio, per l鈥檃zione per il clima tra il 2021 e il 2027.

Ma in un rapporto del 2023 sulle sfide chiave della trasformazione della societ脿 e dell'economia europea, la Commissione ha stimato che saranno necessari investimenti aggiuntivi di oltre 620 miliardi di euro all'anno per soddisfare gli obiettivi del Green Deal. "La stragrande maggioranza di questi dovr脿 provenire da finanziamenti privati", afferma il rapporto.

Da gennaio 2024, la 鈥渢assonomia UE鈥� definisce criteri dettagliati per le attivit脿 di costruzione sia sostenibili che circolari.

Lanciata nell'estate del 2020, la tassonomia dell'UE mira a mobilitare investimenti per ristrutturazioni ad alta efficienza energetica, la costruzione di edifici sostenibili e molto altro ancora.

A tal fine, definisce sei obiettivi ambientali 鈥� mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici, uso sostenibile e protezione delle acque, transizione verso un鈥檈conomia circolare, prevenzione e controllo dell鈥檌nquinamento e protezione della biodiversit脿 e degli ecosistemi 鈥� e stabilisce criteri tecnici dettagliati che le aziende devono soddisfare per essere considerate 鈥渟ostenibili dal punto di vista ambientale鈥�.

Dal 2022 in tutti i 27 Stati membri 猫 in vigore un primo regolamento che stabilisce criteri tecnici per la mitigazione e l'adattamento ai cambiamenti climatici.

Alla fine del 2023 sono entrati in vigore nuovi criteri tecnici per i restanti quattro obiettivi, noti anche come 鈥淟egge ambientale鈥�, applicabili nell鈥橴E dal 1掳 gennaio di quest鈥檃nno.

Da gennaio 2024, la 鈥渢assonomia UE鈥� definisce criteri dettagliati per le attivit脿 di costruzione sia sostenibili che circolari (Foto: AdobeStock AI)

La legge stabilisce i criteri per cinque attivit脿 economiche legate all'edilizia nell'ambito dell'obiettivo "economia circolare", vale a dire la costruzione di nuovi edifici, la ristrutturazione di edifici esistenti, la demolizione e lo smantellamento di edifici e altre strutture, la manutenzione di strade e autostrade e l'uso del calcestruzzo nell'ingegneria civile.

L'industria edile europea 猫 responsabile di oltre il 37% della produzione totale di rifiuti dell'UE in termini di massa e di una quota significativa di emissioni di gas serra (GHG) derivanti dall'estrazione di materiali, dalla fabbricazione di prodotti e dai processi di costruzione. Il tasso di recupero dei rifiuti da costruzione e demolizione (C&D) 猫 attualmente di circa il 90% nell'UE, ma gran parte di questi viene riempita.

Economia circolare

Un'economia circolare a pieno titolo nell'UE 猫 ancora ampiamente ostacolata dalla mancanza di incentivi normativi e finanziari per stimolare la domanda di soluzioni circolari. FIEC ritiene che l'entrata in vigore dei nuovi criteri di finanziamento sostenibile possa rappresentare un passo cruciale verso una maggiore circolarit脿 e aumentare la domanda di servizi di costruzione circolari nel medio termine.

Nell'attivit脿 economica "costruzione di nuovi edifici", ad esempio, l'impiego di materie prime primarie nella costruzione dell'edificio deve essere ridotto al minimo mediante l'impiego di materie prime secondarie.

Il gestore dell'attivit脿 deve garantire che le tre categorie pi霉 pesanti di materiali utilizzati nella costruzione dell'edificio, misurate in massa in chilogrammi, non superino determinate quantit脿 totali massime di materie prime primarie.

Ad esempio, per il totale combinato di calcestruzzo, pietra naturale o agglomerata, un massimo del 70% del materiale dovr脿 essere derivato da materia prima primaria; per il totale combinato di mattoni, piastrelle, ceramiche, un massimo del 70% del materiale dovr脿 essere derivato da materia prima primaria; e cos矛 via.

Materie prime

I membri della FIEC segnalano che le materie prime secondarie non sono sempre prontamente disponibili in tutti gli Stati membri. Sebbene le soglie sembrino tecnicamente raggiungibili in generale, la disponibilit脿 di materie prime secondarie pu貌 comunque variare notevolmente da un paese all'altro e quindi dipende da dove si trovano le aziende.

Attualmente c'猫 gi脿 una carenza di alcune materie secondarie, che alcuni membri della FIEC devono importare da paesi extraeuropei.

Per evitare interpretazioni errate, 猫 necessario eliminare le "aree grigie" dal quadro normativo.

Le 鈥渁ree grigie鈥� devono essere rimosse dal quadro normativo per evitare interpretazioni errate (Foto: AdobeStock)

Secondo esempio: nell鈥檃mbito dell鈥檃ttivit脿 鈥淯tilizzo del calcestruzzo in progetti di ingegneria civile鈥�, le materie prime secondarie non devono essere spostate 鈥渟u distanze superiori a 2,5 volte la distanza tra il cantiere e l鈥檌mpianto di produzione pi霉 vicino per materie prime primarie equivalenti鈥�, per evitare che l鈥檜tilizzo di materiali riutilizzati o riciclati comporti emissioni di CO2 maggiori rispetto all鈥檜tilizzo di materie prime primarie.

Ancora una volta, alcuni membri della FIEC segnalano che non 猫 chiaro se sia fattibile in tutti i paesi dell'UE non trasportare materiali riutilizzati o riciclati su distanze superiori a 2,5 volte la distanza tra il cantiere e l'impianto di produzione pi霉 vicino per le materie prime primarie, ad esempio nei paesi con una superficie estesa in cui gli impianti di produzione sono rari.

La FIEC, che ha riconosciuto il potenziale della tassonomia UE fin dall'inizio, ritiene che queste "aree grigie" debbano essere rimosse per evitare interpretazioni errate dei criteri. La massima priorit脿 della FIEC 猫 che i criteri siano ugualmente realizzabili in tutti i 27 Stati membri e creino condizioni di parit脿 per le aziende edili per accedere al capitale privato, che pu貌 quindi essere incanalato in costruzioni sostenibili e circolari, aiutando il settore a contribuire alla trasformazione verde dell'economia europea.