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Donald Trump, al centro, JD Vance, a sinistra, e il presidente della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti Mike Johnson firmano i documenti ufficiali di nomina insieme alle rispettive mogli, da sinistra, Usha Chilukuri Vance, Melania Trump e Kelly Johnson, durante l'ultimo giorno della Convention nazionale repubblicana a Milwaukee, Wisconsin, Stati Uniti. (Immagine: Reuters/Mike De Sisti/Milwaukee Journal Sentinel/USA Today Network)

La campagna nazionale per la presidenza degli Stati Uniti è già entrata nei libri di storia.

Tra gli eventi più degni di nota finora ci sono il tentato assassinio del candidato repubblicano ed ex presidente Donald Trump e il ritiro dalla corsa del presidente democratico in carica Joe Biden.

A più di tre mesi dalla scadenza delle elezioni (le elezioni si terranno martedì 5 novembre), il caos e la confusione che ne conseguono potrebbero aggravare l'insicurezza nel settore edile.

Al momento, Trump è in testa alla presunta candidata democratica e attuale vicepresidente degli Stati Uniti Kamala Harris. Con un progetto quadriennale disponibile dal mandato di Trump, ci si aspetta più o meno la stessa cosa se vincesse un secondo mandato, ma in che modo differirà dall'amministrazione Biden/Harris?

1) Per quanto riguarda la politica commerciale e l’importazione di materiali, poco dovrebbe cambiare

Un'importante iniziativa della presidenza Trump è stata l'attuazione della politica economica "America First", che prevedeva l'abbandono degli accordi di libero scambio multilaterali e l'avvicinamento del Paese ad accordi commerciali bilaterali (lo scambio di beni tra due nazioni).

Come parte di questa politica, l'amministrazione di Trump ha imposto tariffe estese sui beni importati, in particolare dalla Cina, compresi materiali vitali per l'industria edile: pannelli solari, acciaio e alluminio. Mentre quasi tutti i paesi che importavano beni negli Stati Uniti hanno ricevuto le tariffe, la maggior parte delle tariffe e le tariffe più elevate sono state imposte sulle importazioni cinesi.

I dirigenti del partito hanno chiarito che continuano a riscontrare uno "squilibrio" tra le importazioni e le esportazioni statunitensi.

Il deputato repubblicano del Wisconsin, Bryan Steil, in un panel politico tenutosi presso una struttura Komatsu a Milwaukee durante la Convention nazionale repubblicana, ha affermato: "Abbiamo avuto accordi commerciali che non sono stati fatti a vantaggio dei lavoratori americani in passato, a volte. E ciò che dobbiamo fare è assicurarci che siano liberi, equi e reciproci".

Steil ha aggiunto che, soprattutto per i produttori, incoraggiare le esportazioni di prodotti innovativi realizzati negli Stati Uniti è l'obiettivo finale della politica commerciale del partito.

"Un aspetto fondamentale è che le aziende statunitensi abbiano accesso ai mercati esteri, [e] penso che sia un aspetto in cui il presidente Trump è stato un grande leader".

Il membro del Congresso degli Stati Uniti Bryan Steil del Wisconsin presso uno stabilimento Komatsu a Milwaukee. (Immagine: Mitchell Keller)

I sostenitori del libero scambio hanno criticato Trump durante il suo mandato e hanno continuato a sostenere che il sostegno di Biden ai dazi sui materiali cinesi importati è anticompetitivo e ostacola la crescita.

Michelle Ritchie, responsabile delle transazioni sui prodotti industriali presso la società di consulenza globale PwC, ha dichiarato a Construction Briefing che ulteriori dazi potrebbero alimentare cifre di inflazione già elevate.

"Abbiamo avuto a che fare con l'inflazione, e se le tariffe iniziano a cambiare, sarà sempre la stessa cosa, e non la consideriamo una priorità perché viene avvolta nell'inflazione", ha spiegato Ritchie. "È un'economia così globale da questa prospettiva".

Come risultato delle recenti ricadute tariffarie, Ritchie afferma di aspettarsi che le aziende continuino a investire in servizi e prodotti di base, ma che riducano altrove. "In particolare, alcuni dei più grandi appaltatori e persino alcuni dei più grandi costruttori di case stanno parlando di disinvestimenti, e a volte si tratta di importi enormi", ha affermato.

Sebbene l'analisi economica della politica tariffaria di Trump sia contrastante, c'è stato (a quanto pare) un suo sorprendente sostenitore: Joe Biden.

Biden ha allentato gran parte delle tariffe dell'era Trump, in particolare per i governi degli alleati degli Stati Uniti, ma si è impegnato nuovamente a imporre le tariffe sui beni cinesi a maggio. Biden non solo ha mantenuto in vita i dazi per un valore di oltre 300 miliardi di dollari implementati dal suo predecessore, ma ha aggiunto altri 18 miliardi di dollari a un nuovo elenco di beni cinesi soggetti a tariffe, tra cui veicoli elettrici, batterie, semiconduttori, celle solari e gru da nave a terra.

Sebbene sia difficile prevedere esattamente come potrebbe essere un altro round di guerra commerciale tra Trump e la Cina, non ci si aspetta che la presidenza di Trump sia troppo diversa sotto questo aspetto rispetto all'attuale amministrazione Biden, almeno nel breve termine.

2) Trump potrebbe ampliare i tagli fiscali

La vicepresidente degli Stati Uniti Kamala Harris pronuncia un discorso ai leader della tutela dei consumatori, dei lavoratori e dei diritti civili durante un incontro per discutere dei rischi legati all'intelligenza artificiale, il 12 luglio 2023. (Immagine: Reuters/Shawn Thew/Pool/abacapress.com)

Uno dei provvedimenti legislativi più importanti approvati dall'amministrazione Trump è stato il Tax Cuts and Jobs Act (TCJA), entrato in vigore nel 2018.

La legge ha modificato l'Internal Revenue Code degli Stati Uniti del 1986.

La principale conseguenza per il settore delle costruzioni è stata l'introduzione di una nuova aliquota fissa (21%) rispetto a un'aliquota fiscale differenziata che variava dal 15% al 39% a seconda dell'importo del reddito imponibile di un'impresa.

Parti della legge fiscale favorivano anche le aziende con attività all'estero. La legge ha cambiato il sistema fiscale degli Stati Uniti da globale a territoriale, in cui ogni sussidiaria di una società paga l'aliquota fiscale del paese in cui è legalmente costituita (salvando la differenza tra l'aliquota fiscale generalmente più alta degli Stati Uniti e l'aliquota fiscale più bassa del paese in cui è costituita la società).

Parti della legge fiscale sono destinate a scadere per le persone fisiche nel 2025; tuttavia, i tagli alle imposte sulle società sono permanenti fino a (se mai) una modifica della legge.

Il governatore repubblicano della Virginia, Glenn Youngkin, ha affermato che il partito era ansioso di rinnovare il TCJA. "Non possiamo lasciare che i tagli fiscali di Trump-Ryan scadano", ha affermato il governatore, riferendosi all'allora presidente della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti, Paul Ryan, che ha sostenuto il disegno di legge, che ora è legge.

Trump, se eletto, probabilmente sostituirebbe la legge in scadenza con una nuova (per quanto riguarda gli individui) o prenderebbe provvedimenti per estendere la legge esistente. Inoltre, è possibile che un futuro presidente Trump potrebbe anche prendere in considerazione ulteriori modifiche alle aliquote fiscali per le aziende, sebbene non sia stato segnalato nulla a questo punto della sua campagna.

Ritchie ha affermato che l'incertezza che circonda le imposte sulle società può creare un blocco nelle azioni aziendali per alcuni, stimolando al contempo una serie di fusioni e acquisizioni (MA) prima delle elezioni.

"Non sanno cosa cambierà", ha detto Ritchie. "C'è una spinta enorme per M&A per farlo, perché sai come si presenta il mercato odierno".

3) La deregolamentazione � in particolare delle protezioni ambientali � tornerà

Probabilmente non c'è argomento di discussione così importante per i repubblicani quanto la deregolamentazione.

Ritchie della PwC ha affermato che, secondo lei, i futuri cambiamenti al codice fiscale e la deregolamentazione del settore sarebbero stati le “due leve più importanti� delle prossime elezioni, ma quest’ultima era forse la più significativa.

Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden rilascia una dichiarazione il 14 luglio alla Casa Bianca, un giorno dopo che lo sfidante repubblicano Donald Trump è stato colpito durante un comizio elettorale. (Immagine: Reuters/Nathan Howard)

Durante il primo mandato di Trump, la deregolamentazione dell'industria era una delle massime priorità, ma nessun settore era così permissivo come quello energetico e quello climatico.

L'ordine esecutivo 13771 (2017) è stato uno degli strumenti di deregulation più diretti utilizzati da Trump; imponeva a qualsiasi dipartimento esecutivo o agenzia del governo di rimuovere due regolamenti se desiderava implementarne uno nuovo. Questo ordine è stato revocato da Biden nel suo primo giorno in carica, ma se Trump dovesse vincere questo novembre, è quasi certo che lo stesso ordine esecutivo (o uno simile) riemergerà.

Ritchie ha tuttavia avvertito che, anche se Trump vincesse la presidenza, un Congresso diviso avrebbe meno probabilità di approvare misure di deregolamentazione estreme.

Inoltre, argomenti come l'abrogazione del Davis-Bacon Act (DBA), una legge federale statunitense che regola i salari dei lavoratori, non possono essere annullati unilateralmente da un presidente. La legge approvata nel 1931 stabilisce l'obbligo di pagare salari prevalenti ai lavoratori nei progetti di lavori pubblici.

Attualmente, una contestazione legale da parte dell'Associated General Contractors of America ha sospeso una sentenza dell'era Biden sul DBA ; in parole povere, i tribunali hanno stabilito che i contratti federali devono dichiarare esplicitamente le disposizioni del DBA e che non possono essere implicite per coprire tutti i contratti federali. Inoltre, la sospensione interrompe la necessità per le aziende di pagare i salari prevalenti ai fornitori di materiali fuori sede (inclusi i lavoratori delle fabbriche) e agli autotrasportatori.

Project 2025, un piano di gioco politico redatto dal think-tank conservatore The Heritage Foundation, i cui autori sono collegati a Trump e alla sua precedente amministrazione, ha chiesto una revisione completa del DBA. Tuttavia, la Camera dei rappresentanti e il Senato degli Stati Uniti dovrebbero accettare tale azione.

Sebbene i sostenitori della deregolamentazione potrebbero rimanere delusi dal fatto che sia improbabile che il DBA venga immediatamente e completamente abrogato, Ritchie ha osservato che molti appaltatori potrebbero in realtà trovare conforto nella coerenza.

"Se la Casa Bianca e il Congresso non sono lo stesso partito, [gli appaltatori] si sentono molto più tranquilli sapendo che nulla cambierà, e poi si tratta solo di affari", ha aggiunto.

Costruzione “abile� nell’adeguarsi alle politiche

Il presidente della Federal Reserve statunitense Jerome Powell pronuncia un discorso durante una conferenza stampa il 12 giugno 2024. (Immagine: Reuters/Evelyn Hockstein)

In definitiva, Ritchie ha affermato che il settore è abile nell'adeguarsi alle politiche e darà il meglio di sé indipendentemente da chi siederà nello Studio Ovale nel 2025. Ma, finché ciò non accadrà, ha affermato che è probabile che i contractor proteggano e isolino le loro attività nei prossimi mesi prima delle elezioni.

"Non si tratta necessariamente di dove stanno andando le politiche, perché possiamo capire le politiche e le persone possono reagire a ciò, ma riguarda l'incertezza del cambiamento, ed è questo che ferma le persone", ha affermato.