Cosa potrebbe significare la vittoria di Trump per l'edilizia statunitense
06 novembre 2024
Donald Trump ha conquistato la vittoria nella corsa alla Casa Bianca, dopo un'elezione presidenziale statunitense molto combattuta.
Nel discorso pronunciato ai suoi sostenitori in Florida, Trump ha dichiarato la vittoria: "L'America ci ha dato un mandato senza precedenti e potente".
Cosa potrebbe fare con tale mandato quando si tratterà di questioni che interessano il settore edile statunitense?
È ancora presto e le proteste delle organizzazioni che rappresentano diversi interessi nel settore sono già iniziate, nel tentativo di richiamare l'attenzione della nuova amministrazione su questioni che le riguardano. (Vedi reazione sotto).
In che modo il secondo mandato di Trump come presidente degli Stati Uniti differirà dall'approccio dell'amministrazione Biden/Harris per quanto riguarda l'edilizia?
1) I dazi sui prodotti e sui materiali cinesi continueranno?
Un'importante iniziativa della presidenza Trump è stata l'attuazione della politica economica "America First", che prevedeva l'abbandono degli accordi di libero scambio multilaterali e l'avvicinamento del Paese ad accordi commerciali bilaterali (lo scambio di beni tra due nazioni).
Nell'ambito di questa politica, l'amministrazione Trump ha imposto tariffe elevate sui beni importati, in particolare dalla Cina, tra cui materiali essenziali per l'industria edile: pannelli solari, acciaio e alluminio.
Mentre quasi tutti i paesi che importavano beni negli Stati Uniti hanno ricevuto le tariffe, la maggior parte delle tariffe e le tariffe più elevate sono state applicate alle importazioni cinesi. Biden ha allentato gran parte delle tariffe dell'era Trump, in particolare per i governi degli alleati degli Stati Uniti, ma si è impegnato nuovamente a imporre le tariffe sulle merci cinesi a maggio.
Biden non solo ha mantenuto in vigore i dazi per un valore di oltre 300 miliardi di dollari applicati dal suo predecessore, ma ha anche aggiunto altri 18 miliardi di dollari a un nuovo elenco di beni cinesi soggetti a dazi, tra cui veicoli elettrici, batterie, semiconduttori, celle solari e gru per il trasporto su banchina.
Sebbene sia difficile prevedere esattamente come potrebbe essere un altro round di guerra commerciale tra Trump e la Cina, non ci si aspetta che la presidenza Trump sia molto diversa sotto questo aspetto dall'attuale amministrazione Biden, almeno nel breve termine.
Ha proposto tariffe superiori al 60% sui beni cinesi e la fine dello status commerciale di "nazione più favorita" della Cina. Tong Zhao, ricercatore senior presso il Carnegie Endowment for International Peace, ha dichiarato a Reuters: "Pechino è particolarmente diffidente nei confronti di una potenziale ripresa della guerra commerciale sotto Trump, soprattutto perché la Cina attualmente affronta significative sfide economiche interne.
"La Cina si aspetta anche che Trump acceleri il disaccoppiamento delle tecnologie e delle catene di approvvigionamento, una mossa che potrebbe minacciare la crescita economica della Cina e avere un impatto indiretto sulla sua stabilità sociale e politica".
Tuttavia, ci sono alcuni dubbi sul fatto che Trump possa applicare una tariffa generalizzata del 60% sulle importazioni cinesi. Il presidente ha l'autorità di aumentare le tariffe sia per rappresaglia per pratiche commerciali sleali da parte di altri paesi, sia per motivi di sicurezza nazionale. Ci sono punti interrogativi sul fatto che possa usare una di queste giustificazioni nel caso delle importazioni cinesi.
2) Sono previsti tagli alle tasse
Durante il suo primo mandato da presidente, l'amministrazione Trump ha approvato il Tax Cuts and Jobs Act (TCJA), che è diventato legge nel 2018. La principale implicazione per il settore edile è derivata da una nuova aliquota fissa (21%) rispetto a un'aliquota fiscale a livelli che variava dal 15% al 39% a seconda dell'importo del reddito imponibile di un'azienda.
Parti della legge fiscale favorivano anche le aziende con attività all'estero. La legge ha cambiato il sistema fiscale degli Stati Uniti da globale a territoriale, in cui ogni sussidiaria di una società paga l'aliquota fiscale del paese in cui è legalmente costituita (salvando la differenza tra l'aliquota fiscale generalmente più alta degli Stati Uniti e l'aliquota fiscale più bassa del paese in cui è costituita la società ).
Parti della legge fiscale sono destinate a scadere per le persone fisiche nel 2025; tuttavia, i tagli alle imposte sulle società sono permanenti fino a (se mai) una modifica della legge.
L'ABC ha elogiato l'introduzione del TCJA. In una lettera alla campagna di Trump, il presidente e CEO dell'ABC Mike Bellaman e Buddy Henley, presidente del consiglio di amministrazione dell'ABC, hanno chiesto a Trump di fornire alle piccole imprese edili "certezza fiscale ed equità ".
3) Maggiore deregolamentazione?
Oltre alle modifiche alle tasse, il secondo mandato di Trump come Presidente degli Stati Uniti potrebbe vedere un'ulteriore deregulation del settore. Il suo primo mandato ha visto l'introduzione dell'Ordine esecutivo 13771 (2017) che ha imposto a qualsiasi dipartimento esecutivo o agenzia del governo di rimuovere due regolamenti se desiderava implementarne uno nuovo.
Biden ha revocato l'ordine quando è iniziata la sua presidenza nel 2020, ma è probabile che lo stesso ordine esecutivo o uno simile riemerga sotto la nuova amministrazione di Trump. Un Congresso diviso potrebbe avere meno probabilità di approvare misure di deregolamentazione estreme, tuttavia al momento in cui scrivo, i repubblicani sembrano aver preso il controllo del Senato, con la Camera dei rappresentanti ancora in palio.
Nel frattempo, gli emendamenti al Davis-Bacon Act, una legge federale statunitense che regola i salari dei lavoratori, che sono stati oggetto di contestazione legale sia da parte dell'AGC che dell'ABC, non possono essere annullati unilateralmente da un presidente.
Project 2025, un piano di gioco politico redatto dal think-tank conservatore The Heritage Foundation, i cui autori sono collegati a Trump e alla sua precedente amministrazione, ha chiesto una revisione completa del DBA. Tuttavia, la Camera dei rappresentanti e il Senato degli Stati Uniti dovrebbero accettare tale azione.
4) Offerta di manodopera limitata nel settore edile?
Trump ha predisposto un piano per deportare un numero record di immigrati, mobilitando potenzialmente agenzie in tutti gli Stati Uniti per assisterlo. Parte di quel piano prevede l'utilizzo dell'Alien Enemies Act del 1798, in tempo di guerra, per rimuovere i presunti membri di gang dal paese.
Una mossa del genere potrebbe creare carenze di manodopera nei settori che dipendono dalla manodopera degli immigrati, tra cui il settore edile, se le persone venissero deportate in numero sufficientemente elevato.
Tuttavia, si prevede che i programmi di deportazione di massa attireranno sfide legali e, se Trump dovesse tentare di effettuare deportazioni di massa (si dice che il suo vicepresidente eletto J.D. Vance abbia stimato che un'operazione del genere potrebbe espellere un milione di persone all'anno), allora si affiderebbe al sostanziale coinvolgimento della Guardia nazionale statunitense o delle forze dell'ordine statali e locali, nonché all'aumento degli spazi di detenzione.
Ciò, a sua volta, richiederebbe un budget significativo. L'American Immigration Council, che è un gruppo di difesa degli immigrati, ha stimato il costo dell'espulsione illegale di 13 milioni di immigrati negli Stati Uniti a 968 miliardi di dollari in poco più di un decennio. Per queste ragioni, alcuni considerano improbabili le espulsioni su una scala che potrebbe avere un impatto sulla manodopera edile. Tuttavia, Trump ha dichiarato questa settimana che la questione "non è una questione di prezzo", suggerendo che avrebbe portato avanti l'iniziativa.
Reazione alla vittoria di Trump
Ecco come le organizzazioni che rappresentano gli interessi delle aziende edili hanno reagito finora alla vittoria di Trump:
ABC: "L'edilizia prospererà con fiducia"
La vittoria di Trump è stata accolta con favore negli uffici dell'Associated Builders and Contractors (ABC), un'associazione di categoria nazionale che rappresenta 23.000 membri che hanno sostenuto Trump.
Il presidente e CEO di ABC Michael Bellaman si è affrettato a rilasciare una dichiarazione di congratulazioni a Trump per la sua vittoria. "Questo è un giorno emozionante per il nostro settore. ABC è ottimista sul futuro del settore edile americano e sulle opportunità di promuovere politiche che proteggano la libera impresa, riducano gli oneri normativi ed espandano lo sviluppo della forza lavoro", ha affermato Bellaman.
Prevedendo che l'edilizia "prospererà " sotto Trump, Bellaman ha affermato che l'ABC non vede l'ora di lavorare con la nuova amministrazione su questioni come la carenza di manodopera qualificata, gli oneri normativi, l'inflazione e le "sfide" fiscali.
La decisione di ABC di sostenere Trump si basava sulla decisione presa l'anno scorso (2023) dall'amministrazione del presidente Joe Biden di rendere obbligatori accordi di lavoro per progetti federali e assistiti a livello federale che costassero 35 milioni di dollari o più, sostenendo che ciò avrebbe danneggiato gli affari.
La mossa, osteggiata anche dall'Associated General Contractors of America (AGC), un'associazione politicamente neutrale, è stata vista dalle associazioni come un ostacolo per i lavoratori e le aziende non sindacalizzate che lavoravano a progetti finanziati a livello federale.
NUCA: "Contiamo sul Congresso per soddisfare le esigenze della nazione"
Altre organizzazioni hanno adottato un tono più politicamente neutrale per quanto riguarda la notizia dell'elezione di Trump.
Doug Carlson, CEO della National Utility Contractors Association (NUCA), si è congratulato con Trump e ha colto l'occasione per ricordare a Washington DC che nei prossimi 20 anni saranno necessarie circa 1 trilione di dollari in infrastrutture idriche essenziali per i sistemi idrici e di trattamento delle acque reflue.
Ha chiesto che si inizi a pianificare il reperimento dei finanziamenti necessari per tali lavori.
"I problemi infrastrutturali americani sono imparziali. Una perdita nella conduttura principale dell'acqua o gli americani senza acqua pulita sono preoccupazioni di tutti. E questo è solo l'inizio. Gli americani contano sul Congresso affinché fornisca in modo responsabile i miliardi di dollari in costruzioni per strade, ponti, energia e infrastrutture a banda larga di cui la nostra nazione ha bisogno", ha aggiunto.
AED: "Dobbiamo superare l'impasse e l'inazione"
Nel frattempo, anche Brian P. McGuire, CEO di Associated Equipment Distributors (AED), che rappresenta le aziende coinvolte nella vendita, nel noleggio, nella produzione e nell'assistenza di attrezzature per l'edilizia, si è congratulato con Trump.
Ha chiesto una cooperazione bipartisan. "Dobbiamo superare l'impasse e l'inazione. Insieme, repubblicani e democratici hanno la responsabilità di mantenere un codice fiscale che favorisca la crescita, di investire nelle nostre infrastrutture e comunità rurali e di mantenere e nutrire la prossima generazione di lavoratori qualificati che plasmeranno il nostro futuro", ha affermato.
La reazione dell'appaltatore arriva a piccoli passi
In vista della pubblicazione dei risultati del terzo trimestre, alcuni importanti appaltatori hanno parlato della vittoria di Trump nei loro resoconti intermedi.
"Sono felicissimo che Trump abbia vinto", ha detto Ron Tutor, CEO dell'appaltatore statunitense Tutor Perini, quando gli è stata posta una domanda sulle elezioni durante la chiamata del terzo trimestre. "So che non dovrei dire cose del genere".
Tutor ha aggiunto di non credere che, in un modo o nell'altro, le elezioni avrebbero avuto ripercussioni sulla direzione aziendale.
"Ho sempre pensato che Trump fosse un bene per gli affari", ha detto Tutor. "Dato che il suo background è nell'edilizia, non posso immaginare che possa essere altro che positivo".
Anders Danielsson, CEO di Skanska, ha espresso meno entusiasmo personale per il risultato, ma ha condiviso i pensieri di Tutor durante la teleconferenza sul terzo trimestre degli appaltatori svedesi.
"Non ci aspettiamo un cambiamento nel mercato", ha detto Danielsson. "[Gli USA] sono allineati nell'investire continuamente in infrastrutture. Sarà un mercato forte per i prossimi 12 mesi, almeno".
I sindacati saranno probabilmente meno entusiasti
È probabile che i sindacati del settore edile siano meno entusiasti del risultato, dopo che diverse delle più grandi organizzazioni che rappresentano i lavoratori (tra cui i Building Trades Unions del Nord America, la United Brotherhood of Carpenters and Joiners of America e l'International Brotherhood of Electrical Workers) hanno sostenuto Kamala Harris.
Tale decisione si basa sul sostegno a una serie di leggi introdotte sotto l'amministrazione Biden, tra cui l'Infrastructure Investment and Jobs Act, l'Inflation Reduction Act e il Chips & Science Act, che hanno portato a miliardi di dollari di investimenti in progetti edilizi in tutto il Paese, rafforzando i posti di lavoro nel settore.
Al momento in cui scriviamo, nessuno dei sindacati sopra menzionati aveva rilasciato una dichiarazione sulla vittoria di Trump.
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