Come la Turchia si sta ricostruendo un anno dopo il devastante terremoto
19 aprile 2024
L'industria edile turca 猫 ancora sotto shock per gli effetti del devastante terremoto dell'anno scorso, in cui hanno perso la vita 50.000 persone. Lucy Barnard chiede perch茅 cos矛 tanti edifici siano crollati nella regione e quali sfide stiano affrontando gli sforzi di ricostruzione.
Per Kerem G眉zel, direttore finanziario aziendale della grande impresa turca Limak, le ore e i giorni successivi al terribile terremoto dello scorso febbraio rimarranno per sempre impressi nella sua memoria.
"Eravamo in una corsa contro il tempo per raggiungere le persone sotto le macerie", racconta a Construction Briefing . "Le prime ore e i primi giorni successivi al disastro sono stati fondamentali per salvare vite e supportare le comunit脿 colpite".
Circa 50.000 persone sono morte quando il terremoto, di magnitudo 7,8 sulla scala Richter, e la sua scossa di assestamento di magnitudo 7,5, hanno colpito la regione l'anno scorso. Secondo i dati del governo turco, il terremoto ha distrutto o danneggiato circa 214.000 edifici.
G眉zel racconta che nei primi giorni successivi al terremoto del febbraio scorso, quando migliaia di persone erano ancora intrappolate tra le macerie, amici e parenti disperati imploravano chiunque avesse mezzi pesanti di aiutarli.
La sola Limak, racconta G眉zel, ha inviato una flotta di oltre 200 macchinari edili, dalle gru agli escavatori, insieme agli operatori pi霉 esperti dell'azienda, che si sono fatti strada tra le macerie per supportare l'agenzia turca per le catastrofi (AFAD) e hanno salvato pi霉 di 150 persone dai detriti.
Subito dopo il sisma, l'azienda ha anche aperto ai sopravvissuti diverse pensioni nella zona colpita dal terremoto, ha costruito una citt脿 temporanea di container a Hatay per ospitare fino a 4.000 persone e ha stretto partnership con altre aziende per aprirne altre in varie regioni.
Certamente, i cinque maggiori appaltatori turchi, che dominano i progetti pi霉 grandi del paese (Limak, Cengiz, Kolin, Kalyon e Mapa) sono stati fortemente coinvolti negli sforzi di ricostruzione del paese.
Inizialmente, l'attenzione era rivolta principalmente all'aeroporto principale della regione, quello di Hatay, la cui pista era stata divisa in due dall'esercito.
Le squadre di costruzione si sono affrettate a riaprire la struttura ai voli commerciali e umanitari entro il 12 febbraio, per consentire agli aiuti di raggiungere la regione colpita.
Riparare infrastrutture vitali
"Limak ha garantito una fornitura costante di cemento per i lavori di ricostruzione, inclusa la pista dell'aeroporto di Hatay", afferma G眉zel. "Ci貌 猫 stato fatto in linea con il quadro di recupero post-terremoto predisposto dal governo".
Un'altra attenzione 猫 stata rivolta alla ristrutturazione del pi霉 grande impianto container della regione, il porto centenario di Iskenderun, che si trova a sole 37 miglia dall'aeroporto, sulla costa del Mediterraneo.
Il porto con quattro attracchi, gestito dal conglomerato Limak sin dalla sua nazionalizzazione nel 2011, ha subito danni ingenti durante il terremoto, quando una pila di container si 猫 ribaltata e ha preso fuoco, provocando un incendio che ha richiesto tre giorni per essere spento e che 猫 stato domato solo con l'aiuto di elicotteri e aerei militari.
"Uno dei moli del porto 猫 stato rapidamente ripristinato per consentire alle navi umanitarie di attraccare e consegnare le forniture necessarie, tra cui aiuti umanitari e materiali per la ricostruzione", afferma G眉zel, che 猫 anche membro del consiglio di amministrazione di LimakPort.
"Il porto 猫 un gateway per le importazioni e le esportazioni per la parte sud-orientale della Turchia, dove si trovano citt脿 industriali molto importanti. Dopo il terremoto, LimakPort aveva bisogno di riprendere le sue operazioni con la capacit脿 necessaria per supportare la rapida ripresa economica della regione".
Sforzo di ricostruzione delle case
Il presidente turco, Recep Tayyip Erdo臒an, si 猫 impegnato a costruire 319.000 nuove case "entro un anno" dal terremoto e un totale di 680.000 un anno dopo. Eppure, quattordici mesi dopo il terremoto, gli sforzi di ricostruzione sembrano aver rallentato.
Secondo Kamil Yilmaz, professore di economia presso l'Universit脿 di Ko莽, sono state costruite solo 75.364 delle 319.000 nuove case promesse, che sarebbero dovute essere consegnate nell'anno successivo al terremoto.
A febbraio di quest'anno, mentre elogiava la consegna di 7.275 nuove case a Hatay, il presidente Erdo臒an ha affermato che quest'anno (2024) ne sarebbero state consegnate in totale 200.000, secondo un rapporto della Reuters.
Nel frattempo, il ministro dell'urbanizzazione turco Mehmet Ozhaseki ha detto ai giornalisti che 390.000 famiglie sono state registrate per ricevere case da costruire nella regione colpita dal terremoto, con gare d'appalto per 200.000 appartamenti completate. La costruzione di alcuni di questi 猫 in corso, mentre continua la procedura di gara per altri 100.000 appartamenti.
Uno dei motivi principali del ritmo pi霉 lento delle costruzioni sembra essere un'economia turca in difficolt脿. A marzo, la banca centrale turca ha aumentato i tassi di interesse al 50%, uno dei tassi pi霉 alti al mondo, a causa dell'inflazione dilagante che ha raggiunto il massimo degli ultimi 25 anni dell'85,5% nell'ottobre 2023 e rimane a un tasso ufficiale di circa il 70%.
Nel frattempo, la valuta turca, la lira, ha continuato a deprezzarsi. A marzo 2021, un dollaro USA valeva circa otto lire, oggi pu貌 comprarne 32. Tutto ci貌 significa che il costo dei materiali edili importati 猫 aumentato drasticamente, mentre la decisione del governo di aumentare i prezzi dell'elettricit脿 industriale del 20% l'anno scorso ha colpito anche i prezzi dell'acciaio.
Dei 3 milioni di persone rimaste senza casa a causa del disastro, molte famiglie vivono in citt脿 di container, ammassate in scatole di plastica di circa 21 mq (226 piedi quadrati), che includono un bagno e una doccia e una stanza appena abbastanza grande da contenere un piccolo divano o un letto singolo. Altri vivono ancora in tende, campeggiano in edifici distrutti o sono stati costretti ad abbandonare la regione.
Edifici non a norma
Halil Sezen, professore presso il dipartimento di ingegneria civile, ambientale e geodetica dell'Universit脿 statale dell'Ohio, parte di un team di sei ingegneri civili dell'Earthquake Engineering Research Institute (EERI) con sede negli Stati Uniti, inviati a valutare i danni strutturali causati dal terremoto circa cinque settimane dopo il disastro, afferma che molti degli edifici da lui esaminati non sono stati costruiti secondo gli standard richiesti dalla legge turca.

"Avevamo due furgoni e siamo stati divisi in due gruppi da tre persone con un ingegnere locale o un membro della facolt脿", racconta. "Abbiamo guidato oltre scene di distruzione massiccia dove tutto era solo macerie. In alcuni punti le registrazioni del movimento del terreno erano tre o quattro volte pi霉 grandi di quelle per cui queste strutture sono progettate. Ma questo terremoto ha coperto un'area cos矛 vasta che ci sono citt脿 e paesi in cui ci sono molte aree in cui gli edifici pi霉 nuovi avrebbero dovuto essere in grado di resistere, ma molti sono comunque crollati".
Sezen afferma che i codici edilizi turchi dal 2000 sono simili agli attuali codici statunitensi, con requisiti rigorosi, ad esempio, per gli appaltatori di utilizzare tiranti per colonne in acciaio a una distanza minima di 10 cm l'uno dall'altro con ganci incorporati nel calcestruzzo a un angolo di 135 gradi. Tuttavia, afferma, dalle sue osservazioni, era chiaro che le regole non venivano applicate.
"Abbiamo osservato che la progettazione e la costruzione di molti edifici in questa regione non soddisfacevano i requisiti dei codici edilizi turchi", afferma Sezen. "Tutto quello che posso dire 猫 che in molti molti molti casi le regole non sono state rispettate".
Dopo il terremoto, il governo turco ha agito rapidamente istituendo decine di uffici investigativi sui crimini legati al terremoto, incaricati di esaminare attentamente ogni edificio crollato e di verificare se erano stati costruiti a norma.
Costruttori, appaltatori, ingegneri e architetti sono stati arrestati in tutto il Paese, alcuni dei quali sono stati fermati dalla polizia mentre tentavano di fuggire all'estero.
A marzo, gli appaltatori edili Sedat Eser, Mehmet 艦irin Yi臒it e 艦eyhmus Yi臒it e l'ingegnere civile Tevfik Demir sono stati condannati a pi霉 di 17 anni di carcere per il loro ruolo nel crollo del centro commerciale Galeria e del complesso residenziale a Diyarbakir, in cui sono morte 89 persone. Secondo l'atto di accusa, gli appaltatori non hanno rispettato i codici di sicurezza degli edifici e non hanno fatto effettuare i necessari test del terreno durante la costruzione dell'edificio. Altri tre imputati sono ancora in libert脿.
I contraenti sono sotto processo
Il processo segue quello dell'appaltatore M眉sl眉m Demirer, condannato a febbraio a 18 anni di carcere per il suo ruolo nella costruzione del condominio Osman A臒an nella citt脿 di 艦anliurfa, nella Turchia sudorientale, crollato durante il terremoto che ha causato la morte di 34 persone.
Tali condanne saranno attentamente osservate dagli imputati in altri processi di alto profilo che si terranno pi霉 avanti nel corso dell'anno.
Tra questi ci sono undici imputati che hanno supervisionato la costruzione dell'hotel Adiyaman Grand Isias, crollato durante il terremoto, causando la morte di 72 persone.
Tra loro c'猫 anche l'architetto Mehmet Ya艧ar Co艧kun, fondatore dell'impresa edile turca Antis Yapi Group, la stessa che ha ideato il R枚nesans Rezidans di Antakya, crollato durante il terremoto, uccidendo circa 800 persone, tra cui l'ex calciatore del Newcastle United Christian Atsu.
Per alcuni, la responsabilit脿 della devastazione ricade anche sui funzionari pubblici e sul governo turco.
Tra il 2002 e il 2018, l鈥檃mministrazione Erdo臒an ha concesso nove volte delle 鈥渁mnistie edilizie鈥� periodiche, che di fatto prevedono esenzioni legali per le strutture costruite senza i certificati di sicurezza richiesti.
Queste misure, che si sono rivelate popolari tra gli elettori che vivono in insediamenti costruiti illegalmente, consentono agli appaltatori di pagare una tassa per rendere legale l'edificio, sebbene la legge avrebbe dovuto escludere qualsiasi propriet脿 che gli ispettori ritenessero rappresentasse una minaccia per la vita umana.
"L'ultimo passo catastrofico nell'intero sistema 猫 stato il regolamento sull'amnistia di zonizzazione emanato nel 2018 nonostante le forti obiezioni degli esperti e della societ脿 civile", afferma Oya 艕zarslan, presidente di Transparency International Turchia.
"Questo processo non ha incluso alcuna verifica antisismica e la conformit脿 agli standard edilizi antisismici 猫 stata lasciata alla responsabilit脿 dei proprietari".
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