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Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump firma un ordine esecutivo nel 2018 durante il suo primo mandato presidenziale. (Immagine: REUTERS/Carlos Barria)

Le risposte a questa domanda saranno fornite con riserva, poiché gli ordini esecutivi di un presidente degli Stati Uniti non hanno piena efficacia di legge.

Tuttavia, le agenzie federali sono vincolate alle direttive degli ordini esecutivi, che hanno la "forza di legge". In definitiva, gli ordini esecutivi servono come dettami politici intergovernativi e possono avere influenze drastiche sulle industrie.

che hanno preceduto l'insediamento di Trump hanno suggerito che il presidente avrebbe potuto consegnare più di 100 ordini nel suo primo pomeriggio e sera in carica. Tale cifra avrebbe battuto il record del suo predecessore Joe Biden di 17 (con un ampio margine).

Con così tanti potenziali ordini esecutivi da digerire, ecco uno sguardo a cosa può aspettarsi il settore edile da questa giornata storica.

1) I prezzi dei materiali sono destinati ad aumentare se viene adottata una politica commerciale dura

Il presidente Trump ha sostenuto l'introduzione di tariffe elevate sulle merci importate da diversi paesi, ma l'impatto maggiore sull'edilizia statunitense sarà una proposta di tariffa del 25% sui materiali importati da Canada e Messico.

I dazi possono essere imposti unilateralmente dal presidente e saranno una delle decisioni più immediate e impattanti prese dalla nuova amministrazione.

Se Trump dovesse mantenere una politica commerciale aggressiva, il settore delle costruzioni probabilmente dovrà fare i conti con l'aumento dei prezzi dei materiali e con problemi nella catena di approvvigionamento.

Una gru sposta una consegna di bobine di acciaio. È probabile che l'acciaio subisca un'impennata dei prezzi nel breve termine se le tariffe del 25% proposte dal presidente Trump su Canada e Messico saranno promulgate. (Immagine: Adobe Stock)

Lo studio legale statunitense Crowell & Moring ha pubblicato un rapporto intitolato " " e ha descritto in dettaglio alcuni dei segmenti su cui le tariffe rigide avrebbero un impatto maggiore.

"I dazi, nella sua seconda amministrazione, potrebbero avere un impatto profondo sui megaprogetti, tra cui grandi sviluppi infrastrutturali come autostrade, ponti, tunnel, aeroporti e ferrovie, nonché progetti energetici su larga scala come centrali elettriche, impianti di petrolio e gas e installazioni di energia rinnovabile", ha affermato il rapporto. "I dazi possono portare a significativi aumenti dei costi per i materiali da costruzione, come hanno dimostrato i dazi di Trump del 2018 su alluminio e acciaio".

Crowell & Moring ha aggiunto esempi di materiali con maggiori probabilità di essere interessati: metalli, rivestimenti, componenti idraulici, parti di impianti HVAC e componenti elettrici quali trasformatori, interruttori automatici e quadri elettrici.

Supponendo che Trump mantenga le promesse di politica commerciale, le società di consulenza aziendale hanno iniziato a seguire un percorso simile in termini di preparazione: adeguare le catene di fornitura ove possibile, comunicare con i fornitori e sfruttare le nuove tecnologie.

Calum Mair, direttore commerciale per il Nord America di EPD, un venditore di componenti e ricambi aftermarket per macchinari edili, agricoli e industriali, ha dichiarato a Construction Briefing : "Le aziende dovrebbero dare priorità alla gestione del flusso di cassa ed esplorare opzioni di finanziamento alternative per ridurre la dipendenza dai prestiti, nonché adottare materiali alternativi e ottimizzare l'utilizzo delle risorse per compensare gli aumenti dei costi.

“Una pianificazione proattiva è più importante che mai e garantisce la resilienza alla volatilità dei tassi di interesse, supportando al contempo la fattibilità del progetto�.

Crowell & Moring ha suggerito un linguaggio contrattuale creativo per far fronte al potenziale di instabilità dei prezzi. Lo studio ha affermato che l'utilizzo di clausole di escalation dei costi e impegni di programmazione unici nei contratti può aiutare a ridurre sforamenti e ritardi inaspettati.

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“Le clausole di aumento dei costi� cercano di proteggere le parti contraenti dal rischio di aumenti dei costi fornendo un metodo concordato per adeguare il prezzo del contratto quando si verifica una modifica nei costi dei materiali o della manodopera�, ha spiegato lo studio.

Crowell & Moring ha aggiunto che sarebbe prudente per le aziende rivedere e adattare i contratti standard, se necessario.

“Le clausole contenute nelle disposizioni contrattuali standard potrebbero essere inadeguate nel contesto di significativi aumenti dei costi dovuti alle tariffe imposte ai paesi stranieri�, si legge nel rapporto.

Analogamente per la pianificazione, la società di consulenza ha suggerito alle aziende di rivalutare il linguaggio utilizzato nei loro contratti standard.

"Gli aumenti dei costi derivanti da tariffe che comportano la necessità di cambiare fornitore o l'impossibilità di acquistare materiali in tempo, ad esempio, hanno il potenziale di causare ritardi nei progetti", hanno affermato Crowell & Moring. "Pertanto, sarà importante per le parti interessate capire se eventuali ritardi nei progetti derivanti da aumenti dei costi e interruzioni della supply chain derivanti da tariffe nuove o modificate costituiscano ritardi scusabili o non scusabili".

2) Le misure severe in materia di immigrazione potrebbero ridurre il mercato del lavoro

Un'immagine generata dall'intelligenza artificiale che mostra una coda di operai edili. L'accesso alla manodopera potrebbe essere una lotta per le aziende edili all'inizio del secondo mandato del presidente Donald Trump. (Immagine: Adobe Stock)

Si prevede inoltre che Trump firmi importanti ordini relativi all'immigrazione. Ha fatto campagna su un ampio schema di deportazione che prende di mira gli individui che risiedono negli Stati Uniti illegalmente o senza documenti.

L'edilizia statunitense si basa in larga misura sulla manodopera degli immigrati. , secondo i dati dell'US Census Bureau. Pertanto, la reazione del settore alle potenziali deportazioni di massa ha causato una certa ansia.

La National Association of : "Dobbiamo... perseguire politiche sull'immigrazione che integrino gli sforzi di formazione professionale in corso e aiutino a colmare le lacune di manodopera per garantire che la nazione abbia una forza lavoro in grado di soddisfare le sue esigenze di costruzione di alloggi".

NAHB, insieme a numerose organizzazioni del settore edile, ha sollecitato la nuova amministrazione ad ampliare i visti di lavoro temporanei esistenti. Il gruppo sostiene anche leggi che regolano solo la verifica dell'autorizzazione al lavoro per i propri dipendenti diretti (il che significa che un appaltatore generale non verrebbe punito se un subappaltatore utilizzasse lavoratori senza documenti per un progetto), che è lo standard attuale.

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"Sebbene la NAHB non sostenga l'assunzione di lavoratori senza documenti, qualsiasi cosa che rappresenti uno shock per la forza lavoro potrebbe essere dannosa per il settore edile e la nostra offerta di manodopera e aggravare i problemi di accessibilità degli alloggi in America", ha osservato l'organizzazione.

Mair dell'EPD ha rispecchiato queste affermazioni. Ha detto: "È probabile che dovremo investire in programmi di sviluppo della forza lavoro, tra cui iniziative di formazione per attrarre e migliorare le competenze dei lavoratori domestici. L'espansione dell'uso dell'automazione e della tecnologia delle costruzioni dovrebbe anche aiutare a compensare i divari di manodopera".

Un operaio lavora sul tetto di una casa. (Immagine: Adobe Stock)

Si incoraggiano i proprietari a comunicare con i lavoratori con visti temporanei, a contribuire a fornire canali per l'autorizzazione al lavoro continuativo e ad aumentare le pressioni sulla nuova amministrazione affinché prenda in considerazione maggiori opportunità per i migranti di lavorare nel settore edile.

Nel frattempo, si incoraggiano anche i dipartimenti delle risorse umane e i responsabili a ricontrollare le autorizzazioni di lavoro e ad accertarsi che tutti i dipendenti assunti siano lavoratori in regola.

Sebbene la possibilità che il governo verifichi i moduli I-9 di un'azienda (moduli utilizzati per verificare l'identità e l'idoneità dei dipendenti) o che effettui incursioni negli uffici/siti rimanga bassa, un ordine esecutivo di Trump che estenda le deportazioni potrebbe aumentare la probabilità che gli agenti federali seguano questa strada.

3) I contratti di lavoro di progetto saranno deregolamentati

Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump parla durante una tappa della campagna elettorale del 2024 nel Michigan, Stati Uniti. (Immagine: REUTERS/Rebecca Cook)

Un'ultima serie di ordini esecutivi a cui i contraenti dovrebbero prestare attenzione riguarda i contratti di lavoro di progetto (PLA).

I PLA sono contratti di pre-assunzione utilizzati nei grandi progetti di costruzione federali, che stabiliscono i termini relativi a salari, condizioni di lavoro e risoluzione delle controversie prima dell'inizio del progetto.

Durante il suo unico mandato, il presidente Biden ha emesso un ordine esecutivo che richiedeva che tutti i progetti federali di valore superiore a 35 milioni di dollari richiedessero l'uso di PLA, che è stato accolto con una condanna quasi universale dall'industria edile statunitense. Due organizzazioni di costruttori/appaltatori ( e ) hanno fatto causa all'amministrazione Biden per questo ordine.

Le aziende edili statunitensi (in particolare quelle che utilizzano manodopera non sindacalizzata) reagiranno probabilmente positivamente se Trump deregolamenterà il modo in cui i PLA vengono esercitati sui progetti federali. Al momento, si ritiene che le attuali regole limitino oltre l'80% della capacità delle aziende di presentare offerte per le costruzioni federali.

L'associazione fa causa per bloccare il tentativo dell'amministrazione Biden di rendere obbligatori gli accordi di lavoro per i principali progetti di costruzione federali. L'Associated General Contractors of America (AGC) e la sua sezione della Louisiana hanno intentato una causa presso la corte federale per bloccare il tentativo dell'amministrazione Biden di rendere obbligatori gli accordi di lavoro per i principali progetti di costruzione federali.

"Gli accordi di lavoro sui progetti imposti dal governo scoraggiano i contractor di qualità e oltre l'89% della forza lavoro edile statunitense che non è membro di un sindacato dal presentare offerte e lavorare a progetti nelle proprie comunità finanziati dai propri soldi delle tasse", ha affermato ABC. "Impedire alle aziende locali più efficienti ed efficaci di presentare offerte per contratti di costruzione di strade, ponti, scuole e altre strutture semplicemente perché non sono in grado di rispettare i termini problematici e inflazionistici del PLA garantisce che i contribuenti paghino dal 12% al 20% in più e che la comunità locale ne tragga meno beneficio".

Anche alcuni allineati con l'amministrazione Biden sono stati critici nei confronti dell'ordine dell'ex presidente che regolamenta i PLA. Lo scorso settembre, il governatore democratico della California Gavin Newsom a una misura interna che rispecchiava il mandato PLA di Biden. Newsom ha affermato di essere "generalmente favorevole ai PLA come opzione", ma "i nuovi requisiti proposti in questa legge potrebbero comportare ulteriori pressioni sui costi che non sono state prese in considerazione nel bilancio di quest'anno".

Di conseguenza, gli analisti si aspettano che il bacino di offerta per i grandi progetti federali possa crescere. Ciò potrebbe ampliare quello che era un piccolo bacino di offerenti per progetti federali e statali l'anno scorso, con una maggiore concorrenza che dovrebbe aiutare a ridurre i costi sui grandi progetti.

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Altri modi in cui la presidenza di Trump potrebbe avere un impatto sull'edilizia

Lo slogan della campagna del presidente Donald Trump "Make American Great Again" su un cappello rosso. (Immagine: Adobe Stock)

In politica non ci sono certezze ed è importante sottolineare che molte delle promesse fatte in campagna elettorale dal presidente Trump potrebbero non concretizzarsi.

Tuttavia, sulla base del suo primo mandato e delle dichiarazioni politiche preliminari, il settore delle costruzioni può tranquillamente supporre che la nuova amministrazione darà priorità alla deregolamentazione, sosterrà ulteriori investimenti nelle infrastrutture e approverà l'espansione dei progetti guidati dai privati.

Con l'allentamento degli standard normativi, l'edilizia può aspettarsi che i processi di autorizzazione per i progetti federali si accorcino. È anche probabile che Trump ridurrà gli ostacoli ambientali, in particolare per quanto riguarda i progetti energetici. Trump ha firmato un ordine nel suo primo mandato che richiedeva che per ogni norma normativa emanata, due venissero tagliate. Ha sostenuto l'espansione di tale iniziativa nel suo secondo mandato.

Lo studio legale statunitense Maslon, nell'analisi , ha affermato: "La propensione pro-business di Trump comporterà probabilmente una riduzione delle normative e procedure di autorizzazione semplificate per le nuove costruzioni, rendendo più facile e veloce l'avvio di grandi progetti. Trump ha anche sostenuto una politica energetica che favorisce i combustibili fossili ed è probabile che riduca l'attenzione sui progetti di energia rinnovabile".

I progetti di energia rinnovabile sono stati uno dei principali obiettivi dello storico Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) dell'amministrazione Biden, che (alla fine del 2024) aveva circa 550 miliardi di dollari da stanziare prima della scadenza del periodo di autorizzazione a settembre 2026.

Mentre alcuni analisti suggeriscono che Trump potrebbe trovare un modo per ritirare i fondi all'IIJA, altri sostengono che è più probabile che riorganizzi i finanziamenti esistenti e cerchi di approvare un altro ciclo di spesa per le infrastrutture in futuro.

Pompe di pompaggio del petrolio al tramonto. Scene come queste potrebbero diventare più comuni durante il secondo mandato del Presidente Trump, che si è impegnato a incrementare l'estrazione di combustibili fossili per soddisfare il fabbisogno energetico degli Stati Uniti. (Immagine: Adobe Stock)

Balaji Sreenivasan, fondatore e CEO dell'azienda statunitense di tecnologia edile Aurigo Software, ha dichiarato a Construction Briefing : "L'IIJA bipartisan ha rappresentato un enorme passo avanti, ma il suo stanziamento di 1,2 trilioni di dollari non è riuscito ad affrontare i problemi fondamentali che affliggono le infrastrutture americane.

"Solo l'81,5% degli investimenti effettuati finora ai sensi della legge ha preso di mira infrastrutture di base come strade, ponti e sistemi idrici. Il restante 18,5% è stato indirizzato a iniziative legate al clima che, pur essendo preziose, hanno diluito l'impatto sulle esigenze infrastrutturali di base".

In ultima analisi, gli analisti si aspettano che Trump sposti i fondi dai grandi progetti di energia pulita verso progetti infrastrutturali civili più convenzionali.

E con ciò potrebbe verificarsi uno spostamento verso programmi maggiormente guidati dal settore privato.

Maslon ha osservato che "le politiche infrastrutturali di Trump favoriscono progetti guidati dal settore privato e partenariati pubblico-privati (PPP), così come progetti più tradizionali come strade, ponti, centrali elettriche e impianti industriali e per combustibili fossili".

I repubblicani hanno un leggero vantaggio in entrambe le camere del Congresso rispetto ai democratici, il che significa, soprattutto nel breve termine, che potrebbe essere difficile approvare una legislazione permanente. Questa realtà suggerisce che gli ordini esecutivi del presidente Trump avranno un peso considerevole, come minimo, per dare il via al suo secondo tentativo di presidenza.

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