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Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump tiene in mano un ordine esecutivo firmato nello Studio Ovale della Casa Bianca a Washington DC, Stati Uniti, il 23 gennaio. (Immagine: REUTERS/Kevin Lamarque)

L'ordine esecutivo ("Liberare l'energia americana") è stato tra i primi firmati dal presidente nel suo primo giorno in carica, il 20 gennaio.

Descrive gli obiettivi politici e le direttive dell'amministrazione Trump per lo sviluppo energetico e infrastrutturale e dispone una sospensione immediata (di 90 giorni) dei finanziamenti stanziati per i progetti infrastrutturali nell'ambito dell'Infrastructure and Jobs Act (IIJA) e dell'Inflation Reduction Act (IRA).

"Mentre gli esborsi sono sospesi, le agenzie sono tenute a condurre una revisione dell'utilizzo dei fondi e a fornire raccomandazioni", ha affermato Crowell. "In particolare, le agenzie sono tenute a presentare relazioni entro 90 giorni che descrivano dettagliatamente i risultati della loro revisione e le raccomandazioni per migliorare l'allineamento con gli obiettivi politici dell'Amministrazione delineati nella Sezione 2 dell'ordine esecutivo.

"Nessun fondo verrà erogato finché le raccomandazioni non saranno esaminate e approvate dal Direttore del Consiglio economico nazionale (NEC) e dall'Ufficio di gestione e bilancio (OMB)."

Lo studio legale ha ipotizzato che potrebbero verificarsi delle interruzioni imminenti.

Quali sono le implicazioni per l'edilizia?

"[L'ordine esecutivo] ha implicazioni significative per l'attuazione dell'IIJA e dell'IRA. Che la sospensione sia temporanea o diventi permanente, questa azione potrebbe potenzialmente bloccare miliardi di dollari di finanziamenti obbligatori per progetti infrastrutturali già in corso, compresi quelli in costruzione", ha affermato Crowell.

L'abbassamento della campata sospesa del ponte Derald Desmond in California, Stati Uniti. (Immagine: Kiewit Infrastructure West)

L'azienda ha anche rilevato una persistente confusione riguardo al testo dell'ordine esecutivo. Una nota dell'OMB suggeriva che l'ordine esecutivo avrebbe avuto un impatto solo sul finanziamento di quelli che definisce progetti del "Green New Deal".

Tuttavia, "né l'OMB né l'ordine esecutivo definiscono chiaramente le caratteristiche di tali progetti, lasciando aperta l'interpretazione se i progetti infrastrutturali per strade e ponti, banda larga e altre infrastrutture tradizionali potrebbero essere interessati, almeno in parte", ha affermato Crowell.

Trump firma una serie di ordini esecutivi che riguardano l'edilizia negli Stati Uniti Donald Trump ha firmato una serie di circa 100 ordini esecutivi che delineano le sue priorità politiche per il suo prossimo mandato

Crowell ha affermato che l'interruzione dei finanziamenti potrebbe avere effetti immediati sui beneficiari di sovvenzioni e prestiti, nonché sui loro appaltatori, fornitori e altri consulenti impegnati nei progetti infrastrutturali finanziati dall'IIJA e dall'IRA.

"Le parti e gli stakeholder dei progetti finanziati nell'ambito dell'IIJA o dell'IRA faranno bene a collaborare strettamente con i rappresentanti dell'agenzia, a rivedere i termini dei loro contratti di accordo, a notificare al loro responsabile degli appalti/sovvenzioni eventuali ritardi o costi aumentati e a tenere registri dettagliati della corrispondenza con i rappresentanti dell'agenzia, delle interruzioni, dei costi e di qualsiasi altro impatto derivante dall'ordine esecutivo", ha aggiunto Crowell.

Possibili implicazioni legali dell'ordine esecutivo di Trump sull'energia

Una statua della Giustizia che tiene in mano una bilancia. (Immagine: Adobe Stock)

Crowell ha spiegato: "Il governo può emettere ordini di sospensione dei lavori mentre decide come procedere nel rispetto delle indicazioni dell'ordine esecutivo.

"Una volta completato il periodo di sospensione dei lavori, il governo potrebbe essere tenuto a riprendere l'esecuzione del contratto o della concessione, oppure a recedere dal contratto o dalla concessione per convenienza o per inadempimento (se giustificato).

I titolari di contratti e sovvenzioni possono rivendicare il diritto al rimborso dei costi ragionevoli e ammissibili derivanti dall'ordine di sospensione dei lavori. In caso di risoluzione del contratto per motivi di convenienza, i titolari di contratti e sovvenzioni possono anche richiedere il rimborso dei costi di risoluzione per motivi di convenienza.

Tuttavia, se gli impatti dirompenti causati dall'attuazione dell'ordine esecutivo vengono considerati una modifica costruttiva del contratto, gli appaltatori potrebbero avere basi aggiuntive per avanzare rivendicazioni.

“Pertanto, i contraenti dovrebbero esaminare attentamente i requisiti di preavviso nei loro contratti al fine di preservare i propri diritti�.

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