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Segue i dazi provvisori annunciati per la prima volta a luglio di quest'anno, con ricorsi da parte degli interessati in corso da quella data. Il risultato è un insieme di dazi complessivamente marginalmente inferiore a quelli originariamente imposti. (Vedi l'elenco completo di seguito).

L'edificio Berlaymont - sede della Commissione Europea (Immagine: Andrzej tramite AdobeStock - stock.adobe.com)

La Commissione ha avviato per la prima volta l'indagine antidumping in merito alle "importazioni di apparecchiature di accesso mobile (MAE) originarie della Repubblica Popolare Cinese" lo scorso anno in risposta alle denunce secondo cui le apparecchiature erano oggetto di dumping nell'UE, con conseguenti gravi danni per gli operatori del mercato.

Le denunce sono state presentate dalla Coalizione per il ripristino di condizioni di parità nel settore delle attrezzature di accesso mobile nell'UE, che comunemente si ritiene includa Haulotte e Manitou come parti principali del gruppo.

Rispondendo all'indagine della CE, Manitou Group ha dichiarato ad Access International: "Queste informazioni ristabiliranno da ora in poi un campo di gioco equo per tutti gli attori del mercato UE. Ciò significa preservare il business dei produttori europei e quello di centinaia di fornitori, continuando a innovare, preservando i posti di lavoro e garantendo la sicurezza dei professionisti in tutta l'UE".

Parlando prima dell'annuncio delle tariffe definitive, Haulotte ha affermato di essere soddisfatta dei risultati. "Siamo lieti di vedere che l'UE ha preso questa decisione. Dimostra che hanno ascoltato. È importante che tutti i produttori abbiano un accesso equo e imparziale al mercato, da qualunque parte provengano".

La Commissione ha preso in esame una serie di osservazioni successive alla pubblicazione delle tariffe provvisorie, tra cui quelle di Sinoboom e Dingli, nonché di JLG e Genie e della Camera di commercio cinese per l'importazione e l'esportazione di macchinari e prodotti elettrici (CCCME). Leggi di più a riguardo di seguito.

Confermate le tariffe definitive

(Altre aziende sono elencate alla fine di questo articolo)

Punti di indagine

Tra le altre cose, la Commissione risponde alle argomentazioni secondo cui non sarebbe nell'interesse dell'UE imporre tariffe e che ciò comprometterebbe una serie di suoi obiettivi, tra cui il raggiungimento degli obiettivi di emissione, poiché la fornitura di apparecchiature elettriche sarebbe ridotta.

Tuttavia, la Commissione ha sostenuto diversamente. Ha affermato che "sebbene si prevedesse un aumento del livello generale dei prezzi del MAE, l'impatto sugli utenti, che erano principalmente le società di noleggio, era meno significativo rispetto a se fossero stati i consumatori diretti".

La Commissione ha aggiunto che qualsiasi aumento del prezzo delle attrezzature si sarebbe riflesso direttamente in un aumento del valore dei beni. "Il fatto che le macchine fossero utilizzate per un periodo più lungo ha ridotto, secondo la Commissione, anche l'effetto negativo di un potenziale aumento dei prezzi".

Un ulteriore punto della Commissione è stato che i dazi sono progettati per ripristinare un "livello di parità" nell'UE e avrebbero quindi un effetto positivo sulla concorrenza nel mercato. "Era anche importante per i principali utenti, le società di noleggio, che la produzione di MAE continuasse a svolgersi nel mercato dell'Unione, per diversificare le loro flotte. Pertanto, l'imposizione dei dazi non comprometterebbe il raggiungimento dell'obiettivo di transizione verde di questo settore industriale".

Un esempio delle opinioni dei produttori cinesi in merito alle tariffe è venuto dalla Zoomlion con sede in Cina. "Il dumping significa vendere la propria attrezzatura nel mercato di esportazione a un prezzo inferiore rispetto al mercato interno. Ma per noi non è così: il prezzo dell'attrezzatura è più o meno lo stesso in Europa, considerando la differenza di configurazione", ha affermato Ren Huili, direttore generale di Zoomlion Intelligent Access Machinery, parlando con Access International.

"La gente dice che abbiamo attrezzature a basso prezzo rispetto ai produttori di altri paesi, ma questo è dovuto al fatto che abbiamo una catena di fornitura efficiente".

Ren aggiunge: "Abbiamo molti clienti europei, che sono molto soddisfatti dei nostri prodotti e servizi, ma a causa delle tariffe si chiedono cosa succederà dopo.

"Alcuni di loro hanno esitato ad acquistare e stanno aspettando di vedere cosa accadrà. Stanno pensando al piano a lungo termine, quindi la tariffa ha un impatto".

Dal punto di vista del noleggio, Christopher Friedrich, membro del consiglio di amministrazione di System Lift, con sede in Germania, che rappresenta oltre 75 società di noleggio in base a un accordo di partnership, ha opinioni contrastanti sulla questione. "I prezzi delle macchine saliranno temporaneamente, almeno nel medio termine".

"Ho parlato con un produttore con sede in Cina su cosa accadrebbe in termini di costi se trasferissero la loro produzione in Europa. In quel caso, si aspetterebbero un aumento dei prezzi del 15-20%. Quindi la domanda importante è se i prezzi delle macchine aumenteranno, ma ancora più importante, se il settore sarà in grado di adeguare di conseguenza i prezzi del noleggio".

Friedrich aggiunge: "A causa dell'inflazione, ad esempio, abbiamo già aumentato i prezzi del noleggio negli ultimi due anni, ma ce ne sono molte altre, grandi società di noleggio, che noleggiano le loro macchine a prezzi molto bassi, e questo non funzionerà a lungo termine".

Dibattito sulle scorte

La Commissione ha inoltre affrontato l'accumulo di scorte e l'accusa secondo cui i produttori con sede in Cina avrebbero aumentato le loro importazioni nell'UE in modo sproporzionato dopo l'inizio dell'indagine nel novembre 2023. Tuttavia, la Commissione si è pronunciata contro tale affermazione e ha quindi stabilito che non sarebbero stati introdotti dazi retrospettivi.

Secondo il rapporto, il denunciante ha affermato che le importazioni erano massicce e "non rispondevano ad alcuna logica di domanda del mercato", e ha fornito stime che mostravano un aumento delle importazioni dal 33% al 121%, insieme a prove fotografiche delle scorte.

Contrariamente a quanto affermato, la Camera di commercio cinese per l'importazione e l'esportazione di macchinari e prodotti elettrici (CCCME) ha affermato che la produzione si basa su ordini personalizzati per clienti specifici e che pertanto non aveva senso per nessun operatore accumulare scorte.

In secondo luogo, il CCCME ha affermato che il lead time tra gli ordini e la consegna dovrebbe essere preso in considerazione, poiché il ciclo dall'ordine alla consegna all'UE dura tra quattro e sei mesi. Poiché il picco delle importazioni si è verificato tra gennaio e marzo 2024, non era correlato all'avvio dell'indagine, avvenuta il 23 novembre 2023. Piuttosto, era il risultato dell'arretrato degli ordini che si era accumulato ben prima dell'avvio.

In risposta, la Commissione ha affermato: “Sulla base di quanto sopra, la Commissione ha concluso che dopo l’avvio dell’inchiesta, il volume delle importazioni del prodotto in esame dalla Cina non è aumentato�.

Anche se le misure definitive non saranno annunciate ampiamente prima di gennaio 2025, il settore si starà già preparando alla loro attuazione.

Pensiero finale

Sebbene i supporti per autocarri non siano inclusi nelle tariffe, Access International ha chiesto a Uwe Strotmann, amministratore delegato dell'azienda tedesca specializzata in supporti per veicoli Ruthmann, quali sarebbero state, a suo avviso, le implicazioni per il settore delle PLE nell'UE.

"Certo, vediamo cosa succede nel mercato dei veicoli semoventi. Non sono un giudice in merito, ma vedo che il mercato ha probabilmente troppi attori al momento. Quindi, se i produttori cinesi dovessero iniziare a produrre supporti per camion, potremmo avere problemi comparativi".

Strotmann ha aggiunto che i soggetti coinvolti cercheranno di aggirare le sfide. "Vedo aziende che ora iniziano la produzione in Europa. Quindi, vedo che i dazi posticipano la situazione, piuttosto che ostacolare il loro arrivo in Europa a lungo termine. È così che vanno gli affari, se le persone vogliono andarci, lo faranno. Se c'è una barriera, cercano di risolverla come facciamo tutti ogni giorno e quindi i dazi possono essere solo una soluzione temporanea, secondo me".

Promemoria sulle tariffe definitive:

Altre aziende includono

• Macchinari pesanti Lingong
• Zoomione
• XCMG
• Haulotte
• Fronteq
• Liugong
• Hangcha
• Ciufeng
• Sollevamento
• Mantello
• Gruppo Qiyun
• Macchinari Juxin
• Attrezzature per macchinari intelligenti Yuntian.