I 'pericoli' delle offerte a basso prezzo delle imprese statali sollevati dai gruppi edilizi europei

Edificio Berlaymont, sede della Commissione Europea per l'Unione Europea a Bruxelles, Belgio Edificio Berlaymont, sede della Commissione Europea per l'Unione Europea a Bruxelles, Belgio (Immagine: Aliaksandr tramite AdobeStock - stock.adobe.com)

Le offerte a basso prezzo delle imprese statali stanno creando una concorrenza sleale per alcuni importanti progetti edilizi pubblici europei.

È questo l'allarme lanciato da un gruppo di organizzazioni che rappresentano il settore edile in Europa, riunite all'inizio di questo mese per discutere la questione.

La Federazione europea dell'industria edile (FIEC), gli appaltatori internazionali europei (EIC), l'associazione dei datori di lavoro croati (HUP), la Federazione europea dei costruttori e dei lavoratori del legno (EFBWW) e la SGH si sono incontrate in una conferenza a Zagabria, in Croazia, per discutere delle offerte dei paesi terzi negli appalti pubblici e di come rendere più equo il mercato delle costruzioni.

Afonso Brito, analista politico della FIEC, ha affermato: "Negli ultimi dieci anni, abbiamo assistito a un numero crescente di progetti infrastrutturali pubblici assegnati a imprese statali di paesi terzi, in particolare la Cina, a prezzi estremamente bassi con cui le aziende private europee non possono competere.

“Inoltre, l’Unione Europea ha aperto in larga misura i suoi mercati degli appalti pubblici ai paesi terzi, mentre molte altre economie hanno una scarsa propensione a liberalizzare l’accesso al mercato�.

La FIEC ha chiesto una strategia dell’UE per promuovere “parità di condizioni e concorrenza leale�, sebbene abbia riconosciuto gli sforzi già compiuti per affrontare alcune carenze.

Brito ha affermato di voler vedere gli appalti pubblici sfruttati per contribuire a raggiungere un campo di gioco equo. "L'Unione europea dovrebbe finanziare solo le politiche di appalti che vengono assegnate a società europee o società di paesi che hanno firmato un accordo che dà loro accesso reciproco al mercato degli appalti dell'UE", ha aggiunto.

La FIEC ha inoltre sottolineato l'importanza di impedire alle aziende extra-UE di presentare offerte sostenute da sovvenzioni estere.

Il direttore dell'EIC, Frank Kehlenbach, ha sottolineato che ogni membro dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) è libero di aderire all'Accordo sugli appalti pubblici (GPA), in modo che i suoi operatori economici possano beneficiare dei mercati degli appalti aperti.

Ha sottolineato il fatto che l'UE sta promuovendo l'adesione di paesi terzi al GPA nei confronti dei suoi partner commerciali. I partner commerciali dell'UE possono anche chiedere all'UE di negoziare un accordo di libero scambio con un capitolo completo sugli appalti. "Se, tuttavia, un paese terzo è riluttante a scegliere una di queste opzioni, allora l'acquis comunitario non garantisce agli operatori economici (di tali paesi) un accesso sicuro alle procedure di appalto nell'UE e potrebbero essere esclusi", ha affermato.

Nel frattempo, una "parte significativa" della comunità delle costruzioni ha affermato di voler vedere abbassate le soglie di notifica per gli appalti pubblici, in particolare per gli stati UE più piccoli, secondo la FIEC. Ha affermato di ritenere che si dovrebbe anche fare un uso migliore della capacità della Commissione europea di aprire casi sulla base delle osservazioni delle parti interessate.

La direttrice generale dell'HUP Irena Weber ha affermato che il danno a lungo termine all'economia nazionale causato dalla concorrenza sleale ha superato i risparmi a breve termine per gli acquirenti pubblici. "Gli appalti pubblici dovrebbero essere utilizzati come strumento per massimizzare l'impatto positivo dei grandi investimenti infrastrutturali sull'economia nazionale. Ciò può essere garantito solo attraverso condizioni di mercato eque in cui le aziende nazionali abbiano pari accesso ai contratti", ha affermato.

Una mappa sviluppata da organizzazioni tra cui FIEC ed EIC mostra dove le imprese statali hanno avuto successo, dove non hanno avuto successo e dove il risultato è aperto sui contratti di costruzione in tutta Europa:

All'inizio di questo mese è emerso che due consorzi cinesi che avevano espresso interesse per la costruzione del primo tunnel navale al mondo in Norvegia non sono stati invitati a presentare una gara d'appalto .

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