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Comment la Turquie se reconstruit un an apr猫s le tremblement de terre d茅vastateur
19 avril 2024
Le secteur de la construction en Turquie est encore sous le choc des cons茅quences du tremblement de terre d茅vastateur de l'ann茅e derni猫re, qui a co没t茅 la vie 脿 50 000 personnes. Lucy Barnard s'interroge sur les raisons de l'effondrement de tant de b芒timents dans la r茅gion et sur les d茅fis auxquels sont confront茅s les efforts de reconstruction.
Pour Kerem G眉zel, directeur financier du g茅ant turc Limak, les heures et les jours qui ont suivi le terrible tremblement de terre de f茅vrier dernier resteront 脿 jamais grav茅s dans sa m茅moire.
芦 Nous 茅tions engag茅s dans une course contre la montre pour atteindre les personnes sous les d茅combres 禄, explique-t-il 脿 Construction Briefing . 芦 Les premi猫res heures et les premiers jours qui ont suivi la catastrophe ont 茅t茅 cruciaux pour sauver des vies et soutenir les communaut茅s touch茅es. 禄
Quelque 50 000 personnes ont p茅ri lors du s茅isme de magnitude 7,8 sur l'茅chelle de Richter et de sa r茅plique de magnitude 7,5 qui a frapp茅 la r茅gion l'ann茅e derni猫re. Selon les chiffres du gouvernement turc, le s茅isme a d茅truit ou endommag茅 environ 214 000 b芒timents.
G眉zel raconte que dans les premiers jours qui ont suivi le tremblement de terre de f茅vrier dernier, alors que des milliers de personnes 茅taient encore coinc茅es sous les d茅combres, des amis et des proches d茅sesp茅r茅s suppliaient quiconque poss茅dait un 茅quipement lourd de les aider.
Limak 脿 lui seul, dit G眉zel, a envoy茅 une flotte de plus de 200 engins de construction, des grues aux excavatrices, ainsi que les op茅rateurs les plus exp茅riment茅s de l'entreprise, qui ont navigu茅 脿 travers les d茅combres pour aider l'agence turque de gestion des catastrophes (AFAD) et ont 茅t茅 charg茅s de sauver plus de 150 personnes des d茅combres.
L'entreprise a 茅galement ouvert plusieurs de ses maisons d'h么tes dans la zone du tremblement de terre aux survivants imm茅diatement apr猫s le s茅isme, a construit une ville temporaire de conteneurs maritimes 脿 Hatay pour accueillir jusqu'脿 4 000 personnes et s'est associ茅e 脿 d'autres entreprises pour en 茅tablir davantage dans diverses r茅gions.
Il est certain que les cinq plus grands entrepreneurs turcs, qui dominent les plus grands projets du pays 鈥� Limak, Cengiz, Kolin, Kalyon et Mapa 鈥� ont 茅t茅 fortement impliqu茅s dans les efforts de reconstruction du pays.
L'objectif principal 茅tait initialement l'a茅roport principal de la r茅gion, Hatay, dont la piste avait 茅t茅 divis茅e en deux par les forces de l'ordre.
Les 茅quipes de construction se sont pr茅cipit茅es pour rouvrir l'installation aux vols commerciaux et humanitaires d'ici le 12 f茅vrier afin de permettre 脿 l'aide d'atteindre la r茅gion sinistr茅e.
R茅parer les infrastructures vitales
芦 Limak a assur茅 un approvisionnement r茅gulier en ciment pour les travaux de reconstruction, notamment pour la piste d'atterrissage de l'a茅roport de Hatay 禄, explique G眉zel. 芦 Ces travaux ont 茅t茅 r茅alis茅s conform茅ment au plan de reconstruction post-s茅isme 茅tabli par le gouvernement. 禄
Une autre priorit茅 a 茅t茅 la r茅paration de la plus grande installation de conteneurs de la r茅gion, le port centenaire d'Iskenderun, situ茅 脿 seulement 60 kilom猫tres de l'a茅roport, sur la c么te m茅diterran茅enne.
Le port de quatre postes d'amarrage, exploit茅 par le conglom茅rat Limak depuis sa nationalisation en 2011, a subi des dommages importants lors du s茅isme lorsqu'une pile de conteneurs s'est renvers茅e et a pris feu, provoquant un incendie qui a pris trois jours 脿 茅teindre et n'a 茅t茅 茅teint qu'avec l'aide d'h茅licopt猫res et d'avions militaires.
芦 L'un des quais du port a 茅t茅 rapidement restaur茅 pour permettre aux navires d'aide d'accoster et de livrer les fournitures n茅cessaires, notamment l'aide humanitaire et le mat茅riel de reconstruction 禄, explique G眉zel, qui est 茅galement membre du conseil d'administration de LimakPort.
芦 Le port est une porte d'entr茅e pour les importations et les exportations de la partie sud-est de la Turquie, o霉 se trouvent des villes industrielles tr猫s importantes. Au lendemain du tremblement de terre, LimakPort devait reprendre ses activit茅s avec la capacit茅 n茅cessaire pour soutenir la reprise 茅conomique rapide de la r茅gion. 禄
Effort de reconstruction de maisons
Le pr茅sident turc Recep Tayyip Erdo臒an s鈥櫭﹖ait engag茅 脿 construire 319 000 nouveaux logements 芦 dans l鈥檃nn茅e 禄 qui a suivi le s茅isme et 680 000 au total un an plus tard. Pourtant, quatorze mois apr猫s le s茅isme, les efforts de reconstruction semblent avoir ralenti.
Selon Kamil Yilmaz, professeur d'茅conomie 脿 l'universit茅 Ko莽, seulement 75 364 des 319 000 nouveaux logements promis pour l'ann茅e suivant le s茅isme ont 茅t茅 construits.
En f茅vrier de cette ann茅e, alors qu'il saluait la livraison de 7 275 nouveaux logements 脿 Hatay, le pr茅sident Erdo臒an a d茅clar茅 qu'un total de 200 000 nouveaux logements seraient livr茅s cette ann茅e (2024), selon un rapport de Reuters.
Le ministre turc de l'urbanisme, Mehmet Ozhaseki, a d茅clar茅 aux journalistes que 390 000 familles s'茅taient inscrites pour recevoir des maisons 脿 construire dans la r茅gion touch茅e par le s茅isme, et que les appels d'offres pour 200 000 appartements avaient 茅t茅 lanc茅s. La construction de certains de ces appartements est en cours, tandis que les appels d'offres pour 100 000 autres appartements se poursuivent.
L鈥檜ne des principales raisons du ralentissement de la construction semble 锚tre la faiblesse de l鈥櫭ヽonomie turque. En mars, la banque centrale turque a relev茅 ses taux d鈥檌nt茅r锚t 脿 50 %, l鈥檜n des taux les plus 茅lev茅s au monde, en raison d鈥檜ne inflation galopante qui a atteint en octobre 2023 son plus haut niveau depuis 25 ans, soit 85,5 %, et qui se maintient 脿 un niveau officiel d鈥檈nviron 70 %.
Pendant ce temps, la monnaie turque, la livre, continue de se d茅pr茅cier. En mars 2021, un dollar valait environ 8 livres, aujourd'hui il en vaut 32. Tout cela signifie que le co没t des mat茅riaux de construction import茅s a augment茅 de fa莽on spectaculaire, tandis que la d茅cision du gouvernement d'augmenter de 20 % les prix de l'茅lectricit茅 industrielle l'ann茅e derni猫re a 茅galement eu un impact sur les prix de l'acier.
Parmi les 3 millions de personnes sans abri apr猫s la catastrophe, de nombreuses familles vivent dans des conteneurs, s'entassant dans des bo卯tes en plastique d'environ 21 m虏, qui comprennent des toilettes, une douche et une pi猫ce juste assez grande pour accueillir un petit canap茅 ou un lit simple. D'autres vivent toujours dans des tentes, campent dans des b芒timents d茅truits ou ont 茅t茅 forc茅es de quitter la r茅gion.
B芒timents non conformes
Halil Sezen, professeur au d茅partement de g茅nie civil, environnemental et g茅od茅sique de l'universit茅 d'脡tat de l'Ohio, qui fait partie d'une 茅quipe de six ing茅nieurs civils de l'Institut de recherche sur les tremblements de terre (EERI), bas茅 aux 脡tats-Unis, envoy茅s pour 茅valuer les dommages structurels caus茅s par le tremblement de terre quelque cinq semaines apr猫s la catastrophe, affirme que de nombreux b芒timents qu'il a 茅tudi茅s n'ont pas 茅t茅 construits selon les normes requises par la loi turque.

芦 Nous avions deux camionnettes et nous 茅tions s茅par茅s en deux groupes de trois personnes, avec un ing茅nieur local ou un membre de la facult茅 禄, raconte-t-il. 芦 Nous avons travers茅 des sc猫nes de destruction massive o霉 tout n鈥櫭﹖ait que d茅combres. 脌 certains endroits, les enregistrements des mouvements du sol 茅taient trois ou quatre fois plus importants que ce pour quoi ces structures sont con莽ues. Mais ce tremblement de terre a couvert une zone si vaste qu鈥檌l y a de nombreuses villes et villages o霉 les b芒timents les plus r茅cents auraient d没 pouvoir r茅sister, mais beaucoup se sont quand m锚me effondr茅s. 禄
Sezen affirme que les codes de construction turcs depuis 2000 sont similaires aux codes am茅ricains actuels, avec des exigences strictes, par exemple, pour les entrepreneurs d'utiliser des tirants en acier espac茅s d'au moins 10 cm et des crochets encastr茅s dans le b茅ton 脿 un angle de 135 degr茅s. Pourtant, dit-il, d'apr猫s ses observations, il 茅tait clair que les r猫gles n'茅taient pas appliqu茅es.
芦 Nous avons constat茅 que la conception et la construction de nombreux b芒timents dans cette r茅gion ne r茅pondaient pas aux exigences des codes de construction turcs 禄, explique Sezen. 芦 Tout ce que je peux dire, c鈥檈st que dans de tr猫s nombreux cas, les r猫gles n鈥檕nt pas 茅t茅 respect茅es. 禄
Au lendemain du s茅isme, le gouvernement turc a agi rapidement pour cr茅er des dizaines de bureaux d'enqu锚te sur les crimes li茅s aux tremblements de terre, charg茅s d'examiner attentivement chaque b芒timent effondr茅 et de v茅rifier s'ils ont 茅t茅 construits conform茅ment aux normes.
Des constructeurs, des entrepreneurs, des ing茅nieurs et des architectes ont 茅t茅 arr锚t茅s dans tout le pays, certains d鈥檈ntre eux ayant 茅t茅 appr茅hend茅s par la police alors qu鈥檌ls tentaient de fuir 脿 l鈥櫭﹖ranger.
En mars, les entrepreneurs en b芒timent Sedat Eser, Mehmet 艦irin Yi臒it et 艦eyhmus Yi臒it, ainsi que l'ing茅nieur civil Tevfik Demir ont 茅t茅 condamn茅s 脿 plus de 17 ans de prison pour leur r么le dans l'effondrement du centre commercial et du complexe r茅sidentiel Galeria 脿 Diyarbakir, dans lequel 89 personnes ont perdu la vie. Selon l'acte d'accusation, les entrepreneurs n'ont pas respect茅 les codes de s茅curit茅 du b芒timent et n'ont pas fait effectuer les analyses de sol n茅cessaires lors de la construction du b芒timent. Trois autres accus茅s sont toujours en fuite.
Les entrepreneurs sont jug茅s
Le proc猫s fait suite 脿 celui de l'entrepreneur M眉sl眉m Demirer, condamn茅 en f茅vrier 脿 18 ans de prison pour son r么le dans la construction de l'immeuble d'appartements Osman A臒an dans la ville de 艦anliurfa, dans le sud-est de la Turquie, qui s'est effondr茅 lors du s茅isme, tuant 34 personnes.
Ces peines sont scrupuleusement respect茅es par les accus茅s dans d鈥檃utres proc猫s tr猫s m茅diatis茅s qui doivent se d茅rouler plus tard cette ann茅e.
Parmi eux figurent onze accus茅s qui ont supervis茅 la construction de l'h么tel Adiyaman Grand Isias qui s'est effondr茅 lors du tremblement de terre, entra卯nant la mort de 72 personnes.
Parmi eux figure 茅galement l'architecte Mehmet Ya艧ar Co艧kun, fondateur de l'entreprise de construction turque Antis Yapi Group, l'entreprise 脿 l'origine du R枚nesans Rezidans d'Antakya, qui s'est effondr茅 lors du s茅isme, tuant environ 800 personnes, dont l'ancien footballeur de Newcastle United Christian Atsu.
Pour certains, la responsabilit茅 de la catastrophe incombe 茅galement aux responsables publics et au gouvernement turc.
脌 neuf reprises, entre 2002 et 2018, l鈥檃dministration Erdo臒an a accord茅 des 芦 amnisties en mati猫re de construction 禄 qui pr茅voient en r茅alit茅 des exemptions l茅gales pour les structures construites sans les certificats de s茅curit茅 requis.
Ces mesures, qui se sont av茅r茅es populaires aupr猫s des 茅lecteurs vivant dans des colonies construites ill茅galement, permettent aux entrepreneurs de payer des frais pour l茅galiser la construction 鈥� bien que la loi 茅tait cens茅e exclure toute propri茅t茅 jug茅e comme pr茅sentant une menace pour la vie humaine par les inspecteurs.
芦 La derni猫re 茅tape catastrophique de tout le syst猫me a 茅t茅 la r茅glementation sur l'amnistie du zonage publi茅e en 2018 malgr茅 les fortes objections des experts et de la soci茅t茅 civile 禄, d茅clare Oya 艕zarslan, pr茅sidente de Transparency International Turquie.
芦 Ce processus n'a pas inclus de contr么le sismique, et le respect des normes de construction parasismiques a 茅t茅 laiss茅 脿 la responsabilit茅 des propri茅taires. 禄
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