Comment la Turquie se reconstruit un an après le tremblement de terre dévastateur

Contenu Premium

Le secteur de la construction en Turquie est encore sous le choc des conséquences du tremblement de terre dévastateur de l'année dernière, qui a coûté la vie à 50 000 personnes. Lucy Barnard s'interroge sur les raisons de l'effondrement de tant de bâtiments dans la région et sur les défis auxquels sont confrontés les efforts de reconstruction.

Pour Kerem Güzel, directeur financier du géant turc Limak, les heures et les jours qui ont suivi le terrible tremblement de terre de février dernier resteront à jamais gravés dans sa mémoire.

« Nous étions engagés dans une course contre la montre pour atteindre les personnes sous les décombres », explique-t-il à Construction Briefing . « Les premières heures et les premiers jours qui ont suivi la catastrophe ont été cruciaux pour sauver des vies et soutenir les communautés touchées. »

Quelque 50 000 personnes ont péri lors du séisme de magnitude 7,8 sur l'échelle de Richter et de sa réplique de magnitude 7,5 qui a frappé la région l'année dernière. Selon les chiffres du gouvernement turc, le séisme a détruit ou endommagé environ 214 000 bâtiments.

Vue aérienne prise par un drone du centre-ville d'Antakya, dans la province de Hatay, en février 2024, montrant les effets dévastateurs du tremblement de terre de l'année dernière. Image : Reuters/ SOPA Images

Güzel raconte que dans les premiers jours qui ont suivi le tremblement de terre de février dernier, alors que des milliers de personnes étaient encore coincées sous les décombres, des amis et des proches désespérés suppliaient quiconque possédait un équipement lourd de les aider.

Limak à lui seul, dit Güzel, a envoyé une flotte de plus de 200 engins de construction, des grues aux excavatrices, ainsi que les opérateurs les plus expérimentés de l'entreprise, qui ont navigué à travers les décombres pour aider l'agence turque de gestion des catastrophes (AFAD) et ont été chargés de sauver plus de 150 personnes des décombres.

L'entreprise a également ouvert plusieurs de ses maisons d'hôtes dans la zone du tremblement de terre aux survivants immédiatement après le séisme, a construit une ville temporaire de conteneurs maritimes à Hatay pour accueillir jusqu'à 4 000 personnes et s'est associée à d'autres entreprises pour en établir davantage dans diverses régions.

Il est certain que les cinq plus grands entrepreneurs turcs, qui dominent les plus grands projets du pays � Limak, Cengiz, Kolin, Kalyon et Mapa � ont été fortement impliqués dans les efforts de reconstruction du pays.

L'objectif principal était initialement l'aéroport principal de la région, Hatay, dont la piste avait été divisée en deux par les forces de l'ordre.

Les équipes de construction se sont précipitées pour rouvrir l'installation aux vols commerciaux et humanitaires d'ici le 12 février afin de permettre à l'aide d'atteindre la région sinistrée.

Réparer les infrastructures vitales

« Limak a assuré un approvisionnement régulier en ciment pour les travaux de reconstruction, notamment pour la piste d'atterrissage de l'aéroport de Hatay », explique Güzel. « Ces travaux ont été réalisés conformément au plan de reconstruction post-séisme établi par le gouvernement. »

Une autre priorité a été la réparation de la plus grande installation de conteneurs de la région, le port centenaire d'Iskenderun, situé à seulement 60 kilomètres de l'aéroport, sur la côte méditerranéenne.

Le port de quatre postes d'amarrage, exploité par le conglomérat Limak depuis sa nationalisation en 2011, a subi des dommages importants lors du séisme lorsqu'une pile de conteneurs s'est renversée et a pris feu, provoquant un incendie qui a pris trois jours à éteindre et n'a été éteint qu'avec l'aide d'hélicoptères et d'avions militaires.

Les sauveteurs et les citoyens recherchent des survivants à Hatay en février 2023 avec l'aide d'une excavatrice Hidromek (Photo : Reuters/Tunahan Turhan/ SOPA Images/Sipa USA)

« L'un des quais du port a été rapidement restauré pour permettre aux navires d'aide d'accoster et de livrer les fournitures nécessaires, notamment l'aide humanitaire et le matériel de reconstruction », explique Güzel, qui est également membre du conseil d'administration de LimakPort.

« Le port est une porte d'entrée pour les importations et les exportations de la partie sud-est de la Turquie, où se trouvent des villes industrielles très importantes. Au lendemain du tremblement de terre, LimakPort devait reprendre ses activités avec la capacité nécessaire pour soutenir la reprise économique rapide de la région. »

Effort de reconstruction de maisons

Le président turc Recep Tayyip Erdoğan s’était engagé à construire 319 000 nouveaux logements « dans l’année » qui a suivi le séisme et 680 000 au total un an plus tard. Pourtant, quatorze mois après le séisme, les efforts de reconstruction semblent avoir ralenti.

Selon Kamil Yilmaz, professeur d'économie à l'université Koç, seulement 75 364 des 319 000 nouveaux logements promis pour l'année suivant le séisme ont été construits.

En février de cette année, alors qu'il saluait la livraison de 7 275 nouveaux logements à Hatay, le président Erdoğan a déclaré qu'un total de 200 000 nouveaux logements seraient livrés cette année (2024), selon un rapport de Reuters.

Le ministre turc de l'urbanisme, Mehmet Ozhaseki, a déclaré aux journalistes que 390 000 familles s'étaient inscrites pour recevoir des maisons à construire dans la région touchée par le séisme, et que les appels d'offres pour 200 000 appartements avaient été lancés. La construction de certains de ces appartements est en cours, tandis que les appels d'offres pour 100 000 autres appartements se poursuivent.

L’une des principales raisons du ralentissement de la construction semble être la faiblesse de l’économie turque. En mars, la banque centrale turque a relevé ses taux d’intérêt à 50 %, l’un des taux les plus élevés au monde, en raison d’une inflation galopante qui a atteint en octobre 2023 son plus haut niveau depuis 25 ans, soit 85,5 %, et qui se maintient à un niveau officiel d’environ 70 %.

Pendant ce temps, la monnaie turque, la livre, continue de se déprécier. En mars 2021, un dollar valait environ 8 livres, aujourd'hui il en vaut 32. Tout cela signifie que le coût des matériaux de construction importés a augmenté de façon spectaculaire, tandis que la décision du gouvernement d'augmenter de 20 % les prix de l'électricité industrielle l'année dernière a également eu un impact sur les prix de l'acier.

Parmi les 3 millions de personnes sans abri après la catastrophe, de nombreuses familles vivent dans des conteneurs, s'entassant dans des boîtes en plastique d'environ 21 m², qui comprennent des toilettes, une douche et une pièce juste assez grande pour accueillir un petit canapé ou un lit simple. D'autres vivent toujours dans des tentes, campent dans des bâtiments détruits ou ont été forcées de quitter la région.

Bâtiments non conformes

Halil Sezen, professeur au département de génie civil, environnemental et géodésique de l'université d'État de l'Ohio, qui fait partie d'une équipe de six ingénieurs civils de l'Institut de recherche sur les tremblements de terre (EERI), basé aux États-Unis, envoyés pour évaluer les dommages structurels causés par le tremblement de terre quelque cinq semaines après la catastrophe, affirme que de nombreux bâtiments qu'il a étudiés n'ont pas été construits selon les normes requises par la loi turque.

Kerem Güzel, directeur financier d'entreprise chez Limak. Photo de : Limak

« Nous avions deux camionnettes et nous étions séparés en deux groupes de trois personnes, avec un ingénieur local ou un membre de la faculté », raconte-t-il. « Nous avons traversé des scènes de destruction massive où tout n’était que décombres. À certains endroits, les enregistrements des mouvements du sol étaient trois ou quatre fois plus importants que ce pour quoi ces structures sont conçues. Mais ce tremblement de terre a couvert une zone si vaste qu’il y a de nombreuses villes et villages où les bâtiments les plus récents auraient dû pouvoir résister, mais beaucoup se sont quand même effondrés. »

Sezen affirme que les codes de construction turcs depuis 2000 sont similaires aux codes américains actuels, avec des exigences strictes, par exemple, pour les entrepreneurs d'utiliser des tirants en acier espacés d'au moins 10 cm et des crochets encastrés dans le béton à un angle de 135 degrés. Pourtant, dit-il, d'après ses observations, il était clair que les règles n'étaient pas appliquées.

« Nous avons constaté que la conception et la construction de nombreux bâtiments dans cette région ne répondaient pas aux exigences des codes de construction turcs », explique Sezen. « Tout ce que je peux dire, c’est que dans de très nombreux cas, les règles n’ont pas été respectées. »

Au lendemain du séisme, le gouvernement turc a agi rapidement pour créer des dizaines de bureaux d'enquête sur les crimes liés aux tremblements de terre, chargés d'examiner attentivement chaque bâtiment effondré et de vérifier s'ils ont été construits conformément aux normes.

Des constructeurs, des entrepreneurs, des ingénieurs et des architectes ont été arrêtés dans tout le pays, certains d’entre eux ayant été appréhendés par la police alors qu’ils tentaient de fuir à l’étranger.

En mars, les entrepreneurs en bâtiment Sedat Eser, Mehmet Şirin Yiğit et Şeyhmus Yiğit, ainsi que l'ingénieur civil Tevfik Demir ont été condamnés à plus de 17 ans de prison pour leur rôle dans l'effondrement du centre commercial et du complexe résidentiel Galeria à Diyarbakir, dans lequel 89 personnes ont perdu la vie. Selon l'acte d'accusation, les entrepreneurs n'ont pas respecté les codes de sécurité du bâtiment et n'ont pas fait effectuer les analyses de sol nécessaires lors de la construction du bâtiment. Trois autres accusés sont toujours en fuite.

Les entrepreneurs sont jugés

Le procès fait suite à celui de l'entrepreneur Müslüm Demirer, condamné en février à 18 ans de prison pour son rôle dans la construction de l'immeuble d'appartements Osman Ağan dans la ville de Şanliurfa, dans le sud-est de la Turquie, qui s'est effondré lors du séisme, tuant 34 personnes.

Ces peines sont scrupuleusement respectées par les accusés dans d’autres procès très médiatisés qui doivent se dérouler plus tard cette année.

Parmi eux figurent onze accusés qui ont supervisé la construction de l'hôtel Adiyaman Grand Isias qui s'est effondré lors du tremblement de terre, entraînant la mort de 72 personnes.

Parmi eux figure également l'architecte Mehmet Yaşar Coşkun, fondateur de l'entreprise de construction turque Antis Yapi Group, l'entreprise à l'origine du Rönesans Rezidans d'Antakya, qui s'est effondré lors du séisme, tuant environ 800 personnes, dont l'ancien footballeur de Newcastle United Christian Atsu.

Des manifestants protestent contre les responsables gouvernementaux alors qu'ils se rassemblent pour commémorer le premier anniversaire du tremblement de terre dévastateur et se souvenir de leurs familles et amis disparus, à Hatay, en Turquie, le 6 février 2024. La secousse de magnitude 7,8 qui a frappé aux premières heures du 6 février 2023 a rasé des villes et des pans entiers d'agglomérations dans le sud-est du pays. Image : Reuters/Dilara Acikgoz

Pour certains, la responsabilité de la catastrophe incombe également aux responsables publics et au gouvernement turc.

À neuf reprises, entre 2002 et 2018, l’administration Erdoğan a accordé des « amnisties en matière de construction » qui prévoient en réalité des exemptions légales pour les structures construites sans les certificats de sécurité requis.

Ces mesures, qui se sont avérées populaires auprès des électeurs vivant dans des colonies construites illégalement, permettent aux entrepreneurs de payer des frais pour légaliser la construction � bien que la loi était censée exclure toute propriété jugée comme présentant une menace pour la vie humaine par les inspecteurs.

« La dernière étape catastrophique de tout le système a été la réglementation sur l'amnistie du zonage publiée en 2018 malgré les fortes objections des experts et de la société civile », déclare Oya Őzarslan, présidente de Transparency International Turquie.

« Ce processus n'a pas inclus de contrôle sismique, et le respect des normes de construction parasismiques a été laissé à la responsabilité des propriétaires. »

minuteurtrk_px

Restez connecté

Recevez les informations dont vous avez besoin, au moment où vous en avez besoin, grâce à nos magazines, newsletters et briefings quotidiens de renommée mondiale.

ENTREZ EN CONTACT AVEC L'ÉQUIPE
Andy Brown Éditeur, Editorial, Royaume-Uni - Wadhurst Tél: +44 (0) 1892 786224 E-mail: [email protected]
Neil Gerrard Éditeur principal, Editorial, Royaume-Uni - Wadhurst Tél: +44 (0) 7355 092 771 E-mail: [email protected]
Catrin Jones Rédactrice en chef adjointe, Editorial, Royaume-Uni � Wadhurst Tél: +44 (0) 791 2298 133 E-mail: [email protected]
Eleanor Shefford Responsable de la marque Tél: +44 (0) 1892 786 236 E-mail: [email protected]