EFCA : Une nouvelle stratégie pour le marché unique permettra-t-elle de stimuler la productivité et de remédier à la fragmentation en Europe ?

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26 mars 2025

L'Europe s'attaque aux défis de la compétitivité avec une nouvelle stratégie pour le marché unique visant à stimuler la productivité et à lutter contre la fragmentation, déclare la Fédération européenne des associations de conseil en ingénierie (EFCA).

L'Europe prend enfin conscience du problème, connu depuis longtemps mais peu abordé, de son manque de concurrence. La fragmentation et les autres inconvénients du marché unique ont été reconnus dans des rapports tels que ceux de Letta et Draghi, ainsi que dans le Rapport annuel 2024 sur le marché unique et la compétitivité.

C’est dans ce contexte que la présidente de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen, a chargé le vice-président Séjourné d’élaborer une stratégie pour le marché unique adaptée aux circonstances nouvelles et en évolution rapide auxquelles nous sommes confrontés.

Les travaux sur cette stratégie ont récemment débuté. Ils comprendront, entre autres, un plan d'action assorti d'initiatives que la Commission entend mettre en œuvre au cours des prochaines années pour exploiter pleinement le potentiel du marché unique et stimuler la productivité européenne. L'AECP suivra de près l'ensemble du processus et, dans la chronique de ce mois-ci, nous soulignons plusieurs aspects importants qui devraient figurer dans le document et sa mise en œuvre ultérieure.

Aspects techniques

La normalisation est un instrument essentiel, bien que parfois négligé, pour améliorer le marché unique. Suite à la récente publication du Règlement sur les produits de construction (RPC), des centaines de normes dans le secteur de la construction et les secteurs connexes devront être mises à jour ou créées au cours des prochaines années.

Cette tâche colossale aura un impact non seulement sur la législation et les aspects techniques, mais aussi sur la qualité de vie quotidienne de tous les citoyens de l'UE. Il est à la fois opportun et indispensable que le secteur de l'ingénierie soit mieux représenté et que ses propositions soient mieux prises en compte au sein des institutions européennes et du CEN-CENELEC.

Le sujet de l'économie circulaire est très vaste et certainement important pour le secteur de la construction. De plus, les objectifs de circularité et de lutte contre le changement climatique sont liés et se chevauchent parfois. Sur ces questions, le secteur de l'ingénierie plaide pour l'inclusion et la large application de l'approche « Whole Life Carbon Â» (WLC).

Son champ d'application doit être élargi, passant de l'accent limité actuellement mis sur l'impact opérationnel en phase d'utilisation à l'intégration du carbone incorporé dans tous les aspects. Cela est également essentiel pour réduire l'empreinte carbone du bâti, contribuant ainsi à la fois à la circularité et au changement climatique.

Le WLC est un vaste sujet qui peut soutenir et compléter la mise en œuvre de la législation européenne majeure telle que le CPR, la directive révisée sur la performance énergétique des bâtiments (EPBD) et la taxonomie.

Achats durables

Un meilleur cadre juridique pour les marchés publics est certainement l'un des principaux axes d'amélioration du Marché unique. Bien que ce sujet crucial soit abordé séparément par l'EFCA dans les prochains mois, nous pouvons d'ores et déjà affirmer notre soutien aux changements politiques et législatifs qui garantiront une large application des marchés publics durables, notamment dans le domaine des infrastructures.

Cela contribuera également aux efforts d'atténuation et d'adaptation au changement climatique, ainsi qu'à l'achèvement dans les délais des infrastructures du Réseau transeuropéen (RTE). L'EFCA a déjà travaillé sur les aspects de durabilité dans les achats, et les lecteurs peuvent consulter la boîte à outils EFCA-EIC pour l'achat d'infrastructures durables, publiée sur notre site web.

Une approche tournée vers l'avenir

La numérisation est depuis longtemps considérée par le secteur comme un moteur important du Marché unique, et nous encourageons son accélération et son utilisation, par exemple par une utilisation plus large des systèmes de modélisation des données du bâtiment (BIM). Cependant, la numérisation accrue des aspects administratifs et juridiques du secteur de la construction est également indispensable, notamment pour les différents types de permis et autres documents. Tous ces changements peuvent réduire considérablement les délais et contribuer à une meilleure qualité administrative et des travaux de construction, ainsi qu'à des économies de coûts.

Il ne fait aucun doute que le marché unique a déjà obtenu de nombreux succès en termes de reconnaissance éducative et professionnelle au niveau de l’UE, y compris dans le cas des professions réglementées.

Même si certaines questions restent à résoudre, notre secteur estime qu'il est plus important de se concentrer sur les nouveaux défis posés par les évolutions du marché et des technologies, notamment l'harmonisation des différents développements et initiatives. À titre d'exemple concret, l'EFCA préconise que les académies du Nouveau Bauhaus européen (NEB) accordent une plus grande importance à l'ingénierie.

En outre, il existe un besoin général de formations plus nombreuses et de meilleure qualité sur les compétences informatiques en général et sur l’ingénierie des données en particulier, et cela devrait être fait en partenariat avec les professionnels du secteur concernés.

Enfin, l'EFCA salue et soutient l'engagement pris par M. Séjourné lors de son audition d'améliorer le cadre législatif pour les PME, d'autant plus que la plupart des sociétés d'ingénierie de l'UE relèvent de cette catégorie. Il est essentiel de réduire la charge administrative (et donc financière) des PME, grâce à des mesures telles qu'une numérisation accrue ou l'objectif de disposer d'un ensemble unique et harmonisé de documents, permis, approbations, etc., qui devrait être adopté par tous les États membres.

Tous ces obstacles empêchent de facto les PME de travailler librement dans l'UE et leur suppression devrait être une priorité, d'autant plus que certains marchés nationaux sont plus difficiles d'accès que d'autres pour les ingénieurs. En fin de compte, les politiques et la législation relatives au marché unique sont essentielles pour améliorer la situation de toutes les entreprises de l'UE, et nous espérons que M. Séjourné et la nouvelle Commission s'attaqueront à ces aspects.

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