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L鈥橴nion europ茅enne (UE) s鈥檈st d茅j脿 fix茅 pour objectif de r茅duire ses 茅missions de 55 % (par rapport aux niveaux de 1990) d鈥檌ci 2030 et pour y parvenir, elle devra presque tripler le niveau de r茅duction annuel moyen atteint au cours de la derni猫re d茅cennie.

Pour atteindre l鈥檕bjectif d鈥櫭﹎issions de 2030, il faudra en grande partie r茅duire rapidement les 茅missions dans des secteurs comme la production d鈥櫭﹍ectricit茅. Mais au-del脿 de cette date, l鈥檃ttention se portera sur des secteurs o霉 il est plus difficile de r茅duire les 茅missions, notamment ceux de la construction et de l鈥檈nvironnement b芒ti.

Au d茅but du mois, la Commission europ茅enne de l'objectif climatique de l'Union europ茅enne 脿 l'horizon 2040. La Commission a recommand茅 de r茅duire de 90 % les 茅missions nettes de gaz 脿 effet de serre de l'UE. Cela ne signifie pas pour autant qu'elle a d茅j脿 d茅fini le cadre politique de l'茅nergie et du climat pour l'apr猫s 2030.

Parall猫lement 脿 sa recommandation, elle a publi茅 une examinant les diff茅rents effets que diff茅rentes politiques pourraient avoir sur diff茅rents secteurs de l鈥櫭ヽonomie europ茅enne, y compris le secteur de la construction.

L'茅valuation consid猫re trois sc茅narios diff茅rents : le premier (S1) propose un objectif qui est la trajectoire de r茅duction 芦 lin茅aire 禄 des gaz 脿 effet de serre nets entre 2030 et 2050 ; le S2 implique d'atteindre une r茅duction d'au moins 85 % d'ici 2040, refl茅tant les tendances du S1 avec un d茅ploiement suppl茅mentaire de la capture du carbone et des e-carburants ; tandis que le S3 s'appuie sur le S2 et s'appuie sur une industrie de gestion du carbone pleinement d茅velopp茅e d'ici 2040, ainsi que sur une production et une consommation plus 茅lev茅es de e-carburants, pour atteindre une r茅duction de 90 % d'ici 2040.

En ce qui concerne l鈥檈nvironnement b芒ti, les trois sc茅narios impliquent une 茅lectrification accrue gr芒ce au d茅ploiement soutenu de pompes 脿 chaleur. Dans le m锚me temps, le sc茅nario S1 suppose un taux de r茅novation annuel des b芒timents faible en 2031-40 et 茅lev茅 en 2041-50, tandis que le sc茅nario S2 suppose un taux de r茅novation moyen similaire en 2031-40 et 2041-50, et le sc茅nario S3 suppose un taux de r茅novation annuel 茅lev茅 en 2031-40 et faible en 2041-50.

Voici comment la CE a 茅valu茅 l鈥檌mpact des objectifs sur la construction :

• Les trois sc茅narios impliquent une moyenne de quatre millions de r茅novations suppl茅mentaires par an entre 2031 et 2050. L'ampleur de l'effort de r茅novation, combin茅e au fait qu'il pourrait durer des d茅cennies, devrait se traduire par des opportunit茅s d'emploi avec des perspectives 脿 long terme, selon l'茅valuation d'impact. Elle pr茅dit que l'effort de r茅novation 脿 lui seul pourrait g茅n茅rer 250 000 emplois entre 2031 et 2050, soit 160 000 emplois suppl茅mentaires par rapport au niveau de 2011-20. Ce chiffre est faible par rapport 脿 l'emploi total dans le secteur de la construction, mais reste significatif et ne prend en compte que l'impact direct sur l'emploi, sans tenir compte de l'impact plus loin dans la cha卯ne de valeur.
  R茅novations annuelles moyennes dans les secteurs r茅sidentiel et tertiaire (Source : PRIMES)
• Les investissements de r茅novation dans le secteur r茅sidentiel s鈥櫭﹍猫veraient 脿 50 milliards d鈥檈uros par an dans tous les sc茅narios. Il s鈥檃git d鈥檜ne augmentation significative par rapport aux niveaux d鈥檌nvestissement historiques entre 2011 et 2020 et d鈥檜n montant environ cinq fois sup茅rieur aux besoins du secteur tertiaire.
• L鈥檌nvestissement dans la formation dans le secteur de la construction n鈥檃ura que peu d鈥檌mpact sur l鈥櫭ヽonomie europ茅enne. L鈥檃ugmentation des co没ts de formation et de reconversion des travailleurs entra卯nerait une l茅g猫re augmentation des co没ts globaux de la main-d鈥櫯搖vre pour les employeurs et un l茅ger impact n茅gatif sur le produit int茅rieur brut (PIB) d鈥檌ci 2040, inf茅rieur 脿 0,1 % par rapport au sc茅nario de r茅f茅rence sans co没ts de formation, selon les calculs de l鈥櫭﹖ude d鈥檌mpact. M锚me l鈥檃ugmentation du co没t de la formation des travailleurs dans des secteurs comme l鈥檌ndustrie manufacturi猫re, l鈥檌ntroduction d鈥檜n co没t de 5 000 euros par travailleur dans la construction et l鈥檃ugmentation du nombre de travailleurs b茅n茅ficiant d鈥檜ne formation dans les secteurs des technologies propres 脿 faible 茅mission de carbone 脿 568 000 n鈥檈ngendreraient qu鈥檜ne baisse de 0,25 脿 0,35 % du PIB en 2040, selon l鈥櫭﹖ude.
• Les investissements dans la construction neuve devraient rester relativement faibles dans les trois sc茅narios. Parall猫lement, les investissements cumul茅s dans la r茅novation des b芒timents dans les trois sc茅narios seraient similaires, m锚me si le sc茅nario S3 implique un moteur de r茅novation plus important au d茅but. (Voir graphique ci-dessous).
• La transition pourrait 锚tre une opportunit茅 pour les petites et moyennes entreprises du b芒timent (PME). En effet, tous les sc茅narios n茅cessitent la r茅novation du parc immobilier pour am茅liorer son efficacit茅 茅nerg茅tique, le plus ambitieux, le S3, pr茅voyant des investissements plus importants dans la r茅novation 脿 plus court terme (2031-2040). Mais pour 茅viter les p茅nuries, la transition devra anticiper la demande de comp茅tences et de fournitures.
• Croissance continue du secteur de la construction. L'analyse d'impact suppose que la VAB (valeur ajout茅e brute) du secteur de la construction continuera de cro卯tre, en partie en raison des r茅novations, mais 脿 un rythme l茅g猫rement inf茅rieur 脿 la VAB totale, 脿 mesure que la population de l'UE diminue, ce qui implique une baisse de la demande de nouvelles constructions r茅sidentielles. Dans l'ensemble, la part du secteur de la construction dans la VAB totale ne devrait diminuer que marginalement, par rapport 脿 environ 5 % du total actuel. Et en termes absolus, elle devrait 锚tre entre 27 % et 40 % plus 茅lev茅e en 2040 et 2050 respectivement, par rapport 脿 2016-20.

La derni猫re communication de la Commission europ茅enne lance le processus de d茅finition de l'objectif climatique de l'UE 脿 l'horizon 2040. Elle ouvre un d茅bat politique sur les choix des citoyens et des gouvernements europ茅ens quant 脿 la voie 脿 suivre, qui 茅clairera ensuite la prochaine Commission, qui prendra ses fonctions apr猫s les 茅lections europ茅ennes de 2024.

La prochaine Commission fera ensuite une proposition l茅gislative visant 脿 inclure l鈥檕bjectif 2040 dans la loi europ茅enne sur le climat, avant de s鈥檃ssurer que le cadre politique post-2030 est en place.

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