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Le d茅cret de Trump pourrait 芦 stopper 禄 des projets d'infrastructure d'une valeur de plusieurs milliards de dollars
29 janvier 2025
Mise 脿 jour : Le mardi 28 janvier, un juge f茅d茅ral a temporairement bloqu茅 la suspension de l'aide financi猫re f茅d茅rale d茅cid茅e par Trump. Le lendemain, le 29 janvier, l'administration Trump a annonc茅 l'annulation de son ordonnance pr茅c茅dente, et le gel des financements f茅d茅raux a 茅t茅 lev茅.
Le cabinet d'avocats am茅ricain Crowell & Moring (Crowell) d'un d茅cret ex茅cutif du 20 janvier sign茅 par le pr茅sident Donald Trump dans lequel l'organisation a d茅clar茅 que cette action pourrait stopper des projets d'infrastructure d'une valeur de 芦 milliards 禄, y compris ceux d茅j脿 en construction.
Le pr茅sident am茅ricain Donald Trump tient un d茅cret sign茅 dans le bureau ovale de la Maison Blanche 脿 Washington, le 23 janvier. (Image : REUTERS/Kevin Lamarque)Le d茅cret ex茅cutif (芦 Lib茅rer l'茅nergie am茅ricaine 禄) a 茅t茅 parmi les premiers sign茅s par le pr茅sident le premier jour de son mandat, le 20 janvier.
Il d茅crit les objectifs et les directives politiques de l'administration Trump en mati猫re de d茅veloppement de l'茅nergie et des infrastructures et ordonne une pause imm茅diate (de 90 jours) du financement allou茅 aux projets d'infrastructure dans le cadre de la loi sur les infrastructures et l'emploi (IIJA) et de la loi sur la r茅duction de l'inflation (IRA).
芦 Pendant la suspension des versements, les agences sont invit茅es 脿 examiner l'utilisation des fonds et 脿 formuler des recommandations 禄, a d茅clar茅 Crowell. 芦 Plus pr茅cis茅ment, les agences sont tenues de soumettre dans un d茅lai de 90 jours des rapports d茅taillant les conclusions de leur examen et leurs recommandations afin de mieux les aligner sur les objectifs politiques de l'administration, d茅crits 脿 l'article 2 du d茅cret. 禄
芦 Aucun fonds ne sera d茅bours茅 tant que les recommandations n'auront pas 茅t茅 examin茅es et approuv茅es par le directeur du Conseil 茅conomique national (NEC) et le Bureau de la gestion et du budget (OMB). 禄
Le cabinet d鈥檃vocats a sugg茅r茅 que des perturbations pourraient 锚tre imminentes.
Quelles sont les implications pour la construction ?
芦 [Le d茅cret] a des implications importantes pour la mise en 艙uvre de l'IIJA et de l'IRA. Que la suspension soit temporaire ou permanente, cette mesure pourrait potentiellement bloquer des milliards de dollars de financements obligatoires pour des projets d'infrastructures d茅j脿 en cours, y compris ceux en construction 禄, a d茅clar茅 Crowell.
Abaissement de la trav茅e suspendue du pont Derald-Desmond, en Californie, aux 脡tats-Unis. (Image : Kiewit Infrastructure West)Le cabinet a 茅galement constat茅 une confusion persistante concernant le libell茅 du d茅cret. Une note de l'OMB sugg茅rait que le d茅cret n'aurait d'impact que sur le financement des projets du 芦 Green New Deal 禄.
Cependant, 芦 ni l鈥橭MB ni le d茅cret ex茅cutif ne d茅finissent clairement les caract茅ristiques de ces projets, laissant ouverte l鈥檌nterpr茅tation quant 脿 savoir si les projets d鈥檌nfrastructure pour les routes et les ponts, le haut d茅bit et d鈥檃utres infrastructures traditionnelles pourraient 锚tre affect茅s, au moins en partie 禄, a d茅clar茅 Crowell.
Les perturbations du financement pourraient avoir des effets imm茅diats sur les b茅n茅ficiaires de subventions et de pr锚ts ainsi que sur leurs entrepreneurs, fournisseurs et autres consultants engag茅s dans des projets d'infrastructure financ茅s par l'IIJA et l'IRA, a d茅clar茅 Crowell.
芦 Les parties et les intervenants des projets financ茅s dans le cadre de l'IIJA ou de l'IRA seront bien inspir茅s de travailler en 茅troite collaboration avec les repr茅sentants de l'agence, de revoir les termes de leur contrat d'accord, d'informer leur responsable des contrats/subventions de tout retard ou augmentation des co没ts, et de conserver des enregistrements d茅taill茅s de la correspondance avec les repr茅sentants de l'agence, des perturbations, des co没ts et de tout autre impact d茅coulant du d茅cret ex茅cutif 禄, a ajout茅 Crowell.
Cons茅quences juridiques potentielles du d茅cret de Trump sur l'茅nergie
Statue de Dame Justice tenant une balance. (Image : Adobe Stock)Crowell a expliqu茅 : 芦 Le gouvernement peut 茅mettre des ordres d鈥檃rr锚t des travaux pendant qu鈥檌l d茅termine comment aller de l鈥檃vant dans le cadre des directives du d茅cret ex茅cutif.
芦 Une fois la p茅riode d鈥檃rr锚t des travaux termin茅e, le gouvernement peut 锚tre tenu soit de reprendre l鈥檈x茅cution du contrat ou de la subvention, soit de r茅silier le contrat ou la subvention pour des raisons de commodit茅 ou de d茅faut (si cela est justifi茅).
Les titulaires de contrats et de subventions peuvent pr茅tendre au remboursement des co没ts raisonnables et admissibles r茅sultant de l'arr锚t des travaux. En cas de r茅siliation pour convenance, ils peuvent 茅galement demander le remboursement des frais de r茅siliation pour convenance.
芦 Toutefois, si les impacts perturbateurs caus茅s par la mise en 艙uvre du d茅cret ex茅cutif sont consid茅r茅s comme une modification constructive du contrat, les entrepreneurs peuvent avoir des bases suppl茅mentaires pour faire valoir leurs droits.
芦 Les entrepreneurs doivent donc examiner attentivement les exigences de notification dans leurs contrats afin de pr茅server leurs droits. 禄
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