Le décret de Biden élargissant l’apprentissage va-t-il aider à résoudre les pénuries de main-d’œuvre ?

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Le président américain Joe Biden a écrit dans son dernier décret que le programme de son administration consiste à « favoriser la création d’emplois bien rémunérés ».

La Maison Blanche, États-Unis La Maison Blanche à Washington, DC, États-Unis. (Image : Adobe Stock)

Biden a ajouté qu'un autre objectif était d'améliorer « l'accès des étudiants et des travailleurs à l'éducation et à la formation pour les bons emplois dans leurs communautés » grâce à des programmes enregistrés par le gouvernement, mais l'annonce a déjà reçu des critiques.

L'ordonnance ordonne aux agences fédérales américaines de mettre l'accent sur les investissements dans les infrastructures et la création d'emplois en promouvant les programmes d'apprentissage agréés par le gouvernement fédéral. L'objectif affiché est de répondre aux besoins en main-d'œuvre, d'améliorer la qualité des emplois et de favoriser la coopération entre les employeurs et les travailleurs au sein des agences fédérales.

En outre, l’ordonnance vise à créer une communication entre les agences pour coordonner les initiatives d’apprentissage enregistré et encourage les agences à étendre les programmes d’apprentissage tout en mettant en œuvre des forums patronaux-syndicaux dans l’ensemble du pouvoir exécutif.

L'ordonnance a créé le groupe de travail interinstitutions sur l'apprentissage enregistré, qui sera géré par des responsables de quatre agences américaines.

Les résultats pourraient être « perturbateurs »

Cependant, l'Association américaine des constructeurs et entrepreneurs (ABC), par l'intermédiaire de Ben Brubeck, son vice-président chargé des affaires réglementaires, du travail et des affaires de l'État, a qualifié l'ordonnance de « excessive » et a déclaré que les résultats « seront probablement très perturbateurs et porteront atteinte aux investissements des contribuables dans la construction d'infrastructures, d'énergie propre et de projets de fabrication nationale ».

Brubeck a contesté la promotion et l'expansion du programme d'apprentissage enregistré par le gouvernement (GRAP) par l'ordre, qu'il considérait comme inefficace pour réduire la pénurie de travailleurs dans le secteur de la construction.

« Le système d'apprentissage enregistré par le gouvernement américain, qui comptait 250 000 apprentis inscrits et a diplômé entre 40 000 et 45 000 apprentis au cours de l'exercice 2023, ne répond pas à la demande du secteur de la construction en professionnels qualifiés », a déclaré Brubeck.

Selon lui, l’ordonnance « crée une demande artificielle pour les entrepreneurs et les apprentis participant aux GRAP en ordonnant aux agences fédérales d’exiger ou d’encourager la participation aux GRAP sur les projets fédéraux et subventionnés par le gouvernement fédéral ».

Brubeck a ajouté qu'il pensait que l'ordonnance favorisait par conséquent les entrepreneurs syndiqués.

ABC a noté que cinq États américains n'ont pas communiqué les données GRAP complètes au ministère américain du Travail et que « le chiffre d'ABC intègre des estimations approximatives pour tenir compte des données manquantes ».

Selon les données de l'ABC, le déficit de main-d'œuvre reste élevé : 413 000 emplois dans le secteur de la construction ont été créés aux États-Unis en janvier. À l'approche du printemps et de l'été, la demande de main-d'œuvre devrait rester élevée.

« Selon l'indice de confiance du secteur de la construction d'ABC, la majorité des entrepreneurs prévoient d'augmenter leurs effectifs au cours des six prochains mois », a déclaré Anirban Basu, économiste en chef d'ABC. « C'est un signe que la demande de main-d'œuvre devrait rester forte au moins pendant le premier semestre de l'année. »

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