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3 fa莽ons dont la vague de d茅crets du pr茅sident am茅ricain Trump pourrait avoir un impact sur la construction
17 janvier 2025
Le pr茅sident r茅publicain Donald Trump a 茅t茅 investi 脿 la pr茅sidence des 脡tats-Unis le 20 janvier et devrait signer un nombre record de d茅crets d猫s son premier jour de mandat. Quel impact auront-ils sur le secteur de la construction ?
Le pr茅sident am茅ricain Donald Trump signe un d茅cret pr茅sidentiel en 2018, lors de son premier mandat pr茅sidentiel. (Image : REUTERS/Carlos Barria)Les r茅ponses 脿 cette question seront assorties de r茅serves, car les d茅crets pr茅sidentiels am茅ricains n鈥檕nt pas pleinement force de loi.
Les agences f茅d茅rales sont toutefois tenues de respecter les directives des d茅crets ex茅cutifs, qui ont 芦 force de loi 禄. En fin de compte, les d茅crets ex茅cutifs servent de directives politiques intergouvernementales et peuvent avoir des influences consid茅rables sur les industries.
avant l'investiture de Trump sugg茅raient que le pr茅sident pourrait d茅livrer plus de 100 commandes lors de son premier apr猫s-midi et de sa premi猫re soir茅e de prise de fonctions. Ce chiffre d茅passerait de loin le record de 17 de son pr茅d茅cesseur Joe Biden.
Avec autant de d茅crets ex茅cutifs potentiels 脿 dig茅rer, voici un aper莽u de ce 脿 quoi le secteur de la construction peut s'attendre lors de cette journ茅e historique.
Les prix des mati猫res premi猫res pourraient augmenter si une politique commerciale stricte est adopt茅e
Sur la photo de gauche 脿 droite, on voit des repr茅sentations sph茅riques des drapeaux du Canada, des 脡tats-Unis et du Mexique. (Image : Adobe Stock)Le pr茅sident Trump a soutenu l鈥檌mposition de droits de douane 茅lev茅s sur les biens import茅s de plusieurs pays, mais l鈥檌mpact le plus important sur la construction am茅ricaine sera un tarif propos茅 de 25 % sur les mat茅riaux import茅s du Canada et du Mexique.
Les tarifs douaniers peuvent 锚tre ordonn茅s unilat茅ralement par le pr茅sident et constitueront l鈥檜ne des d茅cisions les plus imm茅diates et les plus impactantes prises par la nouvelle administration.
Si Trump s鈥檈n tient 脿 une politique commerciale agressive, le secteur de la construction devra probablement faire face 脿 des hausses de prix des mat茅riaux et 脿 des probl猫mes de cha卯ne d鈥檃pprovisionnement.
Le cabinet d'avocats am茅ricain Crowell & Moring a publi茅 un rapport intitul茅 芦 禄 et a d茅taill茅 certains des segments sur lesquels les tarifs stricts auraient le plus d'impact.
芦 Les tarifs douaniers, dans sa deuxi猫me administration, pourraient avoir un impact profond sur les m茅gaprojets, notamment les grands projets d鈥檌nfrastructures comme les autoroutes, les ponts, les tunnels, les a茅roports et les chemins de fer, ainsi que les projets 茅nerg茅tiques 脿 grande 茅chelle comme les centrales 茅lectriques, les installations p茅troli猫res et gazi猫res et les installations d鈥櫭﹏ergie renouvelable 禄, indique le rapport. 芦 Les tarifs douaniers peuvent entra卯ner des augmentations significatives du co没t des mat茅riaux de construction, comme l鈥檕nt montr茅 les tarifs douaniers de 2018 sur l鈥檃luminium et l鈥檃cier. 禄
Crowell & Moring a ajout茅 des exemples de mat茅riaux les plus susceptibles d'锚tre affect茅s : m茅taux, rev锚tements, composants de plomberie, pi猫ces de CVC et composants 茅lectriques tels que les transformateurs, les disjoncteurs et les appareillages de commutation.
Une grue d茅place une livraison de bobines d'acier. Le prix de l'acier devrait conna卯tre une hausse 脿 court terme si les droits de douane de 25 % propos茅s par le pr茅sident Trump sur le Canada et le Mexique sont adopt茅s. (Image : Adobe Stock)En supposant que Trump tienne ses promesses en mati猫re de politique commerciale, les cabinets de conseil aux entreprises ont chant茅 une chanson similaire concernant la pr茅paration : ajuster les cha卯nes d鈥檃pprovisionnement lorsque cela est possible, communiquer avec les fournisseurs et tirer parti des nouvelles technologies.
Calum Mair, directeur commercial en Am茅rique du Nord pour EPD 鈥� un vendeur de pi猫ces et de composants de rechange pour les machines de construction, agricoles et industrielles 鈥� a d茅clar茅 脿 Construction Briefing : 芦 Les entreprises devraient donner la priorit茅 脿 la gestion des flux de tr茅sorerie et explorer des options de financement alternatives pour r茅duire la d茅pendance aux pr锚ts, ainsi qu'adopter des mat茅riaux alternatifs et optimiser l'utilisation des ressources afin de compenser les augmentations de co没ts.
芦 Une planification proactive est plus importante que jamais et garantit la r茅silience face 脿 la volatilit茅 des taux d鈥檌nt茅r锚t tout en soutenant la faisabilit茅 du projet. 禄
Crowell & Moring a sugg茅r茅 de r茅diger des contrats cr茅atifs pour faire face au risque d'instabilit茅 des prix. Le cabinet a d茅clar茅 que l'utilisation de clauses d'indexation et d'engagements de planification uniques dans les contrats peut aider 脿 r茅duire les d茅passements et les retards impr茅vus.
芦 Les clauses d鈥檃ugmentation des co没ts鈥� visent 脿 prot茅ger les parties contractantes contre le risque d鈥檃ugmentation des co没ts en fournissant une m茅thode convenue pour ajuster le prix d鈥檜n contrat en cas de changement des co没ts des mat茅riaux ou de la main-d鈥櫯搖vre 禄, a expliqu茅 le cabinet. 芦 Certaines clauses peuvent pr茅voir que les augmentations de co没ts ne sont autoris茅es que pour certains intrants (par exemple, les perturbations de la cha卯ne d鈥檃pprovisionnement ou les pics de demande, et non les tarifs), peuvent fixer un pourcentage minimum d鈥檃ugmentation de l鈥檌ndice avant qu鈥檈lles ne prennent effet, peuvent fixer une limite maximale pour les ajustements ou un plafond pour le nouveau prix total du contrat, et/ou peuvent sp茅cifier quelle justification est requise pour r茅clamer une augmentation des co没ts. 禄
Deux personnes examinent un rapport d'activit茅. (Image : Adobe Stock)Crowell & Moring a ajout茅 qu'il serait prudent pour les entreprises de revoir et d'ajuster les contrats standards, si n茅cessaire.
芦 Les clauses figurant dans les dispositions contractuelles types peuvent s鈥檃v茅rer inad茅quates dans le contexte d鈥檃ugmentations de co没ts importantes dues aux tarifs douaniers impos茅s 脿 des pays 茅trangers 禄, indique le rapport.
De la m锚me mani猫re, en ce qui concerne la planification, le cabinet de conseil a sugg茅r茅 aux entreprises de r茅茅valuer le langage utilis茅 dans leurs contrats standards.
芦 Les augmentations de co没ts r茅sultant des tarifs qui entra卯nent la n茅cessit茅 de changer de fournisseur ou l鈥檌mpossibilit茅 d鈥檃cheter des mat茅riaux en temps opportun, par exemple, peuvent entra卯ner des retards de projet 禄, a d茅clar茅 Crowell & Moring. 芦 Il sera donc important pour les parties prenantes de comprendre si les retards de projet r茅sultant des augmentations de co没ts et des perturbations de la cha卯ne d鈥檃pprovisionnement qui d茅coulent de tarifs nouveaux ou modifi茅s constituent des retards excusables ou non excusables. 禄
Des mesures strictes sur l'immigration pourraient r茅duire le march茅 du travail
Une image g茅n茅r茅e par l'IA montrant une file d'attente d'ouvriers du b芒timent. L'acc猫s 脿 la main-d'艙uvre pourrait 锚tre un d茅fi pour les entreprises de construction au d茅but du second mandat du pr茅sident Donald Trump. (Image : Adobe Stock)Trump devrait 茅galement signer des d茅crets importants en mati猫re d'immigration. Il a fait campagne sur un vaste programme d'expulsion visant les personnes r茅sidant ill茅galement aux 脡tats-Unis ou sans papiers.
Le secteur de la construction aux 脡tats-Unis d茅pend fortement de la main d'艙uvre immigr茅e. Selon les donn茅es du Bureau de recensement des 脡tats-Unis, . La r茅action du secteur face 脿 d'茅ventuelles expulsions massives a donc suscit茅 une certaine inqui茅tude.
L'Association nationale des : 芦 Nous devons鈥� poursuivre des politiques d'immigration qui compl猫tent les efforts continus de formation professionnelle et contribuent 脿 combler les p茅nuries de main-d'艙uvre pour garantir que la nation dispose d'une main-d'艙uvre capable de r茅pondre 脿 ses besoins en mati猫re de construction de logements. 禄
La NAHB, ainsi que plusieurs organisations du secteur de la construction, ont exhort茅 la nouvelle administration 脿 茅tendre les visas de travail temporaires existants. Le groupe soutient 茅galement les lois qui ne r茅glementent que la v茅rification des autorisations de travail pour leurs employ茅s directs (ce qui signifie qu'un entrepreneur g茅n茅ral ne serait pas puni si un sous-traitant utilisait des travailleurs sans papiers sur un projet), ce qui est la norme actuelle.
芦 Bien que la NAHB ne soutienne pas l'embauche de travailleurs sans papiers, tout ce qui provoque un choc sur la main-d'艙uvre pourrait 锚tre pr茅judiciable au secteur de la construction et 脿 notre offre de main-d'艙uvre et aggraver les probl猫mes d'accessibilit茅 au logement aux 脡tats-Unis 禄, a not茅 l'organisation.
M. Mair, de l'EPD, a fait 茅cho 脿 ces d茅clarations. Il a d茅clar茅 : 芦 Il est probable que nous devrons investir dans des programmes de d茅veloppement de la main-d'艙uvre, notamment des initiatives de formation pour attirer et perfectionner les travailleurs nationaux. L'expansion du recours 脿 l'automatisation et aux technologies de la construction devrait 茅galement contribuer 脿 combler les p茅nuries de main-d'艙uvre. 禄
Un ouvrier travaille sur le toit d'une maison. (Image : Adobe Stock)Les propri茅taires sont encourag茅s 脿 communiquer avec les travailleurs titulaires de visas temporaires, 脿 contribuer 脿 fournir des moyens de poursuivre l鈥檃utorisation de travail et 脿 accro卯tre le lobbying aupr猫s de la nouvelle administration pour qu鈥檈lle envisage d鈥櫭﹍argir les possibilit茅s pour les migrants de travailler dans le secteur de la construction.
Parall猫lement, les services et les responsables des ressources humaines sont 茅galement encourag茅s 脿 v茅rifier les autorisations de travail et 脿 s鈥檃ssurer que tous les employ茅s retenus sont des travailleurs l茅gaux.
Bien que la possibilit茅 que le gouvernement v茅rifie les formulaires I-9 d'une entreprise (formulaires utilis茅s pour v茅rifier l'identit茅 et l'茅ligibilit茅 des employ茅s) ou proc猫de 脿 des descentes dans les bureaux ou sur les sites reste faible, un d茅cret ex茅cutif de Trump 茅largissant les expulsions pourrait augmenter la probabilit茅 que des agents f茅d茅raux empruntent cette voie.
Les accords de travail du projet seront d茅r茅glement茅s
Le pr茅sident am茅ricain Donald Trump s'exprime lors d'une 茅tape de sa campagne 茅lectorale 2024 dans le Michigan, aux 脡tats-Unis. (Image : REUTERS/Rebecca Cook)Une derni猫re s茅rie de d茅crets ex茅cutifs auxquels les entrepreneurs doivent pr锚ter attention concerne les accords de travail de projet (PLA).
Les PLA sont des contrats pr茅alables 脿 l鈥檈mbauche utilis茅s dans les grands projets de construction f茅d茅raux qui d茅finissent les conditions de salaire, de travail et de r茅solution des conflits avant le d茅but du projet.
Au cours de son mandat unique, le pr茅sident Biden a 茅mis un d茅cret exigeant que tous les projets f茅d茅raux d'une valeur sup茅rieure 脿 35 millions de dollars requi猫rent l'utilisation de PLA, ce qui a 茅t茅 accueilli avec une condamnation quasi unanime par le secteur de la construction am茅ricain. Deux organisations professionnelles d'entrepreneurs/constructeurs ( et ) ont intent茅 un proc猫s contre l'administration Biden au sujet de ce d茅cret.
Les entreprises de construction am茅ricaines (en particulier celles qui emploient une main-d'艙uvre non syndiqu茅e) devraient r茅agir positivement si Trump d茅r茅glemente la mani猫re dont les PLA sont exerc茅es sur les projets f茅d茅raux. 脌 l'heure actuelle, on estime que les r猫gles actuelles limitent 脿 plus de 80 % la capacit茅 des entreprises 脿 soumissionner pour des projets f茅d茅raux.
芦 Les accords de travail impos茅s par le gouvernement d茅couragent les entrepreneurs qualifi茅s et plus de 89 % des travailleurs du secteur de la construction aux 脡tats-Unis qui ne sont pas membres d鈥檜n syndicat de soumissionner et de travailler sur des projets dans leurs propres communaut茅s financ茅s par leurs imp么ts 禄, a d茅clar茅 ABC. 芦 En emp锚chant les entreprises locales les plus efficaces de soumissionner pour des contrats de construction de routes, de ponts, d鈥櫭ヽoles et d鈥檃utres structures simplement parce qu鈥檈lles ne sont pas en mesure de respecter les conditions probl茅matiques et inflationnistes de l鈥橝PL, cela garantit que les contribuables paient 12 脿 20 % de plus et que la communaut茅 locale en profite moins. 禄
M锚me les partisans de l鈥檃dministration Biden ont critiqu茅 le d茅cret de l鈥檃ncien pr茅sident r茅glementant les PLA. En septembre dernier, le gouverneur d茅mocrate de Californie, Gavin Newsom, 脿 une mesure de l鈥櫭塼at qui refl茅tait le mandat de Biden en mati猫re de PLA. Dans son opposition, Newsom a d茅clar茅 qu鈥檌l 茅tait 芦 g茅n茅ralement favorable aux PLA en tant qu鈥檕ption 禄, mais que 芦 les nouvelles exigences propos茅es dans ce projet de loi pourraient entra卯ner des pressions financi猫res suppl茅mentaires qui n鈥檕nt pas 茅t茅 prises en compte dans le budget de cette ann茅e 禄.
Les analystes s'attendent donc 脿 ce que le nombre de soumissionnaires pour les grands projets f茅d茅raux augmente. Cela pourrait 茅largir le bassin de soumissionnaires qui 茅tait limit茅 pour les projets f茅d茅raux et 茅tatiques l'ann茅e derni猫re, et une concurrence accrue devrait contribuer 脿 r茅duire les co没ts des grands projets.
D'autres impacts possibles de la pr茅sidence Trump sur la construction
Le slogan de campagne du pr茅sident Donald Trump 芦 Make America Great Again 禄 sur un chapeau rouge. (Image : Adobe Stock)En politique, il n鈥檡 a aucune certitude et il est important de noter que de nombreuses promesses de campagne du pr茅sident Trump pourraient ne pas se concr茅tiser.
Toutefois, sur la base de son premier mandat et de ses d茅clarations politiques pr茅liminaires, le secteur de la construction peut sans risque supposer que la nouvelle administration donnera la priorit茅 脿 la d茅r茅glementation, soutiendra de nouveaux investissements dans les infrastructures et approuvera l'expansion des projets priv茅s.
En assouplissant les normes r茅glementaires, le secteur de la construction peut s'attendre 脿 ce que les processus d'autorisation des projets f茅d茅raux soient plus courts. Il est 茅galement probable que Trump r茅duise les obstacles environnementaux, en particulier en ce qui concerne les projets 茅nerg茅tiques. Trump a sign茅 un d茅cret lors de son premier mandat exigeant que pour chaque r猫gle r茅glementaire adopt茅e, deux soient supprim茅es. Il a soutenu l'茅largissement de cette initiative lors de son deuxi猫me mandat.
Selon le cabinet d'avocats am茅ricain Maslon, qui , 芦 la tendance de Trump 脿 favoriser les entreprises se traduira probablement par une r茅duction des r茅glementations et une simplification des processus d'autorisation pour les nouvelles constructions, ce qui facilitera et acc茅l茅rera le lancement de grands projets. Trump a 茅galement soutenu une politique 茅nerg茅tique qui favorise les combustibles fossiles et devrait mettre moins l'accent sur les projets d'茅nergie renouvelable. 禄
Les projets d鈥櫭﹏ergie renouvelable ont 茅t茅 au c艙ur des pr茅occupations de l鈥檋istorique loi sur l鈥檌nvestissement dans les infrastructures et l鈥檈mploi (IIJA) de l鈥檃dministration Biden, qui disposait (fin 2024) d鈥檈nviron 550 milliards de dollars 脿 allouer avant la fin de la p茅riode d鈥檃utorisation en septembre 2026.
Alors que certains analystes sugg猫rent que Trump pourrait trouver un moyen de retirer le financement de l'IIJA, d'autres affirment qu'il est plus probable qu'il repositionne le financement existant et cherche 脿 faire passer une autre s茅rie de d茅penses d'infrastructure 脿 l'avenir.
Des pompes 脿 p茅trole au coucher du soleil. Des sc猫nes comme celles-ci pourraient devenir plus fr茅quentes pendant le second mandat du pr茅sident Trump, qui s'est engag茅 脿 augmenter l'extraction de combustibles fossiles pour r茅pondre aux besoins 茅nerg茅tiques des 脡tats-Unis. (Image : Adobe Stock)Balaji Sreenivasan, fondateur et PDG de la soci茅t茅 am茅ricaine de technologie de construction Aurigo Software, a d茅clar茅 脿 Construction Briefing : 芦 L'IIJA bipartite a 茅t茅 un 茅norme pas en avant, mais son allocation de 1,2 billion de dollars n'a pas r茅ussi 脿 r茅soudre les probl猫mes fondamentaux qui affligent les infrastructures am茅ricaines.
芦 Seuls 81,5 % des investissements r茅alis茅s jusqu鈥櫭� pr茅sent dans le cadre de la loi ont cibl茅 les infrastructures de base comme les routes, les ponts et les r茅seaux d鈥檈au. Les 18,5 % restants ont 茅t茅 consacr茅s 脿 des initiatives li茅es au climat, qui, bien que pr茅cieuses, ont att茅nu茅 l鈥檌mpact sur les besoins en infrastructures de base. 禄
En fin de compte, les analystes s鈥檃ttendent 脿 ce que Trump d茅place l鈥檃rgent des grands projets d鈥櫭﹏ergie propre vers des projets d鈥檌nfrastructures civiles plus conventionnels.
Et cela pourrait s鈥檃ccompagner d鈥檜ne 茅volution vers des programmes davantage dirig茅s par le secteur priv茅.
Maslon a not茅 que 芦 les politiques d'infrastructure de Trump favorisent les projets men茅s par le secteur priv茅 et les partenariats public-priv茅 (PPP), ainsi que les projets plus traditionnels tels que les routes, les ponts, les centrales 茅lectriques et les installations industrielles et de combustibles fossiles. 禄
Les r茅publicains ont une l茅g猫re avance sur les d茅mocrates dans les deux chambres du Congr猫s, ce qui signifie 鈥� surtout 脿 court terme 鈥� qu鈥檜ne l茅gislation permanente pourrait 锚tre difficile 脿 faire passer. Cette r茅alit茅 sugg猫re que les d茅crets du pr茅sident Trump auront un poids consid茅rable, 脿 tout le moins, pour lancer son deuxi猫me mandat pr茅sidentiel.
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