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Comment ont 茅t茅 calcul茅s les tarifs d茅finitifs sur les PEMP chinoises entrant dans l鈥橴E ?
13 novembre 2024
La Commission europ茅enne a confirm茅 les tarifs d茅finitifs qui seront introduits sur les PEMP fabriqu茅es en Chine et entrant dans l'UE.
Ces droits provisoires font suite 脿 ceux annonc茅s pour la premi猫re fois en juillet de cette ann茅e, et les recours des parties concern茅es ont commenc茅 脿 se multiplier depuis cette date. Le r茅sultat est un ensemble de droits l茅g猫rement inf茅rieurs 脿 ceux qui avaient 茅t茅 impos茅s initialement. (Voir la liste compl猫te ci-dessous).
Le b芒timent Berlaymont, si猫ge de la Commission europ茅enne (Image : Andrzej via AdobeStock - stock.adobe.com)La Commission a ouvert pour la premi猫re fois l'ann茅e derni猫re une enqu锚te antidumping concernant les 芦 importations d'茅quipements d'acc猫s mobile (MAE) originaires de la R茅publique populaire de Chine 禄 en r茅ponse 脿 des plaintes selon lesquelles des 茅quipements faisaient l'objet d'un dumping dans l'UE, causant un pr茅judice important aux entreprises bas茅es sur le march茅.
Les plaintes ont 茅t茅 d茅pos茅es par la Coalition pour r茅tablir des conditions de concurrence 茅quitables dans le secteur des 茅quipements d'acc猫s mobiles de l'UE, commun茅ment consid茅r茅e comme incluant Haulotte et Manitou comme principaux acteurs du groupe.
En r茅ponse 脿 l鈥檈nqu锚te de la Commission europ茅enne, le groupe Manitou a d茅clar茅 脿 Access International : 芦 Ces informations r茅tabliront d茅sormais des conditions de concurrence 茅quitables pour tous les acteurs du march茅 de l鈥橴E. Cela signifie pr茅server l鈥檃ctivit茅 des fabricants europ茅ens et celle de centaines de fournisseurs, continuer 脿 innover, pr茅server les emplois et garantir la s茅curit茅 des professionnels dans toute l鈥橴E 禄.
S鈥檈xprimant avant l鈥檃nnonce des tarifs d茅finitifs, Haulotte s鈥檈st dit satisfait des conclusions. 芦 Nous sommes heureux de voir que l鈥橴E a pris cette d茅cision. Cela montre qu鈥檈lle a 茅cout茅. Il est important que tous les fabricants aient un acc猫s 茅gal et 茅quitable au march茅, d鈥檕霉 qu鈥檌ls viennent. 禄
La Commission a examin茅 une s茅rie de propositions suite 脿 la publication des tarifs provisoires, notamment celles de Sinoboom et Dingli, ainsi que de JLG et Genie, et de la Chambre de commerce chinoise pour l'importation et l'exportation de machines et de produits 茅lectriques (CCCME). Pour en savoir plus, lisez ci-dessous.
Tarifs d茅finitifs confirm茅s
| Entreprise | Tarifs provisoires | Tarif d茅finitif |
| Sinoboom | 56,1% | 49,3% |
| Dingli | 31,3% | 23,6% |
| Machines Terex (Changzhou) | 25,6% | 22,9% |
| Oshkosh JLG (Tianjin) | 23,6% | 22,5% |
| Autres entreprises coop茅rantes | 32% | 30,2% |
| Toutes les autres entreprises | 56,1% | 49,3% |
(D'autres soci茅t茅s sont r茅pertori茅es 脿 la fin de cet article)
Points d'enqu锚te
La Commission r茅pond notamment aux arguments selon lesquels il n'茅tait pas dans l'int茅r锚t de l'UE d'imposer des tarifs douaniers et que cela porterait atteinte 脿 un certain nombre de ses propres objectifs, notamment celui d'atteindre les objectifs d'茅missions, car l'approvisionnement en 茅quipements 茅lectriques serait r茅duit.
La Commission a toutefois avanc茅 un argument diff茅rent : 芦 bien que le niveau global des prix des MAE soit cens茅 augmenter, l鈥檌mpact sur les utilisateurs, qui sont principalement les soci茅t茅s de location, est moins important que s鈥檌l s鈥檃gissait de consommateurs directs. 禄
La Commission a ajout茅 que toute augmentation du prix des 茅quipements se traduirait directement par une augmentation de la valeur des actifs. 芦 Le fait que les machines aient 茅t茅 utilis茅es sur une p茅riode plus longue a 茅galement att茅nu茅, selon la Commission, l'effet n茅gatif d'une 茅ventuelle augmentation des prix. 禄
La Commission a 茅galement soulign茅 que les droits de douane visent 脿 r茅tablir des 芦 conditions de concurrence 茅quitables 禄 dans l鈥橴E et qu鈥檌ls auraient donc un effet positif sur la concurrence sur le march茅. 芦 Il 茅tait 茅galement important pour les principaux utilisateurs 鈥� les soci茅t茅s de location 鈥� que la production de MAE continue d鈥檃voir lieu sur le march茅 de l鈥橴nion, afin de diversifier leurs flottes. Par cons茅quent, l鈥檌mposition de droits de douane ne compromettrait pas la r茅alisation de l鈥檕bjectif de transition 茅cologique de ce secteur industriel. 禄
Un exemple de l'opinion des fabricants chinois concernant les droits de douane est venu de Zoomlion, bas茅 en Chine. 芦 Le dumping signifie vendre votre 茅quipement sur le march茅 d'exportation 脿 un prix inf茅rieur 脿 celui du march茅 int茅rieur. Mais pour nous, ce n'est pas le cas - le prix de l'茅quipement est plus ou moins le m锚me en Europe compte tenu de la diff茅rence de configuration 禄, a d茅clar茅 Ren Huili, directeur g茅n茅ral de Zoomlion Intelligent Access Machinery, 脿 Access International.
芦 Les gens disent que nous proposons des 茅quipements 脿 bas prix par rapport aux fabricants de certains autres pays, mais c'est parce que nous avons une cha卯ne d'approvisionnement efficace. 禄
Ren ajoute : 芦 Nous avons de nombreux clients europ茅ens. Ils sont tr猫s satisfaits de nos produits et services, mais 脿 cause des tarifs douaniers, les clients se demandent ce qui va se passer ensuite.
芦 Certains d鈥檈ntre eux h茅sitent 脿 acheter et attendent de voir ce qui va se passer. Ils r茅fl茅chissent 脿 un plan 脿 long terme, donc les droits de douane ont un impact. 禄
Du point de vue de la location, Christopher Friedrich, membre du conseil d'administration de System Lift, une soci茅t茅 allemande qui repr茅sente plus de 75 soci茅t茅s de location dans le cadre d'un accord de partenariat, a un sentiment mitig茅 脿 ce sujet. 芦 Les prix des machines vont augmenter temporairement, du moins 脿 moyen terme. 禄
芦 J鈥檃i discut茅 avec un fabricant bas茅 en Chine de ce qui se passerait en termes de co没ts s鈥檌l devait d茅localiser sa production en Europe. Dans ce cas, il s鈥檃ttendrait 脿 une augmentation des prix de 15 脿 20 %. La question importante est donc de savoir si les prix des machines augmenteront, mais surtout si l鈥檌ndustrie sera en mesure d鈥檃juster les prix de location en cons茅quence. 禄
Friedrich ajoute : 芦 En raison de l'inflation, par exemple, nous avons d茅j脿 augment茅 les prix de location au cours des deux derni猫res ann茅es, mais il existe plusieurs autres soci茅t茅s de location plus grandes qui louent leurs machines 脿 des prix tr猫s bas, et cela ne fonctionnera pas 脿 long terme. 禄
D茅bat sur la constitution de r茅serves
La Commission a 茅galement 茅voqu茅 la question de la constitution de stocks et l'accusation selon laquelle les producteurs bas茅s en Chine auraient augment茅 leurs importations vers l'UE de mani猫re disproportionn茅e apr猫s l'annonce du d茅but de l'enqu锚te en novembre 2023. Cependant, la Commission a statu茅 contre cette affirmation et a donc d茅cid茅 que des droits r茅troactifs ne seraient pas introduits.
Selon le rapport, le plaignant a d茅clar茅 que les importations 茅taient massives et 芦 ne r茅pondaient 脿 aucune logique de demande du march茅 禄, et a fourni des estimations montrant une augmentation des importations de 33 % 脿 121 %, ainsi que des preuves photographiques des stocks.
En revanche, la Chambre de commerce chinoise pour l'importation et l'exportation de machines et de produits 茅lectriques (CCCME) a d茅clar茅 que la production 茅tait bas茅e sur des commandes adapt茅es 脿 des clients sp茅cifiques et qu'il n'茅tait donc pas logique pour un op茅rateur de constituer des stocks.
Deuxi猫mement, la CCCME a d茅clar茅 que le d茅lai entre la commande et la livraison devait 锚tre pris en consid茅ration, car le cycle entre la commande et la livraison dans l鈥橴E prend entre quatre et six mois. 脡tant donn茅 que le pic des importations s鈥檈st produit entre janvier et mars 2024, il n鈥櫭﹖ait pas li茅 脿 l鈥檕uverture de l鈥檈nqu锚te, qui a eu lieu le 23 novembre 2023. Il s鈥檃gissait plut么t du r茅sultat du retard de commandes accumul茅 bien avant l鈥檕uverture de l鈥檈nqu锚te.
En r茅ponse, la Commission a d茅clar茅 : 芦 Sur la base de ce qui pr茅c猫de, la Commission a conclu qu鈥檃pr猫s l鈥檕uverture de l鈥檈nqu锚te, le volume des importations du produit concern茅 en provenance de Chine n鈥檃 pas augment茅. 禄
M锚me si les mesures d茅finitives ne devraient pas 锚tre largement annonc茅es avant janvier 2025, l鈥檌ndustrie se pr茅pare d茅j脿 脿 leur mise en 艙uvre.
Derni猫re pens茅e
Bien que les supports de camion ne soient pas inclus dans les tarifs, Access International a demand茅 脿 Uwe Strotmann, directeur g茅n茅ral de Ruthmann, sp茅cialiste allemand des supports de v茅hicules, quelles seraient, selon lui, les ramifications pour le secteur des PEMP dans l'UE.
芦 Bien s没r, nous voyons ce qui se passe sur le march茅 des v茅hicules automoteurs. Je ne suis pas juge 脿 ce sujet, mais je pense que le march茅 compte probablement trop d鈥檃cteurs 脿 l鈥檋eure actuelle. Donc, si les fabricants chinois devaient commencer 脿 produire des supports pour camions, nous risquons d鈥檃voir des probl猫mes de comparaison. 禄
Strotmann a ajout茅 que les parties prenantes chercheraient 脿 contourner les difficult茅s. 芦 Je vois des entreprises d茅marrer leur production en Europe. Je pense donc que les tarifs douaniers retarderont la situation plut么t que de les emp锚cher de venir en Europe 脿 long terme. C'est ainsi que fonctionnent les affaires : si les gens veulent y aller, ils le feront. S'il y a un obstacle, ils essaient de le surmonter, comme nous le faisons tous tous les jours et, par cons茅quent, les tarifs douaniers ne peuvent 锚tre qu'une solution temporaire, 脿 mon avis. 禄
Rappel des tarifs d茅finitifs :
| Entreprise | Tarif provisoire | Tarif d茅finitif |
| Sinoboom | 56,1% | 49,3% |
| Dingli | 31,3% | 23,6% |
| Machines Terex (Changzhou) | 25,6% | 22,9% |
| Oshkosh JLG (Tianjin) | 23,6% | 22,5% |
| Autres entreprises coop茅rantes | 32% | 30,2% |
| Toutes les autres entreprises | 56,1% | 49,3% |
D'autres entreprises incluent
- Machinerie lourde Lingong
- Zoomlion
- XCMG
- Haulotte
- Fronteq
- Liugong
- Hangcha
- Chufeng
- Relevage de remorque
- Manteau
- Groupe Qiyun
- Machinerie Juxin
- 脡辩耻颈辫别尘别苍迟 de machines intelligentes Yuntian.
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