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Les 3 plus grandes inquiétudes du secteur de la construction aux États-Unis pour 2024
09 janvier 2024

Les progrès réalisés cette année dans le secteur de la construction aux États-Unis pourraient s’accompagner de réserves, alors que les entrepreneurs de tout le pays se préparent à un marché en évolution qui pourrait apporter à la fois des vents contraires et des vents favorables.
L'Associated General Contractors of America (AGC) a récemment publié son rapport annuel sur les perspectives et, même si la nouvelle année offre de nombreux éléments positifs, l'association professionnelle a indiqué que les entrepreneurs américains sont principalement préoccupés par trois problèmes imminents : les taux d'intérêt et les coûts de financement élevés, une récession potentielle et les pénuries de main-d'œuvre.
Les dirigeants d'AGC ont discuté des résultats plus tôt ce mois-ci via un webinaire et ont analysé certaines des données du rapport d'AGC - Le marché de la construction en transition : les perspectives d'embauche et d'activité dans le secteur de la construction pour 2024.
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En fin de compte, les trois principales inquiétudes des entrepreneurs américains se résument à l’économie.
Selon l'enquête annuelle de l'AGC auprès de ses membres, 64 % d'entre eux ont déclaré que la hausse des taux d'intérêt et des coûts de financement était leur principale préoccupation. L'insuffisance de main-d'œuvre ou de sous-traitants arrivait en deuxième position (63 %), et 62 % des répondants se disaient plus inquiets d'un éventuel ralentissement économique ou d'une récession.
En ce qui concerne les inquiétudes spécifiques à l'industrie, les trois principales s'inscrivent dans la même veine que l'aperçu : 58 % des entrepreneurs s'inquiètent de la hausse des coûts de la main-d'œuvre, 56 % de la qualité des travailleurs et 54 % sont préoccupés par les coûts des matériaux.
La bonne nouvelle est que le malaise pourrait s’atténuer.
« La plupart de ces préoccupations sont citées moins souvent dans l'enquête 2024 qu'il y a un an », indique le rapport de perspectives d'AGC.
Taux d'intérêt/Coûts de financement
Les taux d'intérêt actuels aux États-Unis ont atteint un nouveau sommet de 20 ans (5,25% à 5,5%) quelques années seulement après que le taux ait été abaissé à zéro du début 2020 au

début 2022.
La Réserve fédérale américaine (Fed) a augmenté de manière agressive ses taux d’intérêt � dans l’espoir déclaré de créer un « atterrissage en douceur » pour éviter une récession à la suite de la pandémie � jusqu’en 2022. À la mi-2023, la Fed a suspendu ses augmentations de taux régulières et a annoncé son intention de réduire ses taux en 2024.
Cela pourrait être positif pour l’économie américaine et les entrepreneurs, car des taux plus bas pourraient conduire à davantage d’emprunts et, en fin de compte, à davantage de projets réservés et terminés dans le secteur de la construction.
La Fed, malgré ses gesticulations, n'est cependant pas obligée de réduire ses taux d'intérêt en 2024. Cette fluidité pourrait alimenter une nervosité persistante dans le secteur en prévision de la prochaine réunion de la Réserve fédérale à la fin du mois.
Pour lutter contre les effets de la politique monétaire actuelle et encourager la construction, le gouvernement américain a adopté ces dernières années une législation bipartite prévoyant le financement de projets d’infrastructures.
Lynn Hansen, PDG de Crowder Constructors en Caroline du Nord, a noté que certains des outils fournis par le gouvernement fédéral (comme les crédits d'impôt de l'Inflation Reduction Act [IRA]) ont été utiles à son entreprise.
Elle a noté que, du moins dans sa région, les municipalités locales et les groupes fédéraux régionaux faisaient bon usage du financement gouvernemental pour s'attaquer à de grands projets routiers, à l'amélioration des réseaux d'eau et d'eaux usées municipaux et à la réparation des ponts, des barrages et des prises d'eau.
« Les crédits d'impôt IRA rendent les projets [d'énergie industrielle et alternative] plus viables financièrement », a déclaré Hansen, qui a ajouté que les développements du secteur public ont été un élément clé des commandes de son entreprise en 2023 et devraient se poursuivre en 2024. « Les sociétés d'électricité et les développeurs prévoient de nombreux projets dans nos zones de travail dans le secteur des énergies alternatives. »
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« J'aimerais juste un peu de stabilité », a ajouté Hansen, évoquant la menace imminente d'un ralentissement potentiel ou d'une récession en Amérique.
« Y a-t-il un ralentissement ? Les taux d’intérêt vont-ils augmenter ou baisser ? », a demandé Hansen, soulignant que ces questions persistantes rendent la planification difficile. « Les coûts des matériaux augmentent, mais nous pensons qu’ils vont baisser, [et] qu’en est-il de toute la réglementation gouvernementale ? »
Hansen a fait référence à la loi américaine Davis-Bacon (1931), une loi fédérale américaine qui établit l’obligation de payer les salaires locaux en vigueur pour les ouvriers et les mécaniciens sur les projets de travaux publics. Elle s’applique aux « entrepreneurs et sous-traitants exécutant des contrats financés ou subventionnés par le gouvernement fédéral d’une valeur supérieure à 2 000 $ pour la construction, la modification ou la réparation (y compris la peinture et la décoration) de bâtiments publics ou de travaux publics ».

Bien que l’objectif de la loi soit de garantir des salaires équitables aux travailleurs qualifiés, elle peut, en théorie, augmenter les coûts globaux des projets pour les entrepreneurs principaux et les sous-traitants.
Selon Hansen, de nombreux projets de Crowder, notamment certains des plus importants, sont soumis aux réglementations Davis-Bacon. Elle a souligné que ces exigences s'appliquent également aux projets utilisant des fonds fédéraux (et pas seulement aux projets sur des propriétés appartenant au gouvernement).
Certains acteurs du secteur s'inquiètent du fait que la multitude de formalités administratives ait empêché de nombreuses entreprises (la plupart petites et moyennes) de soumissionner.
« Alors que l'administration Biden a été agressive dans l'annonce du financement de nombreux projets d'infrastructure et de construction de grande envergure, elle a fait preuve de moins d'enthousiasme pour apporter les réformes légalement requises au processus fédéral d'examen et d'autorisation », a déclaré le rapport de perspectives de l'AGC, faisant référence à l'Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA).
Le rapport inclut des données issues d'une enquête menée auprès de ses membres, montrant que seulement 9 % des répondants ont remporté un appel d'offres fédéral via l'IIJA et ont commencé à travailler. La majorité des répondants (33 %) ont déclaré que l'IIJA n'avait eu aucun effet sur leur activité en 2023.
« En conséquence, la construction de nombreux projets financés n’a pas encore commencé », poursuit le communiqué. « À ces retards s’ajoutent des règles lourdes� que l’administration a mises en place qui rendent difficile pour les responsables de s’assurer que tous les produits utilisés dans un projet sont conformes. Ces retards sont probablement l’une des raisons pour lesquelles les attentes des entrepreneurs pour plusieurs segments du marché du secteur public sont en baisse cette année par rapport au début de 2023. »
Le ministère américain du Travail a annoncé des mises à jour de la loi Davis-Bacon en août 2023, ce qui constitue le premier changement majeur apporté à la loi depuis près de quatre décennies. Cette modification est intervenue après que le gouvernement a adopté l'IRA en 2022 et l'IIJA en 2021.
Pour certains dirigeants de l’industrie, les changements et les nouvelles règles indiquent qu’une réglementation gouvernementale accrue sur l’industrie pourrait être à venir.
« Nous nous attendons à ce que cela continue au cours des prochaines années », a ajouté Hansen.
Elle a ajouté que, même pour les entreprises capables de gérer le volume et la bureaucratie, les nouvelles réglementations concernant les projets fédéraux peuvent entraîner des retards et diminuer les profits.
« Nous soumissionnons pour des projets que nous ne terminerons pas avant trois ou quatre ans, et il est difficile d'être rentable quand il y a tous ces hauts et ces bas », a-t-elle déclaré.
« Mon vœu pour la nouvelle année est la stabilité dans l'industrie. »
Recruter et fidéliser
En raison du manque de travailleurs qualifiés disponibles, les entreprises ont dû débaucher des talents au sein même du secteur, un symptôme de la pénurie qui crée un cercle vicieux.

« Nos bons employés sont constamment recrutés � peut-être pour un peu plus d’argent et peut-être pour beaucoup plus d’argent � [et] conserver nos employés actuels est l’une de nos principales priorités à l’aube de 2024 », a déclaré Hansen.
Elle a ajouté que, chez Crowder, l’ajustement de certains éléments culturels et avantages a été utile en termes de rétention.
« Nous avons augmenté nos salaires, mais nous avons aussi revu nos avantages sociaux », a déclaré Hansen. « Les congés sont plus importants pour les jeunes employés. »
Attirer une nouvelle génération de professionnels du secteur de la construction reste un objectif pour Crowder, a-t-elle ajouté. En plus de créer des relations avec les écoles locales, Hansen a déclaré que Crowder a récemment lancé un programme d'apprentissage.
Elle a toutefois encouragé les autres entreprises souhaitant faire de même à faire preuve de patience (« il nous a fallu un an pour avoir un programme d’apprentissage enregistré »).
Selon Hansen, l'accent mis sur les nouvelles technologies aidera les entreprises à encourager la jeune génération à poursuivre une carrière dans le secteur de la construction. Elle a déclaré que l'efficacité de la mise en œuvre de la technologie mobile chez Crowder a permis des gains à plus d'un titre.
« La technologie est l'un des moyens par lesquels nous pouvons attirer les jeunes talents, [et] la technologie mobile entre les mains des équipes de nos projets est bonne pour nous tous », a déclaré Hansen.
Les perspectives
Même si certains pourraient voir « plus de la même chose » de 2023 à 2024, l’absence de ruptures radicales au cours des 12 derniers mois pourrait laisser présager un avenir plus stable.
Bien sûr, ce que les 12 prochains mois apporteront pourrait faire basculer le sentiment dans de nombreux sens, et l'AGC prépare ses membres à un mélange de perspectives positives.
« Si [le gouvernement fédéral américain] peut sortir de son propre chemin pour faire avancer les projets d'infrastructures, si la Réserve fédérale peut gérer avec succès l'atterrissage en douceur qu'elle recherche et si l'industrie peut trouver un moyen de recruter et de retenir avec succès plus de travailleurs, 2024 devrait être une bonne année pour la plupart des entreprises de construction », a déclaré AGC.
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