¿Se iniciará algún día el mayor proyecto de ingeniería civil de Estados Unidos?

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Los costos del Proyecto de la Costa de Texas, comúnmente llamado “Dique Ike�, se están disparando y, con 57 mil millones de dólares (52 mil millones de euros), a algunos les preocupa que la barrera costera nunca se construya.

Un dique en Texas. Vista aérea del dique de Texas City, un dique que se proyecta hacia el sureste hasta la desembocadura de la bahía de Galveston. Fue diseñado para reducir el impacto de la acumulación de sedimentos a lo largo de la parte inferior de la bahía. (Imagen: Adobe Stock)

Una enorme infraestructura de mitigación de aguas pluviales construida en Texas, EE. UU., está diseñada para prevenir inundaciones en ciudades conectadas a la Bahía de Galveston (incluidas las áreas metropolitanas de Galveston y Houston).

Pero la inflación y los altos costos de los materiales y la mano de obra están elevando el precio de venta, y aunque el proyecto ha contado con el respaldo de fondos estatales y federales, lo comprometido hasta ahora es menor al costo actual.

El Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos (USACE), una formación del Ejército de Estados Unidos que supervisa y gestiona la construcción militar y las obras civiles, está abordando el proyecto, cuyo costo se Դڴǰó que fue un 68% más que la última estimación de 34 mil millones de dólares (2018).

La División de Megaproyectos del Distrito de Galveston del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. (USACE) detalló el cronograma.

“El concepto de proteger la Bahía de Galveston y la región circundante de Houston-Galveston de los riesgos de tormentas costeras ha sido un foco constante de investigación durante varias décadas, y el Congreso autorizó al USACE a iniciar un estudio de viabilidad en 2007�, dijo la división del USACE.

Sin embargo, el USACE dijo que no recibió fondos para comenzar el estudio hasta 2014.

“Se tardó seis años en completar un estudio de viabilidad con un costo de 20,18 millones de dólares, y en 2021 se presentó un Informe del Jefe al Congreso. Posteriormente, el proyecto fue autorizado en la WRDA (Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos) en 2022, pero el Congreso aún no ha asignado fondos para comenzar el diseño y la construcción�, dijo la división del USACE.

Como tal, el proyecto, que toma su apodo 'Ike Dike' del huracán Ike de 2008, una tormenta que azotó la bahía y mató a más de 100 estadounidenses, no está mucho más cerca de comenzar su construcción.

¿Cómo podría lucir el dique Ike?

“El Proyecto Costero de Texas, cuando se financie, será el proyecto de infraestructura de obras civiles más grande llevado a cabo por el USACE en sus 221 años de historia�, afirmó la división.

Pero sin financiación, los diseños completos aprobados y los métodos potenciales todavía están en desarrollo y son especulativos, aunque el USACE proporcionó algunas ideas sobre qué estrategias se utilizarían.

“El plan es implementar una estrategia de múltiples líneas de defensa para combinar infraestructura verde y gris para reducir los riesgos de tormentas, las amenazas de erosión costera y adaptarse al posible aumento del nivel del mar atribuido al cambio climático�, dijo el grupo del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos en Galveston. “Está compuesto por 22 elementos independientes que van desde grandes compuertas de protección contra tormentas en la ensenada de Bolivar Roads, 43 millas [69 km] de playas y dunas, más de 18 millas [29 km] de muros de contención y diques, y 6.600 acres [2.671 hectáreas] de restauración del ecosistema costero�.

Durante varios años, el equipo del USACE ha trabajado estrechamente con la Red Internacional de Barreras contra Marejadas Ciclónicas (I-STORM).

La cartera de I-STORM incluye trabajos sobre importantes barreras globales contra sobretensiones en los Países Bajos (las barreras de Maeslant, Hollandsche IJssel y Eastern Scheldt), en Inglaterra (la barrera del Támesis), en Rusia (la presa de San Petersburgo) y en Italia (la barrera de Mose).

Río Támesis La barrera del río Támesis en Londres. (Imagen: Adobe Stock)

“Se centraron específicamente en la infraestructura de protección contra tormentas de gran tamaño: el diseño, la construcción, la operación y el mantenimiento de estas enormes estructuras�, dijo USACE.

En marzo de 2019, el USACE y I-STORM se reunieron para una sesión de intercambio de ideas, que proporcionó algunos de los primeros conceptos de diseño para una parte del Proyecto de la Costa de Texas.

“Se pidió a los participantes [de I-STORM] que revisaran y mejoraran nuestros primeros diseños del Sistema de Compuertas de Bolivar Roads, y sus sugerencias se incorporaron a nuestro diseño�, confirmó USACE.

¿Qué hará el dique Ike y funcionará?

Se espera que el Proyecto Costero de Texas incorpore un sistema de barrera contra mareas de múltiples niveles que permitirá a sus administradores controlar mejor las mareas de tormenta y limitar las inundaciones a lo largo de la costa oeste de Texas.

“El proyecto aumentará la capacidad del estado para resistir y recuperarse de las tormentas costeras, adaptarse al aumento del nivel del mar y mantener los sistemas sociales, económicos y ambientales críticos que sirven tanto a Texas como a la nación�, dijo el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos (USACE). “Una vez construido, el sistema brindará protección a las cadenas de suministro críticas vinculadas al puerto de Houston, al mismo tiempo que protegerá y defenderá a las comunidades empobrecidas de toda la región�.

Los primeros datos sugieren que el sistema de mitigación de tormentas podría soportar una marejada ciclónica de más de 20 pies (6,1 m).

Pero el proyecto ha atraído a detractores.

que los grupos ambientalistas han criticado el plan, pues creen que es un esfuerzo imprudente para contener la naturaleza. Las críticas incluyen la eliminación del hábitat de las aves, el daño potencial a los humedales de la zona y la disminución de la calidad del agua que podría afectar la vida marina.

Un representante de la Federación Nacional de Vida Silvestre creía que el apoyo político al proyecto disminuiría.

A esto se suma que abundan las especulaciones de que el proyecto aún no ha encontrado su alcance y costo: podría hacerse más grande y costar más dinero.

Aun así, el USACE confía en que, una vez que se le permita comenzar el diseño y la construcción, el proyecto cumplirá su objetivo declarado: reducir y limitar los daños causados por tormentas catastróficas.

“Los modelos realizados como parte del estudio de viabilidad estiman que más del 77 % de los daños causados por las marejadas ciclónicas asociadas con un evento de marejada con probabilidad de excedencia anual (AEP) del 1 % (que representa un huracán que tiene una probabilidad del 1 % de ocurrir en un año determinado) se mitigarían con las mejoras propuestas como parte del Proyecto Coastal Texas�, indicó la división. “Esto también incluye una reducción del 64 % en los puntos críticos de infraestructura inundados, que afectan la capacidad de una región para recuperarse rápidamente después de un evento de inundación�.

¿Qué sigue para el dique Ike?

Con tanto dinero ya comprometido para el proyecto, y más de una década de discusión y planificación, la probabilidad de que el Proyecto Costero de Texas se inicie aún es buena, pero la palabra final estará en manos del Congreso de Estados Unidos.

El USACE podría obtener el visto bueno este mismo año, aunque quizá todavía tengan que esperar varios años más.

“La aprobación de la WRDA 2022 autorizó al Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. y a sus socios del proyecto a comenzar las actividades de implementación del programa�, dijo el USACE, señalando que es un primer paso, pero no necesariamente uno con respaldo financiero. “Si bien el Congreso autorizó el Programa Coastal Texas bajo la WRDA 2022, no se asignaron fondos como parte de la legislación�.

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El mecanismo de financiación definitivo formaría parte de una legislación separada, que todavía no se ha aprobado. Sin embargo, una vez que eso ocurra, no se espera que el megaproyecto de ingeniería esté terminado en un futuro próximo.

“Es fundamental que todas las características del proyecto pasen por un riguroso proceso de diseño y revisión ambiental. A medida que se vayan obteniendo los fondos, se complete la ingeniería y se cumplan los requisitos de la Ley Nacional de Política Ambiental (NEPA), los elementos individuales avanzarán hacia la etapa de construcción lo más rápido posible�, dijo el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos. “Sin embargo, la construcción de todo el conjunto de proyectos puede llevar hasta 20 años�.

Si se completa, el Distrito de Protección de la Costa del Golfo/Oficina General de Tierras de Texas será responsable del 35% del costo total del Proyecto Costero de Texas, y el gobierno federal se encargará del 65% restante.

Si bien todavía tendremos que esperar y ver, el USACE se mostró, en general, optimista sobre lo que proporcionará el dique Ike una vez que puedan ponerlo en funcionamiento.

“El USACE tiene plena confianza en que la construcción de múltiples líneas de defensa tanto en las islas barrera como en el continente en conjunto proporcionará una solución sólida y redundante para mitigar las tormentas tanto ahora como en el futuro, dados los diversos escenarios de cambio climático�, dijo la división.

Houston, Texas, Estados Unidos. Vista satelital del área metropolitana de Houston, EE. UU., incluida la bahía de Galveston (a la derecha). (Imagen: Adobe Stock)

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