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La visi贸n del gobierno argentino para la mejora econ贸mica y social se ha basado en gran medida en mejoras de infraestructura con la participaci贸n del Estado. Sin embargo, es probable que este enfoque cambie con la elecci贸n de Javier Milei, quien derrot贸 al ex ministro de Finanzas Sergio Massa y se convirti贸 en Presidente a fines del a帽o pasado.

La actividad de la construcci贸n en Argentina est谩 a la baja (Foto: AdobeStock)

Milei hereda un pa铆s con graves problemas, entre ellos la inflaci贸n y la creciente pobreza, y uno de los temas que deber谩 abordar es la infraestructura del pa铆s. Seg煤n el Global Infrastructure Outlook (el centro de an谩lisis de infraestructura del G20), las inversiones previstas en infraestructura de Argentina deben rondar el 1,68% del Producto Interno Bruto (PIB) cada a帽o hasta 2040 para alcanzar un crecimiento del PIB del 3%.

Argentina ten铆a previsto invertir aproximadamente US$452.000 millones hasta 2040 en proyectos de infraestructura. Esta inversi贸n est谩 destinada a cerrar la brecha de infraestructura del pa铆s, especialmente en 谩reas como transporte ferroviario, infraestructura h铆drica y carreteras.

El Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial han comprometido financiamiento para nuevas carreteras, ferrocarriles, puertos y servicios p煤blicos bajo la administraci贸n anterior de Argentina, sin embargo, ha habido un cambio en las prioridades de infraestructura por sector y escalabilidad.

En el corto plazo, la administraci贸n anterior del gobierno argentino se centr贸 en proyectos de infraestructura de peque帽a escala 鈥揹el orden de los 20 millones de d贸lares鈥�, incluidas oportunidades para empresas locales en un esfuerzo por crear empleos locales.

Se dijo que los proyectos de mayor prioridad del gobierno inclu铆an la construcci贸n de ductos para el transporte de hidrocarburos, la modernizaci贸n ferroviaria y la expansi贸n de las l铆neas de transmisi贸n el茅ctrica existentes, as铆 como la infraestructura relacionada con el sector minero.

No se sabe en qu茅 medida cambiar谩n estas prioridades ahora que Milei es presidente, aunque ha dejado claro que quiere reducir dr谩sticamente el tama帽o del gobierno y promover el libre comercio. Se cree que podr铆a reducir el papel del Estado en todos los sectores de la econom铆a, incluida la distribuci贸n de energ铆a, la operaci贸n de carreteras y los servicios de agua, entreg谩ndolos al sector privado.

Renovaci贸n de la infraestructura vial

Se estima que menos del 35% de las carreteras de Argentina est谩n pavimentadas, una proporci贸n menor en comparaci贸n con pa铆ses vecinos como Paraguay y Venezuela. El pa铆s tiene un ambicioso proyecto para mejorar su infraestructura vial y de transporte en los pr贸ximos a帽os.

El financiamiento p煤blico de Argentina se destina exclusivamente al sector de infraestructura, y a menudo se acompa帽a de apoyo adicional de organismos internacionales. 惭谩蝉 recientemente, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprob贸 un paquete de cr茅dito por 1.000 millones de d贸lares para financiar la construcci贸n de un nuevo puente sobre el r铆o Paran谩 en el noreste de Argentina.

El directorio del banco dio luz verde a una l铆nea de cr茅dito de US$ 700 millones y un 鈥減rimer pr茅stamo鈥� de US$ 345 millones para construir un puente entre las provincias de Chaco y Corrientes, junto a los caminos de acceso necesarios.

Dos provincias est谩n actualmente conectadas por el Puente General Manuel Belgrano de dos carriles (Foto: Por Jara-Arroyo - Trabajo propio, CC BY-SA 4.0)

El BID ha indicado que el puente beneficiar谩 a 870.000 personas y se estima que lo utilizar谩n diariamente 88.000 personas. La construcci贸n incluir谩 un puente atirantado de 772 m, 5,6 km de viaductos y 28 km de infraestructura vial relacionada.

El costo total del proyecto se financiar谩 con un pr茅stamo de US$345 millones.

El pa铆s tambi茅n busca renovar su infraestructura ferroviaria, con planes de reacondicionar m谩s de 1.500 kil贸metros de enlaces desde el norte y el oeste hasta los puertos de Rosario y Buenos Aires para facilitar las exportaciones.

惭谩蝉 recientemente, el gobierno inici贸 negociaciones con China Machinery Engineering Corporation (CMEC) para invertir en la red ferroviaria del pa铆s.

El exministro de Transporte, Diego Giuliano, quien renunci贸 a su cargo en diciembre de 2023, mantuvo conversaciones con CMEC para asegurar una inversi贸n de US$816 millones para infraestructura ferroviaria y material rodante, como parte de un acuerdo anterior entre las dos partes.

Inversiones chinas en Argentina

Giuliano dijo: 鈥淰amos a trabajar con CMEC en [鈥�] un contrato que empez贸 en 2006 para obras ferroviarias que hay que destrabar para que se pueda iniciar una inversi贸n de US$ 816 millones鈥�.

El gobierno coment贸 en un comunicado de prensa que las negociaciones se dieron tras conversaciones previas mantenidas por Sergio Massa, ex ministro de Econom铆a del pa铆s, y Wang Dongwei, viceministro de Finanzas de China, que se centraron en la concesi贸n de pr茅stamos por 3.000 millones de d贸lares para seis proyectos ferroviarios en Argentina.

Durante los 煤ltimos 17 a帽os, CMEC ha participado activamente en el sector ferroviario argentino. Su foco se ha centrado en el desarrollo de la red de carga Belgrano Cargas, que abarca un total de 15.305 km.

En septiembre de 2015, CMEC anunci贸 que duplicar铆a su inversi贸n en la red de 2.400 millones de d贸lares a 4.800 millones de d贸lares. Como resultado, la empresa ya ha completado renovaciones en m谩s de 200 km de v铆as y ha construido varios puentes nuevos como parte de sus proyectos de infraestructura.

Se han logrado m谩s inversiones con otros inversores chinos. En junio de 2023, una delegaci贸n argentina consigui贸 US$3.000 millones en inversiones de instituciones chinas para financiar proyectos de infraestructura en Argentina.

Argentina ten铆a previsto invertir aproximadamente US$452.000 millones hasta 2040 en proyectos de infraestructura (Foto: AdobeStock)

Sergio Massa firm贸 el acuerdo, parte de la estrategia de desarrollo de infraestructura global de China, la Iniciativa del Cintur贸n y la Ruta (BRI), con el vicepresidente de la Comisi贸n Nacional de Desarrollo y Reforma, Li Chunlin.

Se dice que el plan de cooperaci贸n de China y Argentina profundizar谩 a煤n m谩s la cooperaci贸n econ贸mica y comercial bilateral.

El Banco de China (BOC), el Banco de Desarrollo de China (CDB), el Banco CITIC de China, el Banco de Exportaci贸n e Importaci贸n de China (Eximbank) y el Banco Industrial y Comercial de China (ICBC) se encuentran entre las entidades que financiar谩n obras de infraestructura en Argentina.

Entre los proyectos que recibir谩n financiamiento se encuentran la repotenciaci贸n de Belgrano Cargas II, un proyecto de rehabilitaci贸n que prev茅 nuevas obras ferroviarias, y el proyecto del Ferrocarril Roca con una inversi贸n de US$ 236 millones.

El Banco CITIC financiar谩 obras de alcantarillado y planta de agua para AySA, empresa estatal argentina que brinda servicios de agua corriente y cloacas, en Esteban Echeverr铆a-Ezeiza, Laferrere y San Justo, en Buenos Aires, por US$650 millones.

Seg煤n el Global Times , un experto chino dijo que el plan de cooperaci贸n ser谩 de 鈥渋mportancia ejemplar鈥� para los principales pa铆ses latinoamericanos que a煤n no han firmado el Memorando de Entendimiento (MoU) con China.

China tiene la esperanza de que otros pa铆ses de Am茅rica Latina sigan el ejemplo de Argentina y se unan a la Iniciativa del Cintur贸n y la Ruta para impulsar el desarrollo de su infraestructura.

Es mucho lo que queda por hacer para modernizar la infraestructura de Argentina y, por el momento, China es un inversor dispuesto a hacerlo. La pr贸xima d茅cada decidir谩 si Argentina ha construido y reconstruido suficiente infraestructura como para ser un l铆der entre otros pa铆ses latinoamericanos.

El enfoque que adopte el nuevo gobierno de Javier Milei hacia el sector tambi茅n ser谩 clave. Est谩 por verse si su preferencia por entregar el trabajo del Estado al sector privado tiene un impacto positivo o no en un pa铆s que necesita desesperadamente que se mejoren sus infraestructuras y se invierta en ellas.