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¿La orden ejecutiva de Biden que amplía los aprendizajes ayudará a solucionar la escasez de mano de obra?
08 marzo 2024
El presidente estadounidense, Joe Biden, escribió en su más reciente orden ejecutiva que la agenda de su administración implica “impulsar la creación de empleos bien remunerados�.

Biden agregó que otro enfoque era mejorar el “acceso de los estudiantes y trabajadores a la educación y la capacitación para los buenos empleos en sus comunidades� a través de programas registrados por el gobierno, pero el anuncio ya ha recibido críticas.
La orden ordena a las agencias federales de Estados Unidos que hagan hincapié en la inversión en infraestructura y la creación de empleo mediante la promoción de programas de aprendizaje registrados a nivel federal. El objetivo declarado es abordar las necesidades de mano de obra, mejorar la calidad del empleo y fomentar la cooperación entre los trabajadores y la administración entre las agencias federales.
Además, la orden busca crear una comunicación entre agencias para coordinar iniciativas de aprendizaje registradas y alienta a las agencias a expandir los programas de aprendizaje mientras implementan foros de gestión laboral en todo el poder ejecutivo.
La orden creó el Grupo de Trabajo Interinstitucional de Aprendizaje Registrado, que será administrado por funcionarios de cuatro agencias estadounidenses.
Los resultados pueden ser "perturbadores"
Sin embargo, la Asociación de Constructores y Contratistas de Estados Unidos (ABC), a través de Ben Brubeck, su vicepresidente de asuntos regulatorios, laborales y estatales, se refirió a la orden como una “extralimitación� y afirmó que los resultados “probablemente sean muy perjudiciales y socavarán las inversiones de los contribuyentes en la construcción de infraestructura, energía limpia y proyectos de fabricación nacional�.
Brubeck cuestionó la promoción y expansión del Programa de Aprendizaje Registrado por el Gobierno (GRAP) que incluía la orden, ya que creía que era ineficaz para reducir la escasez de trabajadores en la industria de la construcción.
“El sistema de aprendizaje registrado por el gobierno de Estados Unidos, que tuvo una matrícula de 250.000 aprendices participantes y graduó entre 40.000 y 45.000 aprendices en el año fiscal 2023, no está a la altura de la demanda de la industria de la construcción de profesionales cualificados�, dijo Brubeck.
En su opinión, la orden “crea una demanda artificial para los contratistas y aprendices que participan en los GRAP al ordenar a las agencias federales que exijan o incentiven la participación en los GRAP en proyectos federales y con asistencia federal�.
Brubeck agregó que creía que la orden como resultado favorecía a los contratistas sindicalizados.
ABC señaló que cinco estados de EE. UU. no informaron datos GRAP completos al Departamento de Trabajo de EE. UU. y "la cifra de ABC incorpora estimaciones aproximadas para tener en cuenta los datos faltantes".
Según datos de la ABC, el déficit de trabajadores sigue siendo elevado: en enero se registraron 413.000 puestos vacantes en el sector de la construcción en Estados Unidos. A medida que se acercan los meses de primavera y verano, la demanda de mano de obra debería seguir siendo alta.
“Según el Índice de Confianza en la DzԲٰܳó de ABC, la mayoría de los contratistas esperan aumentar su dotación de personal en los próximos seis meses�, afirmó Anirban Basu, economista jefe de ABC. “[Es] una señal de que la demanda de trabajadores debería mantenerse fuerte al menos durante la primera mitad del año�.
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