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La guerra comercial está obligando a los fabricantes de equipos de construcción a repensar sus exportaciones
23 abril 2025

El sol brillaba en Múnich, Alemania, el día de apertura de una de las ferias más grandes del mundo, el 7 de abril.
Pero en algún lugar detrás del espectáculo de colores brillantes de lanzamientos de productos y presentaciones de innovación, acechaba el espectro del plan de aranceles de importación del presidente estadounidense Donald Trump.
“Cada cuatro años tienen un nuevo presidente�
Trump ha suspendido los altos aranceles previstos para la mayoría de los países del mundo durante 90 días (fuera del límite del 10%). Pero no eximió a China; en cambio, ambos países han iniciado una ronda de aumentos arancelarios recíprocos. Ahora representan el 145% de las importaciones chinas a EE. UU. y el 125% de las importaciones estadounidenses a China.
Esto supone un auténtico dolor de cabeza para los fabricantes chinos y, también, para las empresas de otros lugares que fabrican productos en China.
China ha exportado más máquinas de construcción de las que ha vendido en el país durante los últimos dos años, según Off-Highway Research.
La consultora especializada en estudios de mercado estima que las empresas chinas exportaron 235.000 máquinas de construcción el año pasado, lo que las convierte en el mayor exportador mundial, superando a Japón. Esto incluye todas las exportaciones, independientemente de la marca. Por ejemplo, Caterpillar es un importante exportador de equipos de construcción de carreteras y movimiento de tierras desde China, mientras que Fayat Group también exporta equipos de construcción de carreteras, Bobcat exporta minicargadoras, y la lista continúa. Algunas de estas exportaciones se dirigen a Estados Unidos.
A todos los fabricantes de equipos originales (OEM), independientemente de dónde tengan su sede, se les preguntó cómo estaban reaccionando a los aranceles mientras estuvieron en Bauma.
Tal vez fue apropiado que una pancarta detrás de la cabeza del presidente de LiuGong, Zeng Guang'an, dijera "Mundo difícil" mientras abordaba el tema arancelario en respuesta a una pregunta de Construction Briefing en Bauma.
Al preguntársele si ǰٱé seguía siendo un foco estratégico, Zeng no dudó. «Hoy tienen demasiados aranceles sobre los equipos chinos», dijo Zeng. «Creemos que sobreviviremos porque creo que el mundo cambiará. Cada cuatro años tienen un nuevo presidente».

En última instancia, dijo Zeng, LiuGong no está saliendo del mercado estadounidense, sino que está dando un paso atrás, esperando ver si un cambio de liderazgo podría revertir la marea del proteccionismo.
Zeng señaló que LiuGong tiene presencia global, incluyendo una sede en ǰٱé y una planta de fabricación en Texas, así como concesionarios en Estados Unidos, 䲹Բá y é澱. Esto significa que los aranceles de importación estadounidenses podrían no tener un impacto desproporcionado en la empresa.
Añadió que, a corto plazo, el enfoque en ǰٱé se centrará en otros dos países. "Pero para LiuGong, consideramos ǰٱé como tres: 䲹Բá, Estados Unidos y é澱. Nos centramos en é澱 y 䲹Բá, pero mantendremos nuestra presencia en Estados Unidos".
En lugar de centrarse en EE. UU., LiuGong aprovechó su presencia en Bauma para anunciar sus ambiciones en el mercado europeo. A medida que los fabricantes de equipos originales (OEM) se reorientan, muchos están redoblando sus esfuerzos en Europa. Howard Dale, presidente de LiuGong Europa, afirmó que la compañía está invirtiendo en experiencia local, centros regionales y soluciones adaptadas a cada cliente.
“Lanzamos cinco nuevas máquinas en Bauma, ampliamos nuestra gama de vehículos eléctricos y fortalecemos nuestras relaciones con distribuidores y clientes clave�, declaró Dale a Construction Briefing . “Las innovaciones que presentamos hoy se han desarrollado junto con clientes europeos en aplicaciones prácticas�.
Dale también destacó las inversiones en Italia, Francia y Alemania, calificando estos centros de “centros estratégicos� para un servicio más rápido, asociaciones más sólidas y desarrollo de productos específicos para Europa.
El silencio de XCMG sobre el mercado estadounidense

Mientras tanto, XCMG evitó por completo el tema del mercado norteamericano.
A pesar de promover su presencia en más de 190 países y mostrar nuevas máquinas eléctricas y plataformas digitales, la compañía no hizo mención de América del Norte durante su evento de prensa en Bauma.
Esto contrasta con años anteriores, cuando los fabricantes de equipos originales chinos cortejaban abiertamente la distribución en Estados Unidos.
En cambio, los ejecutivos de XCMG destacaron las expansiones europeas, incluyendo un nuevo centro de capacitación, una división de arrendamiento financiero y presencia localizada en I+D.
La empresa celebró los pedidos de entrega con los distribuidores europeos y promovió la electrificación integrada verticalmente, pero dejó completamente sin abordar el mercado estadounidense; tal vez sirva como ejemplo de que lo que no se dice es tan importante como lo que se dijo.
¿Un renovado enfoque en otros mercados de exportación?
Una historia similar ocurrió cuando Construction Briefing habló con el director de otro fabricante chino de equipos de construcción, quien no quiso hablar públicamente.
La empresa aún afirma públicamente que sus exportaciones se dirigen tanto a ǰٱé como a Europa. Sin embargo, su director general no mencionó a Estados Unidos y, en cambio, se mostró interesado en obtener la mayor cantidad de información posible sobre cómo dar a conocer la marca en Europa antes de expandirse a la región.
Otro gerente de ventas de un fabricante de equipos originales chino, responsable de los mercados de Oriente Medio, informó a sus colegas de Ӯ Group, editor de Construction Briefing, que sus objetivos de ventas para la región se habían duplicado tras el anuncio de aranceles de Trump. Mientras tanto, las máquinas producidas por la empresa que ya estaban en camino a EE. UU. se habían desviado a otras ubicaciones del mundo para evitar los aranceles.
Si bien los aranceles estadounidenses representan sin duda un desafío para las empresas chinas, la presencia de la marca china en ǰٱé no es tan grande como podría parecer. Off-Highway Research estimó la cuota de mercado de los grandes fabricantes de equipos originales (OEM) chinos en ǰٱé en 2024 en tan solo el 2,3 % (en comparación con el 5,1 % en Europa).
Puede que los fabricantes de equipos originales chinos estuvieran muy interesados en triunfar en América del Norte, pero también tienen comparativamente poco que perder.
“Está muy bien decir que desviarán productos a Europa, pero ya les va mejor aquí que en EE. UU.�, afirma Chris Sleight de Off-Highway Research. “Diría que la limitación en Europa (y también antes de los aranceles en EE. UU.) se debe más que nada a la solidez y el alcance de sus redes de distribución. Como recién llegados al mercado, tuvieron que consolidar la distribución con pequeños distribuidores que no contaban con maquinaria de movimiento de tierras en sus carteras. Estas redes fragmentadas de pequeños distribuidores no pueden competir con los grandes distribuidores como Zeppelin, SMT, Kiesel, Ascendum, etc.�.
De hecho, es en los mercados emergentes donde los fabricantes de equipos originales chinos están teniendo mayor éxito, afirma Sleight. Las ventas totales de equipos de construcción de marca china en Europa y ǰٱé fueron de aproximadamente 17.000 unidades, lo que representa tan solo el 7% del total de las exportaciones chinas, añade.
“En los mercados emergentes, los bajos precios de compra de los fabricantes de equipos originales chinos son una gran ventaja (a diferencia del concepto de costo total de propiedad en Europa y América del Norte)�, afirma Sleight.
Aranceles de 'salvaguardia'
En cualquier caso, es poco probable que los reguladores europeos se queden de brazos cruzados mientras las máquinas chinas invaden las fronteras. De hecho, tanto el Reino Unido como la Unión Europea ya eran conscientes del problema. A finales de 2024, adoptaron medidas para abordar el dumping de máquinas chinas más baratas en sus mercados.
A partir del 21 de diciembre de 2024, el gobierno del Reino Unido aplicó aranceles antidumping provisionales de hasta el 64,17 % a algunas excavadoras chinas importadas, en respuesta a una solicitud del fabricante británico JCB. Esto ocurrió después de que la TRA descubriera que los exportadores chinos habían rebajado los precios del Reino Unido en un 23,4 % gracias a la reducción de los costos de producción.
Las máquinas con un peso inferior a 11 toneladas y superior a 80 toneladas no estaban sujetas a una tasa antidumping. Sin embargo, a principios de 2025, la TRA realizó cálculos adicionales y recomendó diferentes tasas según el fabricante para las máquinas de 11 toneladas o más, pero inferiores a 80 toneladas. Estas incluían una tasa del 35,32 % para las máquinas fabricadas por LiuGong, del 44,33 % para las empresas propiedad de XCMG y Sunward, y del 56,77 % para Sany Heavy Machinery. Todos los demás exportadores extranjeros dentro de este rango de peso deben pagar un arancel del 64,17 %.
Un portavoz de la TRA declaró a Construction Briefing : «Si bien la TRA no comenta sobre políticas comerciales internacionales específicas, como los aranceles estadounidenses, nuestras investigaciones sí consideran las condiciones del mercado y los patrones comerciales como parte de nuestro análisis. Animamos a las industrias a que se pongan en contacto con nosotros para plantear cualquier inquietud que tengan sobre prácticas comerciales internacionales desleales».
En , la Comisión Europea impuso medidas antidumping definitivas a las importaciones de equipos de acceso móvil procedentes de China. La Comisión Europea afirmó que el dumping estaba causando un perjuicio significativo a los fabricantes de equipos de acceso móvil. Las máquinas importadas de Dingli estaban sujetas a un arancel del 20,6%, mientras que el tipo para otras empresas cooperantes, entre las que se entendía que se encontraban LGMG, Zoomlion, XCMG, Sunward, Haulotte, Liugong y Mantall, se fijó en el 30,1%. El resto de las empresas estaban sujetas a un tipo del 54,9%.
Tras la imposición de aranceles, la Comisión Europea ha anunciado planes para protegerse de la desviación comercial. La presidenta Ursula von der Leyen conversó con el primer ministro chino, Li Qiang, sobre el papel crucial de China en la lucha contra la desviación comercial a principios de este mes. La Comisión Europea también ha creado un Grupo de Trabajo de Vigilancia de las Importaciones para rastrear la desviación comercial. «Trabajaremos con la industria para asegurarnos de contar con la base empírica necesaria para nuestras medidas políticas. Nos mantendremos en estrecho contacto para minimizar las repercusiones mutuas de nuestras acciones», declaró un portavoz de la Comisión Europea.
Las empresas europeas reflejan la cautelosa perspectiva estadounidense

Por supuesto, incluso a la luz de la suspensión de 90 días de los aranceles impuestos por Trump a otros países del mundo, los fabricantes de equipos originales fuera de China están monitoreando la situación con cierta inquietud.
Peter Hingott, director ejecutivo de Bauer Group, con sede en Alemania, se hizo eco de la incertidumbre y señaló que los nuevos aranceles ya han comenzado a retrasar importantes decisiones de compra en el mercado estadounidense.
"No soy tan optimista como algunos de nuestros clientes estadounidenses", declaró Hingott a Construction Briefing . "Creen que este asunto de los aranceles se resolverá en cuestión de semanas. Yo no lo creo".
“Si se mantiene por más tiempo, nos afectará definitivamente en 2025�.
Describió a Estados Unidos como un mercado importante con un sólido desempeño reciente; pero uno en el que es probable que los pedidos nuevos se desaceleren significativamente debido al aumento de los aranceles sobre las máquinas de alto valor.
"Hablamos de máquinas que cuestan entre 2 y 5 millones de euros", dijo Hingott. "Un arancel del 20 % es mucho".
La agitación creada por los anuncios arancelarios de Trump debería servir como una llamada de atención para que los fabricantes europeos busquen nuevos mercados de exportación, según el Comité de Equipos de DzԲٰܳó Europeos (CECE).
Los ejecutivos de CECE, que representa a 1.200 fabricantes europeos de equipos de construcción a través de asociaciones comerciales nacionales, hicieron estos comentarios en el lanzamiento del último informe económico de CECE durante Bauma.
El gerente de asuntos económicos de CECE, Sebastian Popp, afirmó que la situación era "bastante alarmante". "Nos muestra claramente que hay mucho en juego. No digo que si se imponen los aranceles, todas estas exportaciones desaparecerán. No será así. Pero para nosotros, como industria, es evidente que necesitamos ser capaces de compensar en otros mercados".

El secretario general de la CECE, Riccardo Viaggi, añadió: «El mercado de exportación no va a desaparecer por los aranceles. Podría reducirse, y será más costoso para los clientes comprar. En algún momento, tendremos que encontrar rutas alternativas». Sugirió que América y la India son dos regiones que los fabricantes de equipos originales europeos podrían explorar más a fondo.
Por otro lado, el fabricante británico de maquinaria de construcción JCB anunció que duplicaría el tamaño de su planta prevista en San Antonio, Texas, EE. UU. Sin embargo, dado que la planta ya estaba en construcción antes de los anuncios arancelarios de abril, esta medida se consideró una medida para protegerse de los aranceles sobre las importaciones del Reino Unido al expandir la producción en EE. UU.
La Asociación de Fabricantes de Equipos (AEM), con sede en EE. UU., también intervino, advirtiendo que el aumento de aranceles está teniendo consecuencias. «Estos aranceles aumentan los costos para los fabricantes de equipos estadounidenses, interrumpen nuestras cadenas de suministro y exponen a nuestros clientes a aranceles de represalia», declaró Kip Eideberg, vicepresidente sénior de AEM.
El ministro de Economía alemán advierte de cambios irreversibles
Y no fueron sólo los dirigentes de las empresas los que tomaron nota de los tiempos inusuales para el comercio global.
La ministra federal de Vivienda, Desarrollo Urbano y DzԲٰܳó de Alemania, Klara Geywitz, abordó el tema durante la inauguración oficial de la feria, a las 9:30 a. m. del 7 de abril, antes de que Trump anunciara una suspensión de 90 días de muchos de los aranceles que había propuesto.
Geywitz destacó la maquinaria y la innovación expuestas como prueba de cómo la cooperación internacional y el libre comercio han beneficiado al sector de la construcción global.
“El libre comercio ha impulsado a muchas partes del mundo —Alemania y también a muchos países asiáticos� a un nuevo nivel de prosperidad�, afirmó. “No es un juego de suma cero: beneficia a todos�.
Geywitz habló poco después de que Off-Highway Research publicara sus estimaciones de que los nuevos aranceles estadounidenses (a principios de abril) podrían agregar US$4.200 millones en costos a la maquinaria de construcción importada en 2024 bajo los aranceles del "Día de la Liberación" de Trump.
En resumen, en Múnich, el mensaje fue claro: los fabricantes siguen siendo globales, siguen creciendo y siguen innovando.
Pero cuando se trata de Estados Unidos, están observando y esperando.
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