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脡sta es una de las conclusiones del 煤ltimo , que analiza el nivel de reclamaciones en grandes proyectos de construcci贸n internacionales y las causas de las disputas.

El informe de este a帽o identific贸 las 10 principales causas de reclamaciones o disputas a nivel mundial, y las dividi贸 por regi贸n. En todo el mundo, las 10 causas principales en orden descendente fueron:

• Cambio de alcance (observado en el 36,9% de los proyectos)
• El dise帽o fue incorrecto (21,5%)
• La informaci贸n de dise帽o se emiti贸 tarde (21,4%)
• El dise帽o estaba incompleto (19,8%)
• Falla en la gesti贸n y/o administraci贸n de contratos (18%)
• Mala gesti贸n de subcontratistas/proveedores (17,9%)
• Problemas de interpretaci贸n de contratos (17,8%)
• Deficiencias en la mano de obra (17,7%)
• El acceso al sitio/lugar de trabajo fue restringido y/o tard铆o (16,8%)
• Las condiciones f铆sicas fueron imprevistas (16,6%)

La lista se basa en datos de 2.002 proyectos de 107 pa铆ses de todo el mundo, as铆 como en experiencias de primera mano de consultores de la empresa de asesoramiento sobre reclamaciones y resoluci贸n de disputas HKA, que encarg贸 el informe.

En conjunto, los proyectos estudiados representan un valor de gasto de capital (CapEx) de casi US$2,3 billones, con un presupuesto de CapEx promedio de US$1.280 millones cada uno.

El valor total de las sumas en disputa en todos los proyectos estudiados fue de 84.400 millones de d贸lares y, en t茅rminos de tiempo, la duraci贸n acumulada de las pr贸rrogas solicitadas por los contratistas llegar铆a a m谩s de 994 a帽os.

A nivel de proyecto, los costos promedio declarados y los sobrecostos del programa se mantuvieron en un nivel similar al del a帽o pasado. El sobrecosto promedio de un proyecto se mantuvo en 16 meses y equivali贸 a dos tercios (66,5%) del cronograma planificado (en comparaci贸n con el 67,1% en el informe del a帽o pasado).

Los costos adicionales reclamados ascendieron, en promedio, a poco menos de un tercio (33,2%) del gasto de capital presupuestado de un contrato, lo que estuvo muy cerca de la cifra del a帽o pasado del 33,6%.

鈥淓s necesario cambiar el patr贸n da帽ino鈥�

Renny Borhan, director ejecutivo de HKA, dijo que la lucha continua para mantener bajo control los costos presupuestados y el cronograma planificado era un "patr贸n perjudicial que el sector de proyectos de capital e infraestructura necesita cambiar".

El informe de este a帽o se centra en cinco 鈥渕egadisruptores鈥� interrelacionados que causan lo que se denomina 鈥渄ificultad para los proyectos鈥�, a saber: los conflictos contractuales, el deseo de 鈥渁celerar la construcci贸n鈥�, las conductas de las partes interesadas, los desaf铆os relacionados con las habilidades y los crecientes riesgos ambientales que enfrentan los proyectos (en t茅rminos de mayor escrutinio oficial, regulaci贸n y litigios).

Para evitar disputas contractuales, el informe de HKA recomend贸 un enfoque m谩s proactivo y pragm谩tico para la gesti贸n de contratos, que podr铆a incluir la cofinanciaci贸n de medidas de mitigaci贸n para minimizar las demoras, as铆 como procedimientos de prevenci贸n de conflictos y juntas asesoras de disputas.

El informe tambi茅n recomend贸 la participaci贸n temprana de los contratistas (ECI) para ayudar a validar los dise帽os y promover la reducci贸n de riesgos.

La ECI tambi茅n se present贸 como una de las principales soluciones a los problemas que presentaban los clientes que presionaban para que el proceso de dise帽o y construcci贸n se realizara lo m谩s r谩pido posible. Se destac贸 el peligro de comenzar ambos simult谩neamente, lo que, seg煤n se advirti贸, era una receta para cambios en el dise帽o y el alcance. En cambio, el informe alent贸 el mantra de "ir despacio para ir r谩pido", con la ECI como un medio para poner a prueba los dise帽os y los cronogramas.

En cuanto al problema ampliamente publicitado de la escasez de habilidades (que puede afectar todo, desde el dise帽o y la gesti贸n del lado del cliente hasta el desempe帽o operativo en el sitio) que obstaculiza los proyectos, el informe recomend贸 revivir el papel descuidado del ingeniero residente en el lado del cliente y conciliar los alcances para llenar los vac铆os entre el equipo de dise帽o, el ingeniero y el contratista.

El informe tambi茅n sugiere que las conductas poco razonables en los proyectos tienden a ser impulsadas por presiones monetarias. En particular, se帽ala que las ofertas con el precio m谩s bajo impulsan t谩cticas defensivas y agresivas y que los empleadores tienen el poder de generar mejores conductas modificando la forma en que licitan los proyectos. Mientras tanto, los contratistas no deben caer en la tentaci贸n de ser demasiado optimistas sobre los presupuestos, advierte.

Y en materia ambiental, el informe recomend贸 que las partes contratantes revisen y modifiquen la forma en que los contratos contemplan los fen贸menos clim谩ticos extremos en casos de fuerza mayor, adem谩s de adoptar un enfoque integral para evaluar los da帽os causados por la contaminaci贸n imprevista utilizando conocimientos ambientales, comerciales y econ贸micos.