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驴C贸mo se han calculado los aranceles finales para las PEMP chinas que entran en la UE?
13 noviembre 2024
La Comisi贸n Europea ha confirmado los aranceles definitivos que se introducir谩n en las PEMP fabricadas en China que entren en la UE.
Esta medida se suma a los aranceles provisionales que se anunciaron por primera vez en julio de este a帽o, y desde entonces los interesados han presentado recursos. El resultado es un conjunto de aranceles ligeramente inferiores a los que se impusieron originalmente (v茅ase la lista completa a continuaci贸n).

La Comisi贸n inici贸 por primera vez la investigaci贸n antidumping con respecto a las 芦importaciones de equipos de acceso m贸vil (MAE) originarios de la Rep煤blica Popular China禄 el a帽o pasado en respuesta a quejas de que dichos equipos estaban siendo objeto de dumping en la UE, lo que causaba un da帽o significativo a quienes operaban en ese mercado.
Las quejas fueron presentadas por la Coalici贸n para restablecer la igualdad de condiciones en el sector de equipos de acceso m贸vil de la UE, que com煤nmente incluye a Haulotte y Manitou como partes principales del grupo.
En respuesta a la investigaci贸n de la CE, el Grupo Manitou dijo a Access International: 鈥淓sta informaci贸n restablecer谩 a partir de ahora la igualdad de condiciones para todos los actores del mercado de la UE. Esto significa preservar el negocio de los fabricantes europeos y el de cientos de proveedores, seguir innovando, preservar los puestos de trabajo y garantizar la seguridad de los profesionales en toda la UE鈥�.
En declaraciones previas al anuncio de los aranceles finales, Haulotte manifest贸 su satisfacci贸n con los resultados. 鈥淣os complace ver que la UE ha tomado esta decisi贸n. Demuestra que han escuchado. Es importante que todos los fabricantes tengan un acceso igualitario y justo al mercado, independientemente de su procedencia鈥�.
Tras la publicaci贸n de los aranceles provisionales, la Comisi贸n examin贸 una serie de propuestas presentadas por Sinoboom y Dingli, as铆 como por JLG y Genie, y por la C谩mara de Comercio de China para la importaci贸n y exportaci贸n de maquinaria y productos el茅ctricos (CCCME). Lea m谩s sobre esto a continuaci贸n.
Confirmadas las tarifas definitivas
颁辞尘辫补帽铆补 | Tarifas provisionales | Tarifa definitiva |
Sinoboom | 56,1% | 49,3% |
Dingli | 31,3% | 23,6% |
Maquinaria Terex (Changzhou) | 25,6% | 22,9% |
Oshkosh JLG (Tianjin) | 23,6% | 22,5% |
Otras empresas colaboradoras | 32% | 30,2% |
Todas las dem谩s empresas | 56,1% | 49,3% |
(Otras empresas se enumeran al final de este art铆culo)
Puntos de investigaci贸n
Entre otros puntos, la Comisi贸n responde a los argumentos de que no es del inter茅s de la UE imponer aranceles y que ello perjudicar铆a varios de sus propios objetivos, incluido el cumplimiento de los objetivos de emisiones, ya que se reducir铆a el suministro de equipos el茅ctricos.
Sin embargo, la Comisi贸n argument贸 de otra manera: 鈥淎unque se esperaba que el nivel general de precios de MAE aumentara, el impacto en los usuarios, que eran principalmente las empresas de alquiler, era menos significativo que si fueran los consumidores directos鈥�.
La Comisi贸n a帽adi贸 que cualquier aumento del precio de los equipos se reflejar铆a directamente en un aumento del valor de los activos. 鈥淓l hecho de que las m谩quinas se utilizaran durante un per铆odo m谩s largo tambi茅n disminuy贸, en opini贸n de la Comisi贸n, el efecto negativo de un posible aumento de precios鈥�.
Otro punto de la Comisi贸n fue que los aranceles est谩n dise帽ados para restablecer la igualdad de condiciones en la UE y, por lo tanto, tendr铆an un efecto positivo en la competencia en el mercado. 鈥淭ambi茅n era importante para los principales usuarios 鈥搇as empresas de alquiler鈥� que la producci贸n de MAE siguiera realiz谩ndose en el mercado de la Uni贸n, para diversificar sus flotas. Por lo tanto, la imposici贸n de los aranceles no pondr铆a en peligro la consecuci贸n del objetivo de transici贸n ecol贸gica de este sector industrial鈥�.
Un ejemplo de las opiniones de los fabricantes chinos sobre los aranceles lo dio la empresa Zoomlion, con sede en China. 鈥淓l dumping significa vender el equipo en el mercado de exportaci贸n a un precio inferior al del mercado interno. Pero para nosotros no es as铆: el precio del equipo es m谩s o menos el mismo en Europa, considerando la diferencia de configuraci贸n鈥�, dijo Ren Huili, director general de Zoomlion Intelligent Access Machinery, en declaraciones a Access International.
鈥淟a gente dice que tenemos equipos de bajo precio en comparaci贸n con los fabricantes de otros pa铆ses, pero eso se debe a que tenemos una cadena de suministro eficiente鈥�.
Ren a帽ade: 鈥淭enemos muchos clientes europeos. Est谩n muy satisfechos con nuestros productos y servicios, pero debido a las tarifas, los clientes se preguntan qu茅 pasar谩 a continuaci贸n.
鈥淎lgunos de ellos han estado dudando en comprar y est谩n esperando a ver qu茅 sucede. Est谩n pensando en el plan a largo plazo, por lo que el arancel tiene un impacto鈥�.
Christopher Friedrich, miembro de la junta directiva de System Lift, una empresa alemana que representa a m谩s de 75 empresas de alquiler en r茅gimen de asociaci贸n, tiene opiniones encontradas sobre el tema: "Los precios de las m谩quinas subir谩n temporalmente, al menos a medio plazo".
鈥淗abl茅 con un fabricante con sede en China sobre qu茅 ocurrir铆a en t茅rminos de costos si trasladaran su producci贸n a Europa. En ese caso, esperar铆an un aumento de precios del 15 al 20%. Por lo tanto, la pregunta importante es si los precios de las m谩quinas aumentar谩n, pero m谩s importante a煤n, si la industria podr谩 ajustar los precios de alquiler en consecuencia鈥�.
Friedrich a帽ade: 鈥淒ebido a la inflaci贸n, por ejemplo, ya hemos aumentado los precios de alquiler en los 煤ltimos dos a帽os, pero hay muchas otras empresas de alquiler m谩s grandes que alquilan sus m谩quinas a precios muy bajos, y esto no funcionar谩 a largo plazo鈥�.
Debate sobre el acopio de existencias
La Comisi贸n tambi茅n abord贸 el problema del almacenamiento de productos y la acusaci贸n de que los productores con sede en China aumentaron desproporcionadamente sus importaciones a la UE despu茅s del inicio de la investigaci贸n en noviembre de 2023. Sin embargo, la Comisi贸n se pronunci贸 en contra de esto y, por lo tanto, dictamin贸 que no se introducir铆an derechos retroactivos.
Seg煤n el informe, el denunciante afirm贸 que las importaciones eran masivas y "no respond铆an a ninguna l贸gica de demanda del mercado", y aport贸 estimaciones que mostraban un aumento de las importaciones desde el 33% hasta el 121%, junto con pruebas fotogr谩ficas de las existencias.
En contra de esto, la C谩mara de Comercio China para la importaci贸n y exportaci贸n de maquinaria y productos el茅ctricos (CCCME) afirm贸 que la producci贸n se basa en pedidos personalizados para clientes espec铆ficos, por lo tanto, no ten铆a sentido que ning煤n operador almacenara existencias.
En segundo lugar, la CCCME afirm贸 que se deber铆a tener en cuenta el tiempo transcurrido entre los pedidos y la entrega, ya que el ciclo desde el pedido hasta la entrega a la UE dura entre cuatro y seis meses. Dado que el pico de importaciones se produjo entre enero y marzo de 2024, no estuvo relacionado con el inicio de la investigaci贸n, que tuvo lugar el 23 de noviembre de 2023, sino que fue resultado de la acumulaci贸n de pedidos que se hab铆a acumulado mucho antes del inicio.
En respuesta, la Comisi贸n afirm贸: 鈥淪obre la base de lo anterior, la Comisi贸n concluy贸 que, tras el inicio de la investigaci贸n, el volumen de las importaciones del producto afectado procedentes de China no aument贸鈥�.
Aunque las medidas definitivas no se anunciar谩n ampliamente hasta enero de 2025, la industria ya se estar谩 preparando para su implementaci贸n.
Pensamiento final
Aunque los soportes para camiones no est谩n incluidos en las tarifas, Access International le pregunt贸 a Uwe Strotmann, director general de Ruthmann, especialista en soportes para veh铆culos con sede en Alemania, cu谩les cre铆a que ser铆an las ramificaciones para el sector de PEMP en la UE.
鈥淧or supuesto, veremos qu茅 sucede en el mercado de veh铆culos autopropulsados. No soy qui茅n para juzgar, pero creo que el mercado probablemente tenga demasiados participantes en este momento. Por lo tanto, si los fabricantes chinos comenzaran a producir soportes para camiones, podr铆amos tener problemas comparativos鈥�.
Strotmann a帽adi贸 que los implicados buscar谩n solucionar los problemas. 鈥淰eo que las empresas est谩n empezando a producir en Europa, as铆 que creo que los aranceles est谩n posponiendo la situaci贸n en lugar de impedirles venir a Europa a largo plazo. As铆 son los negocios, si la gente quiere ir all铆, lo har谩. Si hay una barrera, intentan resolverla como hacemos todos los d铆as y, por lo tanto, los aranceles s贸lo pueden ser una soluci贸n temporal, en mi opini贸n鈥�.
Recordatorio de tarifas finales:
颁辞尘辫补帽铆补 | Tarifa provisional | Tarifa definitiva |
Sinoboom | 56,1% | 49,3% |
Dingli | 31,3% | 23,6% |
Maquinaria Terex (Changzhou) | 25,6% | 22,9% |
Oshkosh JLG (Tianjin) | 23,6% | 22,5% |
Otras empresas colaboradoras | 32% | 30,2% |
Todas las dem谩s empresas | 56,1% | 49,3% |
Otras empresas incluyen
- Maquinaria pesada Lingong
- Le贸n zoom
- XCMG
- Haulotte
- Fronteq
- Liugong
- Hangcha
- Chufeng
- Elevador de carretes
- Manta
- Grupo Qiyun
- Maquinaria Juxin
- Equipo de maquinaria inteligente Yuntian.
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